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国家发展改革委、民政部牵头,建立新的部际联席会议制度



9月6日,国务院办公厅发布关于同意建立行业协会商会改革发展部际联席会议制度的函。该函明确,行业协会商会改革发展部际联席会议(以下简称联席会议)由国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央和国家机关工委、外交部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、国务院国资委、市场监管总局等10个部门和单位组成,国家发展改革委、民政部为牵头单位。联席会议由国家发展改革委、民政部有关负责同志担任召集人,其他成员单位有关负责同志担任成员。

联席会议的主要职责是在党中央、国务院领导下,指导和推动行业协会商会深化改革和转型发展,加强对深化行业协会商会管理体制改革、促进行业协会商会健康规范发展等工作的统筹协调;研究制定有关政策措施,协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题,持续营造有利于行业协会商会积极发挥作用的良好环境;协调解决行业协会商会与行政机关脱钩改革未尽事宜,巩固脱钩改革成果;加强部门协作配合,指导督促各地区、各有关部门落实相关任务;完成党中央、国务院交办的其他事项。


联席会议办公室设在国家发展改革委,承担联席会议日常工作,负责督促落实联席会议议定事项。联席会议设联络员,由各成员单位有关司局负责同志担任。教育部、科技部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局、国家国防科工局、国家林草局、供销合作总社等行业管理部门和单位,可根据工作需要参加联席会议相关工作。









行业协会商会改革发展部际联席会议制度全文如下:


行业协会商会改革发展

部际联席会议制度


为贯彻落实党中央、国务院关于深化行业协会商会改革决策部署,加强对行业协会商会改革发展工作的统筹协调,经国务院同意,建立行业协会商会改革发展部际联席会议(以下简称联席会议)制度。


一、主要职责


在党中央、国务院领导下,指导和推动行业协会商会深化改革和转型发展,加强对深化行业协会商会管理体制改革、促进行业协会商会健康规范发展等工作的统筹协调;研究制定有关政策措施,协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题,持续营造有利于行业协会商会积极发挥作用的良好环境;协调解决行业协会商会与行政机关脱钩改革未尽事宜,巩固脱钩改革成果;加强部门协作配合,指导督促各地区、各有关部门落实相关任务;完成党中央、国务院交办的其他事项。


二、成员单位


联席会议由国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央和国家机关工委、外交部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、国务院国资委、市场监管总局等10个部门和单位组成,国家发展改革委、民政部为牵头单位。


联席会议由国家发展改革委、民政部有关负责同志担任召集人,其他成员单位有关负责同志担任成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。联席会议可根据工作需要调整成员单位。


联席会议办公室设在国家发展改革委,承担联席会议日常工作,负责督促落实联席会议议定事项。联席会议设联络员,由各成员单位有关司局负责同志担任。联络员需要调整的,由所在单位书面告知联席会议办公室。


教育部、科技部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局、国家国防科工局、国家林草局、供销合作总社等行业管理部门和单位,可根据工作需要参加联席会议相关工作。


三、工作规则


(一)会议制度。联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开联席会议的建议。研究具体工作事项时,可视情召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他相关部门和单位参加。联席会议办公室不定期召开联络员会议或专题协调会议。联席会议以纪要形式明确会议议定事项并印发有关方面,重大事项按程序报批。


(二)报告制度。各成员单位根据工作需要及时将落实行业协会商会改革发展相关任务情况报告联席会议。联席会议办公室负责跟踪汇总有关工作情况和存在的困难问题,适时向成员单位通报,重大问题按程序请示报告。


(三)调研制度。联席会议可根据工作需要组织成员单位开展联合调研,督促指导相关工作。各成员单位可组织专题调研,调研情况及时抄送联席会议办公室。


四、工作要求


各成员单位要按照职责分工,认真落实联席会议议定事项,积极主动承担行业协会商会改革发展各项任务,深入研究重点难点问题,制定有针对性的政策措施,指导地方做好相关工作。各成员单位要密切配合、加强沟通、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议作用,共同推进行业协会商会改革发展工作。



行业协会商会改革发展

部际联席会议成员名单



召集人:连维良  国家发展改革委副主任


    詹成付  民政部副部长


成 员:齐家滨  中央组织部部务委员


    邹晓东  中央和国家机关工委副书记


    谢 锋  外交部副部长


    徐晓兰  工业和信息化部副部长


    夏先德  财政部副部长


    廖西元  农业农村部党组成员


    谭作钧  国务院国资委副主任


    甘 霖  市场监管总局副局长


新闻多一点:


近日,国务院办公厅发文,同意建立行业协会商会改革发展部际联席会议制度,行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组同时撤销。
此次撤销的行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组于2015年成立,主要职责是组织实施《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,推进全国性行业协会商会脱钩工作,指导和督促各地区行业协会商会脱钩工作,统筹协调解决脱钩工作中的重点难点问题。
最新数据显示,脱钩改革任务目标基本完成,纳入脱钩改革范围的73706家行业协会商会,除部分协会商会暂不具备脱钩条件外,应脱钩70612家,完成脱钩70428家,完成率99.7%,初步建立起政社分开、行业指导、权责明确、依法自治的新体制。
脱钩改革之后,一批“红顶中介”被摘帽,行业协会商会的行政化气息有明显淡化。但在一些地方,一些行业协会商会乱收费、乱摊派、乱强制现象仍时有发生。
今年8月,民政部在杭州召开了深化行业协会商会改革工作交流会。会议要求,要在新的起点上不断巩固和深化行业协会商会改革:一是围绕完善党建工作体制机制、提升两个“全覆盖”质量、切实发挥党组织引领作用、登记管理与党建工作同步推进等工作不断探索,着力加强党的领导,引领行业协会商会沿着正确方向高质量发展。二是通过完善内部治理法规政策、建立健全法人治理结构、加大信息公开力度、切实加强负责人教育培训、激发自我发展的内生动力等举措,着力加强自律自治,进一步激发行业协会商会内生动力和活力。三是要进一步加强行业协会商会民主参与和协商能力,鼓励行业协会商会承接政府委托事项,不断完善行业协会商会帮扶支持政策,持续提升行业协会商会服务“三新一高”能力,着力优化发展环境,为行业协会商会作用发挥提供更加广阔的舞台。四是要切实把思想和行动统一到中央关于巡视整改的新精神新要求上来,加快构建新型监管体制,发挥部门监管合力,着力加强综合监管,维护行业协会商会良好发展秩序。(中国发展改革报社 王希学 编辑整理)


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