美国要求引渡孟晚舟，下一步就看加拿大怎么办？

美国司法部周一宣布，刑事起诉华为及孟晚舟合共23项罪名，并向加拿大提出要求引渡孟晚舟。联邦司法部也证实，已经收到美国引渡孟晚舟的正式要求。

美国代理总检察长惠特克（左二），商务部长罗斯（左一），国土安全部部长尼尔森（右二）以及联邦调查局局长雷（右一）在美国司法部举行联合新闻发布会。

华为方面周一晚也发表声明回应指：我们对美国政府今天针对华为提出的指控感到非常失望。孟女士被捕之后，华为试图与司法部就纽约东区的调查进行讨论，但被拒绝且没有给出任何理由。华盛顿西区法院关于华为商业秘密案件的相关民事诉讼早已和解，和解前西雅图陪审团也对商业秘密相关诉请做出了没有赔偿、华为不存在主观恶意的裁决。

华为否认关于华为公司、其子公司或附属机构犯有起诉书中指控的违反美国法律的各项罪名，也不知晓孟女士有任何不当行为。华为相信美国法院最终会得出相同的结论。

据和讯网报道，正在保释的华为副董事长孟晚舟今天（29日）出席了位于温哥华的卑诗最高法院聆讯，主要是涉及更改保释条件。律师称，孟晚舟原本定在2月6日再出庭，但既然美国正式提出引渡，出庭时间应该改为3月6日2点；等候加国司法部长决定是否接纳引渡。法官接纳日期改动，下次出庭时间为3月6日早上10点。 

加拿大引渡程序有哪些关键步骤？

在加拿大方面，从加拿大引渡嫌疑人到外国，需要经过三大关键步骤。

首先，加拿大司法部长要决定是否授权启动引渡程序，通过法庭颁布“授权进行书（authority to proceed，ATP）”。ATP发出之后，当局安排抓捕或传唤嫌疑人，嫌疑人可申请保释。

第二步，法院将举行引渡聆讯。引渡聆讯有别于保释聆讯，并不考虑嫌疑人弃保可能性，而主要分析案情、证据充分程度等因素，考虑是否有引渡至外国的必要。

最后，如果法院认定需要引渡，将由司法部长决定是否批准引渡。

在某些情况下，加拿大司法部长可以推翻法庭的引渡裁定，例如被引渡人可能在目的地国遭受不公待遇，或引渡请求是基于针对被引渡人的种族、国籍、宗教、肤色、性别等因素，被引渡人涉嫌的罪名在目的地国可能被执行死刑，等等。

在这三个关键步骤中，被引渡人在多个环节享有上诉权利。例如，如果加拿大法院认定需要引渡，被引渡人有权在30日内上诉并要求司法复核，也可以再次申请保释。通常被引渡人上诉的理由是，若被引渡到目的地国，他们在加拿大被保障的权利将受到侵害。

针对保释被拒、司法部长的引渡批准等，被引渡人都能提出上诉，在上诉庭作出终审判决前，引渡都不会真正发生。

在一些往例中，引渡诉讼是持续数月甚至数年的“持久战”。厦门远华走私案主嫌赖昌星从加拿大引渡到中国的司法程序就历时十年之久。

在孟案中，如果加拿大最终执行引渡，孟将被移送给美国司法部门，在法院接受审讯。如果引渡不被法庭或司法部长批准，她将被加拿大当局释放。

美国与包括加拿大在内的100多个国家存有引渡协议，各国引渡协议条款各异。

在美加引渡协议中，被引渡人涉嫌的罪行需是美加两国都认定为犯罪的行为，这一原则被称为双重犯罪（dual criminality）。如果被引渡人的行为在加拿大不构成犯罪，引渡就无法进行。

孟晚舟涉嫌的罪名符合这一原则吗？分析指，这也许是此案接下来的争持焦点。

加国也有针对伊朗的制裁政策，但违反制裁者是否触犯刑法、违反伊朗制裁是否美加引渡条例覆盖的罪名之一，加拿大法律未有明确规定。这或许正是美方以涉嫌商业诈欺罪、而非违反伊朗制裁来要求引渡的原因。

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