来源：综合国新办新闻发布会实录
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国家发展改革委：推动稳经济接续政策细则早出快出、应出尽出
9月5日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施，中国人民银行副行长刘国强，国家发展改革委副秘书长杨荫凯，财政部部长助理欧文汉，商务部部长助理李飞出席新闻吹风会介绍有关情况并回答记者提问。
杨荫凯在吹风会上介绍，今年5月底以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则应出尽出，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，政策效应加快释放，经济延续了恢复发展的态势。从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸的韧性不断显现。从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。
“同时也要看到，受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固，必须以时不我待的紧迫感全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对新情况、新问题，合理加大宏观政策的实施力度。为此，国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。”杨荫凯表示，从出台的时机看，当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复，同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。
下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒抓好落实，推动相关实施细则早出快出、应出尽出，用改革办法加快释放政策效能，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。
国家发展改革委副秘书长杨荫凯（徐想 摄）
杨荫凯在答记者问时表示，受需求不足、疫情冲击等方面的影响，目前中国经济恢复基础还需要进一步巩固。但也要看到，今年5月份以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，抓好各项政策措施特别是稳经济一揽子政策落地见效，这些政策的稳增长效应正在逐步显现。
关于近期大家很关心的“政策性开发性金融工具额度”问题，杨荫凯表示，国务院常务会议提出再增加3000亿元以上的政策性开发性金融工具额度，同时要求依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。下一步，国家发展改革委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的这样一个要求，采取有力措施，推动这些资金能够尽快形成实物工作量。督促各方面抓住今年三季度施工黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资的效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合，共同发力。同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济回升向好的势头。
在民间投资方面，杨荫凯介绍称，民间投资在全社会固定资产投资中占了大头，也是投资的主力军。落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好地稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展，同时保持整体投资平稳增长。下一步，国家发改委将按照国务院常务会议要求，聚焦解决制约民间投资增长的相关问题，抓紧研究出台进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展的政策措施，下一步重点做好六项工作。一是发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用。二是推动民间投资项目加快实施。三是鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。四是加强对民间投资的融资支持。五是促进民间投资规范健康发展。六是持续优化民间投资环境。
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