杭州市安委办对钱塘区开展危险化学品安全生产服务

为持续深化危险化学品重点县指导服务，有效防范化解危险化学品重大安全风险，切实推进“除险保安”百日攻坚行动，7月25日到7月29日，市安委办牵头市经信局、交通运输局、生态环境局、市场监管局、市教育局、消防救援支队，协同浙江省应急管理科学研究院和专家，对钱塘区开展集中时间、集中检查、集中反馈、集中督办的安全生产服务工作，从危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置全链条环节进行全覆盖、全方位检查，通过一轮危险化学品安全生产全链条指导服务，找出钱塘区危险化学品安全生产工作存在的问题不足和短板弱项，明确下一步工作方向，全面提升钱塘区危险化学品安全生产工作基础和水平。

本次服务共邀请8名专家，专业覆盖涉危领域危废、危化品运输、实验室安全、工艺、电仪、设备、安全管理等，从钱塘区近1000家涉危化品企业中，抽取了11家企业（高校）开展服务，共发现问题隐患115条，其中２家企业存在重大安全隐患。

从服务情况，一些典型问题仍普遍存在。生产环节：

工艺控制指标操作规程与自控系统设置不一致；环保设施安全隐患突出，工艺废气排入RTO，但罐区多个储罐尾气联通，未经安全论证合格。

经营环节：

厂区内部消防隐患突出，厂区内设置宿舍，宿舍内使用液化气瓶烧饭和使用大功率电器，私拉乱接电线给电瓶车充电。

运输环节：

车辆动态监管存在盲区。危货运输车辆于当天下午装货完成后，未及时运输，满车回到停车场地，于第二天早上才发车。

使用环节：

工贸企业双氧水储罐与周边的防火间距、防火堤设置，不符合要求，企业在无法做出安全评价时仍未进行彻底整改，一拖再拖；高校实验室，乙醇蒸馏实验室内电气不符合防爆要求。试剂仓库内开关、排风机等部分电源线穿管保护不符合防爆要求。乙醇蒸馏实验室内未设置可燃气体报警器，相关分院提出整改建议后，未得到学校支持，安全投入不足。

危废环节：

企业收集的危废的危险性质定性缺少依据，危废许可的内容与企业实际处置能力存在不匹配的情况，危险废物经营许可中，允许经营硫酸和亚硫酸、盐酸、氢氟酸、磷酸和亚磷酸、硝酸和亚硝酸等的生产、配置过程产生的废酸剂酸渣，但企业实际缺少处置该类废物的能力。

对以上问题的整改闭环工作，市安委办将进行跟踪督办。7月29日，服务组向钱塘区反馈了危化品安全生产服务情况，服务组成员、钱塘区安委办有关成员单位负责人、钱塘区各街道分管负责人、临江高科园负责人、钱塘区所有危化重点企业、危废处置企业、交通运输企业主要负责人参加会议。会议随机抽取了百合花和名鑫双氧水两家危化品企业的主要负责人作履职报告，听取了临江新材料产业园主要负责人汇报化工园区整治提升和下阶段安全监管情况。市交通运输、市场监管、经信、教育、生态环保、消防等部门，分别就常压液体危险货物罐车、危货运输安全码智能管控、压力容器检验、化工园区复核、实验室危化品使用、环保设施治理、重大危险源消防安全等方面做出了具体工作部署。钱塘区安委办相关负责人对专家组的辛勤付出表示感谢，认为专家组的全生命周期“体检”，使钱塘区安委办对区危化安全生产管理现状有了更系统地认识。钱塘区将对这次专家组检查出的115项隐患“照单全收”，进行督促跟踪，确保按期保质保量完成整改闭环。钱塘区各相关部门和街道将举一反三，对钱塘区的重点企业进行全覆盖检查，进一步巩固和扩大指导服务的成效能。

市应急管理局徐晓荣处长对服务工作进行了点评，要求各企业树立危化品动态管理理念，持续做好风险管控；要抓住关键环节，有效防范事故；要合力推进化工园区建设，做全国的“优等生”。

市安委办副主任袁飞参会并指出，此次安全生产服务是三年行动和风险集中治理的深化，也是“除险保安”的一次动员，钱塘区要高度重视危险化学品安全生产工作，系统性治理危险化学品安全风险，切实守住安全底线，争创国内一流。

一是要达成共识

没有事故不代表没有问题，风险没有管控会导致事故概率的几何级上升，因此，各个街道、部门要按照风险全领域覆盖的准则，持续做好风险防控工作。

二是要目标明确

钱塘区要秉持着“零亡人、零事件”的原则，根据应急管理部提出的“一防三提升”的要求，细之又细、实之又实防范重大风险，保障好本质安全、技能素质，信息化水平提升，朝着全国“优等生”的目标迈进。

三是要落实措施

要按照反馈提出的意见建议立整立改，继续推进，举一反三，对一般风险管控到位，对重大风险挂牌督办；要加强部门合力，连通政企合力，形成系统效力，以点带面，不断提升事故防范能力。

来源：危矿处