《四川警察学院学报》2021年第二期（目录）

2021年第2期目录

法学论坛

1、彭剑鸣，胡志宏，吕幸：《从虚置到实用：一般辩护人和被羁押者通信制度论》（内容摘要：受制度设计取向和审查主体行动选择的影响，一般辩护人和被羁押者的通信在制度上和实际运行中受到限制，导致该通信制度呈现为虚置状态。一般辩护人制度将在相当长一段时间内作为辩护律师制度的补充继续存在，基于控辩双方的权力/权利相对平衡的需求，应当推动该通信制度现实化。现实化的方式为：通过审查事由的具体化、审查期间、保障通信措施和审查法律责任的明晰化保障一般辩护人和被羁押者的通信权；同时，通过明晰一般辩护人和被羁押者之间的通信内容和法律责任规范通信权行使。关键词：通信权；通信制度；一般辩护人；被羁押者）

2、张健，姜梦银：《中国地方应急立法的图景、法理与未来》（内容摘要：日趋活跃的地方应急立法是中国特有的应急法治环境与多重机制综合作用的结果。通过对353份地方应急立法文件的时间、地域、内容与立法模式分析发现，中国地方应急立法共享了类似的制度演进模式，具有共通的内在特质。虽然地方应急立法在维护国家整体主义等方面卓有成效，但也存在操作性不强、区域差异较大、内容雷同、立法滞后等问题。未来可以通过提高立法水平、建立多元化立法评估机制等措施改善，同时应当正确处理好应急立法与应急预案、行政权力之间的关系。关键词：地方应急立法；立法现状；应急预案；应急事业）

3、陈小彪，曹婷婷：《庭审实质化改革下刑事辩护的问题与解读——以C市为样本的实证研究》（内容摘要：黑社会性质组织行为特征是界分黑社会性质组织与其他犯罪组织的重要特征之一， 但司法实践中行为特征的认定存在行为手段认定泛化，有组织认定混乱和为非作恶，欺压、残害群众要 素虚化三个问题。鉴于此，司法有必要明确行为特征的规范目的，统一行为特征三个要素的认定标准， 准确厘清行为特征三个要素与本质特征之间的关系。黑社会性质组织的“其他手段”应当立足于体系 解释的立场，即与暴力、威胁具有相当性；黑社会性质组织的违法犯罪活动必须基于组织性；从语义解 释的角度，“为非作恶，欺压、残害群众”是危害特征对行为特征的约束，为非作恶是行为表现，欺压、残 害群众是危害后果，二者不能虚化。关键词：黑社会性质组织；手段泛化；规范目的；为非作恶；欺压残害群众）

4、彭凯：《问题与完善：公安行政执法与刑事司法的法律条文衔接》（内容摘要：在全面依法治国的重要背景下，公安行政执法与刑事司法之间的衔接既是一个需要厘清的理论问题，也是一个需要探讨的实际问题。通过梳理我国《行政处罚法》《治安管理处罚法》和《刑法》等法律的有关条文，发现衔接公安行政执法与刑事司法的法律条文存在着一定的模糊性。这些模糊性主要体现为就同一行为：可能会分别评价为行政违法与行政犯罪；关于特定法律术语的规定不够明晰。其消除路径主要是：界定行政违法与行政犯罪的规范含义；设定行政违法与行政犯罪的制裁方式；确定行政违法与行政犯罪的适用原则；对行政违法与行政犯罪存在内在张力的法律条文可通过全国人民代表大会常务委员会出台法律解释予以解决。关键词：公安；行政执法；刑事司法；行政违法；行政犯罪；法律条文衔接）

5、唐义红，罗莲，袁佰武：《检察机关提起行政公益诉讼过程中行政诉讼法的适用》（内容摘要：行政公益诉讼与传统的行政诉讼制度之间存在着一定的张力，其包括立法目的、被告

的识别、起诉期、证明责任与标准、侵权人民事义务的承担等问题。解决其中的张力应以行政诉讼法增加“保护国家利益和社会公共利益”的立法目的为基础，通过对法条科学合理的解释和立法的完善，实现行政公益诉讼与行政诉讼法的有机融合。关键词：行政公益诉讼；行政诉讼法；解释与完善）

6、王婧姗，林泰：《论私人主体参与全球行政法》（内容摘要：在全球化环境下，除了国家、正在争取独立的民族以及国家间的国际组织，越来越多的私人主体直接参与到超国家行政关系中来，成为全球行政法的主体。“全球行政法”被定义为包括那些促进或以其他方式影响全球行政机构问责性,特别是确保其达到透明度、参与性、合理决策和合法性方面的充分标准以及对其形成的规则和决定提供有效审查的机制、原则、惯例和支持性的社会认同。从全球行政法形成的三个阶段可以清晰看出，传统二元性法律理论与全球行政法发展之间的联系，进而明晰私人主体是如何一步步迈向全球行政法，成为全球行政法主体。在当前的环境下，私人主体参与全球行政法也面临一些困境，需要逐步解决。关键词：全球化；全球治理；私人主体；全球行政法）

7、张钰：《监察体制改革下检察监督新论》（内容摘要：自监察体制改革以来，检察机关职务犯罪侦查权力转隶，使得检察监督须调整和发展新的关注点：一方面，检察机关应如何明确自身的客观义务，探索立案、侦查、审判监督新的落脚点；另一方面，监、检关系究竟是彼此“监督”还是彼此“制约”或“配合”，这几种关系有何异同，两者又该如何协调和发展。在监察体制改革的背景下，检察监督的方式缺乏刚性，监督力度不足，检察机关与监察机关衔接不畅等问题对检察监督提出新挑战。基于此，这些问题需要被重视，有关检察监督的立法需要完善，检察机关与监察机关的关系需要被厘清，检察机关自身也需要统一的监督理念从而更好地代表国家行使法律监督权。关键词：检察监督；法律监督；监检关系）

8、樊祜玺，先德奇：《四川省贪污罪量刑实证研究》（内容摘要：通过对四川省 801名贪污罪被告人的量刑进行实证研究发现，贪污罪在司法实践中量刑偏轻，整体呈低水平均衡状态。结合刑法基本理论和统计学基本方法，综合考察了贪污罪量刑在受犯罪金额大小、是否共同犯罪、是否特定款物、犯罪持续时间等方面的影响，探索出贪污罪有期徒刑刑期、财产刑数额、缓刑适用的基础模型和修正后的基准模型，以期为审判人员提供实际参考，更精准地打击和预防贪污犯罪。关键词：贪污罪；有期徒刑；缓刑；财产刑；量刑模型）

9、李晓萍《警务公私合作的法律反思与优化路径》（内容摘要：公私合作是当前政府提供公共服务的重要方式，在警务领域出现了行政助手、行政委托、警务外包、警务建设PPP项目等多种合作样态。警务公私合作须解决法容许性问题及合作可能引发的公法价值削减问题。解决前述问题需厘清公私合作与固有政府职能界定、法律保留原则的关系，以及从行政程序和国家责任角度对行政合作法制加以完善。警务公私合作法制的优化路径可从警察任务分类处理基础上的合作容许性判断、警务公私合作中的程序及责任设计两个方面着手。关键词：警务公私合作；法律保留；固有政府职能；行政程序；国家责任）

社会学研究

10、任惠华：《易制毒化学品的基层治理

——以什邡经验为借鉴》（内容摘要：易制毒化学品基层治理是一项基础工作，是易制毒化学品治理的根本。什邡市由于其地理位置、产业格局、监管乏力等原因导致制毒犯罪曾一度猖獗，易制毒化学品治理任务重、难度大。近年来，什邡市面对政府治理与社会治理、科技治理与传统治理、源头治理与过程治理的冲突与矛盾，不断总结易制毒化学品治理经验，形成了源头治理、过程治理、协同治理的基本思路与综合治理、现代治理、立体治理的治理模式。什邡市在未来易制毒化学品治理中，应进一步强化整体观念和全局意识，扩展科技手段和监管功能，细化治理措施和评价标准，为我国毒品治理工作提供宝贵经验。关键词：易制毒化学品；现代治理；综合治理；立体治理；企业自治）

11、向涵仪，李秋成：《古典自然法与历史法学派：“普世价值的建构与解构及对当代政治的影响》（内容摘要：回溯西方法律思想史可以发现，兴起于近代的古典自然法学派和历史法学派分别从不同的角度对“普世价值”的建构与解构提供了一定的法理支撑，而这根本渊源于两大学派自身所处的对立关系。受政治等因素的影响，现代社会中“普世价值”的适用主体被过于泛化，其对普适性、一般性的强化已经超越了对民族性、历史性的尊重，使得“普世价值”逐渐沦落为西方的意识形态侵略工具，政治色彩愈发浓烈。也正是由于现代社会这种越来越频繁的文化意识形态输出，对“普世价值”进行解构的重要意义得以彰显。世界需要的是鼓励各民族和国家，特别是有着不同意识形态的民族和国家，敢于突破包裹着“普世价值”外衣的西方文化霸权，清醒地认识到超越历史、民族、阶级的“普世价值”是根本不存在的，共同的价值追求背后的民族性、历史性同样不容忽略。各民族、国家应当在正义、自由、平等等价值追求的指引下，尊重自己的特性，坚定不移地走自己的发展道路。关键词：“普世价值”；古典自然法；历史法学派 ）

公安学研究

12、刘爱娇，乔义然：《中缅边境地区跨境毒品犯罪的形势及对策》（内容摘要：中缅边境地区，是全省乃至全国禁毒斗争的主阵地。近年来，受国际国内各种复杂因素的影响，缅北境外毒品渗透经普洱、版纳过境向内地贩运情况日益突出，跨国、跨境、跨区贩毒活动增多，禁毒斗争面临新形势和新问题。其形成原因主要是：境外毒品生产加工不断加剧，贩毒过境问题长期存在；制毒物品走私过境不断加剧，化学品管控难度大；境外罂粟替代发展工作经验不足，境内种植毒品原植物的危险依然存在；国际禁毒警务合作深度不够，国内与相关地区禁毒执法合作还需加强。对此，我们应迅速适应毒品犯罪的新变化，从打击与预防两方面全面应对，进一步加大毒品违法犯罪活动的打击力度，实现公安工作的专业化发展，深入推进禁毒工作的社会化进程，不断探索完善治理路径。关键词：边境地区；毒品犯罪；形势；对策）

13、安家爱，赵敏，郑芳，杨柯：《疫情背景下戒毒民警心理健康的困境与应对——基于四川省1879名封闭备勤民警的调查》（内容摘要：COVID-19疫情暴发以来，司法部启动司法行政强制隔离戒毒场所战时管理，戒毒场所民警实行分批封闭隔离执勤、备勤措施，这为维护戒毒场所安全稳定，坚决打赢疫情防控阻击战奠定了重要基础，疫情带来的不确定性和封闭执勤时间的增加，给戒毒民警的心理健康带来了新的挑战；同时，戒毒民警自身对压力的敏感性也会对其自己心理健康带来负面影响，所以在为以后常态化防控下的民警心理健康疏导工作应同时注意增强民警队伍压力耐受性的训练和对不确定性环境的容忍训练，并对具有潜在心理风险的个体适当调整其封闭执勤时间，以增强其在工作场景中的心理健康水平。关键词：COVID-19疫情；戒毒民警；不确定性容忍度；内化问题；压力知觉；封闭时间）

14、池丽娟：《刑事错案发生机制实证研究——以110个典型错案为样本》（内容摘要：错案的发生既有办案人员刑讯逼供、非法取证、忽视科技手段的运用、坚持有罪推定、过分重视破案率等主观性因素，也有被害人虚假陈述、证人做伪证、司法鉴定错误等客观性因素。因此错案的防治，不仅要改进司法理念，还要建立和完善讯问律师在场、程序性制裁等机制，完善司法鉴定制度和杜绝地方党政机关干预公安司法机关办案，同时应完善刑事诉讼法的实施机制，实现精密司法模式。只有对我国刑事诉讼制度、司法体制、证据制度进行系统改革，才能有效减少错案的发生。关键词：刑事错案；发生机制；刑讯逼供；确证偏见；精密司法）

15、付平峰，卞宏波：《证据属性视角下警犬作业结果的证据化建设》（内容摘要：目前，在以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进背景下，证据裁判原则得到进一步的贯彻落实，警犬作业结果参与诉讼的次数越来越多，警犬作业结果参与证据链条构建的紧迫性引起了各级公安机关的重视。2012年以来，公安部出台了系列规定文件，构成了警犬技术证据化建设的一些条件基础。警犬技术的证据化建设要想取得实质性突破，还需要从证据属性这一根本问题入手，分类整合现有研究成果，验证和增强警犬作业结果的客观性、关联性与可采性应是实现的最佳途径。关键词：警犬作业结果；证据化；客观性；关联性；可采性）

15、张佳佳：《四川涉藏地区民警心理健康需求特点》（内容摘要：采用自编四川涉藏地区民警心理健康需求半开放式问卷，随机对400名四川涉藏地区公安民警进行调查，并对结果进行卡方检验，结果发现，认为自己需要心理健康服务的民警有175人（47.8%）；最困扰民警的心理问题依次是工作压力问题、亲子教育问题、情绪问题（紧张、焦虑、抑郁等）、家庭问题等；民警常用娱乐消遣、寻找亲人和朋友的支持、运动排解和不管它等方式处理心理问题；民警希望得到压力管理教育、不良情绪调控、心理常识教育和人际教育等心理服务内容和情绪调控、压力管理、职业技能训练等心理训练内容；民警最希望能够通过音乐放松、与专业人员交流、心理健康讲座等方式得到心理健康服务。不同群体民警间的部分心理问题及心理需求存在显著性差异（p<0.05）。四川涉藏地区民警对心理健康服务有需求，且存在明显的人群差异性，心理干预需充分考虑其差异，以提高其适用性。关键词：四川涉藏地区；公安民警；心理问题；心理健康需求）

警察教育与训练

16、李红艳：《公安高校思政课线上线下混合式“金课”途径探析》（内容摘要：公安高校思政课线上线下混合式 “金课”建设是当前公安高校思政课教学改革的重要内容。总体而言，当前公安高校思政课线上线下混合式教学效果距 “金课”还有很大的距离。只有以教育部提出的高阶性、创新性、挑战度为标准，以供给侧和需求侧的同频共振，即通过坚持问题意识，整合教学内容，用紧贴实际的专题设计激活学生；加强理论学习，坚持集体研讨，用教师深厚的政治理论功底赢得学生；线上线下有机融合，课内课外有效衔接，用丰富多样的教学形式吸引学生；转对象为主体，变被动为主动，用灵活多样的实践教学感染学生等途径才能更好地打造公安高校思政课线上线下混合式“金课”。关键词：公安高校；思政课；线上线下；金课）

17、李奕欣：《论新时代公安院校忠诚警魂培塑体系建构》（内容摘要：立德树人是高校人才教育培养的根本任务。公安院校坚持“政治建校、政治育警”办学方针，以培养高素质应用型公安人才为靶向。公安院校人才培养不仅要强化过硬的专业素养，更要塑造信仰坚定的忠诚警魂，这是公安院校的人才培养主线。实现公安院校铸魂育警的人才培养目标，要以马克思主义为理论指导，以思政课为主渠道、主阵地，同时加强专业课协同教育，融合校园日常教育，完善校局合作机制，从而建构公安院校“三全”育人、多维协同的忠诚警魂培塑体系。关键词：公安院校；忠诚警魂；思政教育；培塑体系）

18、王紫一文，刘建强，樊永岗：《基于社会实践的禁毒专业人才培养模式探索——以四川警察学院禁毒专业为例》（内容摘要：开展社会实践教学是公安院校禁毒专业的人才培养方案的重要组成部分，符合当前公安工作实际和公安队伍建设的需求。总体而言，公安院校禁毒专业社会实践教学取得了一定成效，但还存一些不足。四川警察学院禁毒专业为不断深化毒专业社会实践教学，以优化社会实践教学改革作为背景，研究禁毒专业人才需求现状，探讨禁毒社会实践教学工作者和学生应具备的能力和素质，完善专业培养方案，革新社会实践教学路径、方法和手段，建构科学系统的公安专业人才实践教学体系，取得了有益的探索效果。进一步深化的思路是：将社会实践内容编入禁毒专业实战化教学大纲；通过校局合作拓展社会实践广度和宽度；将“大思政”内容融入社会实践教学环节。关键词：社会实践；禁毒专业；人才培养）

19、杨廷友：《大型庆典标示语翻译现状管窥——以浙大120周年校庆标示语翻译为例》（内容摘要：浙江大学建校120周年校庆纪念大会的庆典标示语出现多处英文翻译错误，给这所百年名校带来了不小的负面影响。浙大校庆错译实际上是我们所面临的大型庆典活动标示语翻译现状的一个缩影。因此，本文从浙大120周年大型庆典标示语错译问题入手,首先指出了此次庆典标示语翻译中存在的问题并对错译实例加以分析；同时，笔者就如何解决大型庆典标示语错译这一令人堪忧的现状提出改进建议，即译者对待庆典标识语翻译工作的态度、译者对庆典标识语翻译实践的认识、社会对庆典标识语翻译重要性认知等都要加以切实的重视，希望能给庆典标示语翻译研究提供一定的参考，以期杜绝庆典标示语错译问题的继续发生。关键词：庆典标示语；错译；现状）

来源/《四川警察学院学报》

编辑/余思朋

审核/王先俊 秋虫

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