最新疫情通报66578例 中央提生物安全法引关注

习近平14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调要尽快推动出台生物安全法。

把生物安全纳入国家安全体系

习近平强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

什么是生物安全？生物安全法是管什么的？

生物安全涉及“生物疆域”。

每个国家都有自己的疆域，国土安全关系到国家民族安全的核心利益。同样，每个国家也都有自己的“生物疆域”，这是国家为了保护生命资源以及与之相关的权益空间。“生物疆域”的安全同样与国家核心利益密切相关，是国家安全的重要组成部分。

但近年来，世界范围内频发的严重“生物事件”，使得国防已经突破了陆、海、空、天、电的疆界，拓展至“生物疆域”范畴。

中国科学院院士贺福初在《求是》杂志上曾撰文介绍，目前全球生物安全形势非常严峻，新型生物威胁特点明显变化。病原体跨物种感染、跨地域传播，造成新发突发传染病不断出现；由自然灾害、人为因素造成的突发公共卫生事件层出不穷；环境污染、外来物种入侵等造成严重生态环境破坏，基因资源流失现象时有发生。这些均成为世界各国共同面对的重大生物安全问题。

贺福初在文中分析，未来生物威胁主要表现形式可能是突发的人或动、植物疫情，与自然发生的传染病疫情或突发公共卫生事件很难分清；病原体可能趋于低致死、高致病、易传播、难追溯的特性；实施手段可能是合成和施放新病原体制造可疑疫情等；危害范围不仅指向生命健康，而且重在威胁社会和政府，以达成政治、经济、军事目的。

贺福初在文中表示，我国作为当今世界快速发展的新兴经济体，面临多种生物威胁。重大新发突发传染病疫情、食源性疾病、动物疫病增加等问题，严重危害人民健康。外来物种入侵造成物种灭绝速度加快、遗传多样性丧失、生态环境破坏趋势不断加剧。

《生物安全学报》2019年第2期介绍，广西中越边境是中国通往东盟各国的重要通道。近年来，外来入侵植物对该地区的生态安全和经济发都产生了严重的威胁。

广西喀斯特植物保育与恢复生态学重点实验室的一项调查发现，广西中越边境外来入侵植物共121种，隶属于38科，其中菊科最多，有26种；豆科次之，有11种；外来入侵植物以草本为主，有102种，占总种数的84.30%，原产地来源最多的是美洲，有92种，占总种数的68.66%，人为有意引入有68种，占总种数的56.20%，严重危害的有23种，中等危害的有32种，一般危害的有66种。

发现了蝙蝠源冠状病毒

中国生物技术发展中心研究员田金强曾撰文指出，从20世纪90年代开始，科技部通过“973计划”、国家科技支撑计划以及基础性工作专项等，重点支持了生物安全领域的基础数据普查、机制理论研究以及相关应用技术的研究。

据田金强介绍，目前，我国在新发突发病原体的发生、播散、致病机制、防治以及未来病原体调查预测等方面取得一系列成果，发现了蝙蝠源冠状病毒、丝状病毒等烈性病原体的起源、与宿主共进化关系以及跨种传播感染机制，揭示了H7N9、H5N6、EA H1N1等新发突发病原体的发生、重组、播散、损伤机制，研发的鼻喷流感减毒活疫苗填补了国内空白。

田金强表示，我国在外来生物入侵防控基础研究及其防治技术与产品方面也取得显著进展，入侵生物学学科框架体系初步形成。陆续建成囊括野生动植物种质资源、微生物资源、入侵生物标本资源、人类遗传资源和生物信息资源等生物安全特种资源库。国家重大科学工程“中国西南野生生物种质资源库”是亚洲最大的野生生物种质资源库，现已收集保藏21842种225522份(株)野生生物种质资源。

此外，复旦大学、深圳国家基因库、北京生物银行、上海生物样本库协作网等均建有初具规模的人类遗传资源样本库和数据库，其中复旦大学收集了包括华东、华北、华西和华南地区共20万人的健康人群队列、45个少数民族永生化细胞库以及覆盖30多种疾病的2200万份样本。

田金强表示，生物安全作为国家新兴战略安全领域，具有风险多变、威胁叠加、学科交叉、全维防护的特点，这些特点决定了生物安全科研工作必须集中优势力量协作攻关，强化军民融合，以应对复杂多变的生物安全风险。

新华社先前报导也指出，生物安全法已于去年10月提请最高立法机关的人大常委会审议。该法草案内容包括划定生物技术发展边界，如对生物战和SARS、伊波拉病毒与非洲猪瘟等重大突发传染病及动植物疫情等传统生物威胁，并确社会各方面的生物安全责任，界定公共管理部门、社会组织和公民个人的权利义务关系，建立起行之有效的生物安全管理体制。

对于新型冠状病毒其实是研发的生化武器，从武汉病毒研究所泄漏出的网路传闻，BBC中文网5日报导指出此为假新闻，并指出对此的相关报道都援引美国小报《华盛顿时报》（Washington Times）都没有提供相关证据，其中引述的「前以色列情报官员」也明确指出目前「没有证据或迹象」显示，武汉病毒研究所曾经泄漏。

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