刘兆佳：港版「国安法」会授权国安组织在香港搜集情报

全国人大表决通过港版「国安法」决定草案后，未来立法后如何执法，引发关注。有港媒引述法律消息人士称，未来港人触犯港版「国安法」，不会被送往内地审判，且在审判中将遵循无罪推定等原则；全国港澳研究会副会长刘兆佳也认为，此法虽会授权内地国安组织在香港搜集情报，但逮捕、审判等工作应仍由香港方面执行。

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香港《南华早报》28日报导，消息人士指出，港版「国安法」将被纳入香港法律体系，并且设置保护机制，犯罪者不会被送往内地审讯。草案通过后，违法者将在香港面临公开审讯，且将遵循「无罪推定」和无合理怀疑证据等原则。报导引述参与起草这项新法的人士说，港版「国安法」目前已就绪，预计9月上路。

公开审讯循无罪推定

身为全国政协香港区委员刘兆佳亦认为，港版「国安法」的具体操作，要到法律颁布之后才知道。不过现在看来，中央在港设立国安执行机构是很正常的进展，因为香港现在不只需要国安法律，还要强化这个执行机制，这个执行机制既包括中央的机制，也包括特区的机制。

他指出，保卫国家安全所需要的一些技术，比如说人脸识别、大数据、人工智能等，香港或者是没有，或者是技术不够先进。所以内地与香港互相之间都有合作的需要。港版「国安法」肯定会授权国安组织在香港做情报搜集工作，不然的话，该法在香港的部分功能就无法发挥。

内地国安单位有权情搜

至于内地国安机构是否进入香港执法，刘兆佳表示，目前来看「抓捕、审判等工作还是应该由香港去做」，但问题是内地国安机构肯定会对港府提出许多建议，如何让港府有效整合各种内部力量，做好维护国家安全工作，才是至关重要的。

第十三届全国人民代表大会第三次会议闭幕会今周四（28日）下午3点，在北京人民大会堂举行，由全国人大委员长栗战书主持，会中以2878票赞成、1票反对、6票弃权，1人未按表决器，表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》（港版国安法）

港版国安法涵盖七大纲领，包括：

第一、决定阐明国家坚定不移并全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

第二、决定阐明国家坚决反对任何外国和境外势力，以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。

第三、决定明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

第四、决定明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。

第五、决定明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。

第六、决定授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制订相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动，及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。决定明确，全国人大常委会决定将上述相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

第七、决定自公布之日起施行。

 决定正文部分与此前的决定草案有所差别，具体表现在，三处“危害国家安全的行为”增加“活动”二字，改为“危害国家安全的行为和活动”。

此外，“行政长官应当……开展国家安全推广教育”一句，删去“推广”二字，改为“行政长官应当……开展国家安全教育”。

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