短短几天 中美刚过两轮“过山车”
中美国关系近期因新冠疫情恶化之际,《环球时报》英文版5月11日报道称,接近贸易谈判的顾问已经建议中国官员重新提出令贸易协议作废的可能性,而建议还包括谈判新协定,让天平向中方倾斜。消息一出,引发外界震撼。但港媒报导,从中方近日三个关键动作,已释出重要政治讯号,北京不会贸然撕毁中国美贸易协议。
2020年1月中国美签署第一阶段贸易协议,各界原寄望受创的全球贸易能走上复苏,不料接踵而来的新冠疫情令中国美关系跌至低谷,《环球时报》披露撕毁协议的讯息,似乎是中国鹰派不满美国总统特朗普近期频威胁对中国祭出更严厉制裁的挑衅,此时双方都有可能「放话」试探彼此底线,这是一种心理战。
香港经济日报报导,从中国方近日的三大动作,可看出北京仍以大局为重,会致力履行首阶段协议。
动作一:中国公布新一批对美加征关税排除清
中国国务院关税税则委员会周二(12日) 公告,第二批对美加征关税商品排除清单,主要包括稀土金属矿、黄金矿砂等79项商品;部分美国进口商品自2020年5月19日至2021年5月18日,不再加征中国方为反制美301措施所加征的关税。
动作二:北京以实际采购行动努力执行协议
中国在疫情缓和后,近日加快进度,采购大批美国产品;其中包括中国进口商过去两周订购20多艘美国大豆,总量超过100万吨;中国上周也采买逾4万吨美国猪肉,是去年10月以来的最大订单。
动作三:中美日前提前通话反映双方都珍视协议
据美方消息,中美双方今年一月签署贸易协议时,同意每半年举行一次会谈,以推动两国化解贸易争端。
中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱海泽(RobertLighthizer)将在下周进行通话,讨论两国贸易协议最新进度,这也是两人自1月第一阶段贸易协议签订后,首次针对贸易协议进行对话。
分析人士形容实际上短短几天间,中美博弈过了起码两“过山车”。
根据关税委员会的以上宣布,中国将对79种美国进口商品免除中美贸易战期间所加征的关税。
一周后生效,为期一年。最新豁免加征关税的美国商品包括稀土金属、金矿石、银矿石、化学品和纺织品等。从2020年5月19日到2021年5月18日一年间,不再加征中方为反制美国301措施所加征的关税。对已加征的关税税款则予以退还,相关进口企业在六个月内按规定向海关申请办理。
第一轮过山车
走到这一新进展,中美博弈经历了的第一轮过山车是:上周五5月8日,美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆钦和中国副总理刘鹤举行了一次电话会谈,商讨两国在1月份签署的第一阶段贸易协议的执行情况。按照协议,中方同意在未来两年内,在2017年购买量的基础上增购至少2,000亿美元的美国产品和服务。中方的购买主要聚焦在制造业、农业、能源和服务业四大领域。
这是中美两国高级贸易代表从今年1月以后的第一次会谈,中方说双方同意为协议的落实创造有利氛围和条件,美方表示双方期待协议规定的义务得到履行。
不过,就在几个小时后,美国总统特朗普在接受福克斯采访时却表示,他对中美贸易协议的落实情况不满意,也对是否结束该贸易协议感到“非常纠结”,甚至说他自己还没有拿定主意。虽然他也说:“现在,中国必须购买(美国产品)。”“而且,如果它们不买,我们将终止协议,就这么简单。”
就在特朗普看似哀叹不满无可奈何显露自身劣势的时候,人们就听到中国媒体的鹰派声音,《环球时报》周一援引与中国政府关系密切的消息人士的话报导称,中国方面出现了重新评估中美第一阶段贸易协议的要求,部分顾问敦促重新进行磋商。说中国可以根据条约中的不可抗力条款来执行这一程序。他们建议商谈一份新的协议,让天平向中国倾斜,他们认为如果一切都可以回到起点,疫情中的美国,经济动荡又面临大选,将无法重启与中国的贸易战。反面观点分析则认为,终止第一阶段贸易协议将是中国的“最后选择”,只有在极端敌对的条件下才会诉诸这一选择。
中国鹰派观点摆出来,令已经签署的第一阶段中美贸易协议受到考验,悬念突起。
第二轮过山车
对于北京官方媒体传出要重新评估中美第一阶段贸易协议的风向,曾经哀叹自己不知所措的特朗普却有了博弈的力量,他在11日的记者会上回答是否与中国重新开始贸易谈判的问题时说:“我对此不感兴趣,一丁点兴趣也没有。让我们先看他们会不会遵守已经签署的协议吧。”
美国总统特朗普在11日的记者会上回答是否与中国重新开始贸易谈判的问题,他说:“我不感兴趣。我们先看他们会不会遵守已经签署的协议吧。“ https://t.co/AVebpoe1We pic.twitter.com/GDyESEVrv0
第二天星期二,中国就宣布对美加征关税商品第二次排除清单。同一天,外交部发言人赵立坚在被问及中美有无新的贸易磋商计划时,未直接证实或否认,仅表示要共同落实好第一阶段经贸协议。赵立坚说,中美达成第一阶段经贸协议,有利于中国,有利于美国,有利于全世界。双方应秉持平等和相互尊重的原则,共同落实好协议。
他还表示,中美经贸高级别磋商双方代表人于8日举行了通话。双方都表示,应努力为中美第一阶段经贸协议的落实创造有利氛围和条件,推动取得积极成效。
二轮过山车后,中美两国坏的不能再坏的双边关系,似乎得到一定的修补。
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