20条出炉！助力高质量发展~
杭州银保监办、杭州市地方金融监管局认真贯彻落实浙江省委省政府、杭州市委市政府关于推动乡村全面振兴、建设共同富裕示范区的工作部署，奋力推进“两个先行”在杭州的生动实践，出台《银行业保险业助力淳安县跨越式高质量发展的行动举措》，从金融保障力度、金融资源覆盖广度、金融服务热度、产品创新匹配度等四方面制定实施20条举措，浓墨重彩描绘“重要窗口”生态特区魅力风景线。
这20条举措涉及哪些人群？
哪些领域呢？
跟着小编一起来了解下吧~
一、加大金融保障力度，实施重点领域“增氧行动”
01持续加大特色产业信贷保障力度。
支持优化淳安县特别生态功能区空间布局和产业布局，做好生态旅游、水饮料等重点产业融资保障，实施贷款审批、绩效考核等差异化政策倾斜，将旅游行业项目纳入开发性金融支持范围，加快绿色金融产品创新和应用，支持“两山”转化融合路径。2022年力争全县贷款增速位于浙江山区26县前列。
02着力加强重大基础设施项目金融支持。通过倾斜信贷资源、开辟“绿色通道”、合理延长贷款期限以及引进PPP、银团贷款等，适度超前支持水利、交通、通信网络等基础设施和重大项目建设，成立项目专班帮助整合经营性资产，依法合规做好青溪新城城市更新、秋口水库、千岛湖高铁新区等重大项目融资保障。
03持续完善住房领域金融服务。坚持因城施策住房政策导向，在房贷利率、最低首付款比例等方面给予适当倾斜，支持刚性和改善性住房需求。开发针对性信贷产品，加强对农村建房和农房改造的金融服务。积极探索以融资租赁模式参与保障性租赁住房建设运营，提供专业化、多元化金融服务。
04推动政策性转贷款落地淳安。开展“政策性金融+商业性金融”转贷款业务合作，加大中长期低成本资金供给，给予小微三农领域更多金融实惠，力争2022年辖内政策性银行转贷款资金投放倾斜、转贷利率不高于山区26县平均水平。
05“飞地”贷款助力新淳安建设。建立“飞地伙伴银行”和市县两级联动机制，制定“飞地”内项目融资方案，助力淳安县在杭“飞地”招商建设。推动“飞地企业”白名单制管理，对名单内企业给予差异化金融政策支持，力争2022年新增“飞地”贷款比上一年翻一番。
二、提升金融资源覆盖广度，实施乡村振兴“创富行动”
推动茶叶、水果、中药材等特色农林产品品牌化发展，助力实施“36165”千岛农品共富工程，培育龙头企业等带动型组织，持续扩大绿色、有机农产品单品规模，完善“千岛农品”市场供应链，推广“千岛农品”“大下姜”“千岛湖”等公用品牌及知名企业商标权质押融资，实现有合理融资需求的新型农业经营主体授信全覆盖。
银行保险机构组建“金融支持强村共富联合体”，深度对接“大下姜乡村振兴联合体”金融需求，协同定制金融服务方案，给予集成化金融支持，促进土地规模化流转经营和周边乡镇融合发展，重点强化金融支持镇村属企业及“合作社＋成员”等“先富带后富”发展模式，大力推动数字化转型和未来社区建设，打造金融支持乡村振兴样板。
创新数字化归集、党建共建、驻村指导等推广机制，因地制宜制定农户“软”“硬”资产标准，完善农户家庭资产负债表建档评级，合理提升农户综合授信额度和信用贷款比例，增加对低收入农户的信贷支持。力争2022年为全县50%以上农户建立家庭资产负债表、尽快实现全覆盖。
支持做好淳安县新一轮农民转移集聚工程和城乡融合发展，根据农业转移人口、引进人才、外来务工人员等新市民群体的不同特点和需求，创新信息收集和授信评估模式，试点“新市民综合贷”“人才贷”“惠工贷”等专属产品，加强在就业、创业、消费、住房、教育、医疗等领域的金融服务。
银行机构结合淳安县金融服务需求，进一步加大金融人才的增配和下派交流力度，出台差异化补贴政策，解决异地人员住宿、交通等生活问题，提高偏远地区员工收入水平，让更多年轻人愿意留在山区，为乡村振兴贡献才干。
三、提高金融服务热度，实施助企纾困“暖心行动”
持续落实稳经济一揽子政策举措，定期开展窗口指导、实地督导，进一步推动“连续贷+灵活贷”机制扩面增量，保持两项机制贷款占流动资金贷款比重超50%，全面落实延期还本付息名单制管理，对符合条件的市场主体做到应续尽续、应延尽延。深化实施“双保”助力融资支持，保障困难企业融资需求。
积极帮助受疫情影响市场主体稳定预期，重点加强与旅游行业协会沟通，做大旅游金融，推广“景区收益权”贷款，支持核心景区开发及餐饮、住宿、旅游等配套产业发展，支持农户将闲置房产改造升级，发展“民宿贷”，助力乡村民宿产业。引导杭辖银行保险机构工会积极开展千岛湖疗休养项目，大力支持淳安土特产消费帮扶，带动当地经营户创业增收。
组织辖内银行机构走访1万户小微企业、个体工商户，安排专项信贷资金、单列低息资金，主动降低融资成本。全面深度对接小微园区，实施“一园一行一顾问”服务机制，加强与市级担保机构合作，增强融资增信功能。结合实际提升淳安业务审批权限和不良容忍度，力争2022年完成普惠型小微企业贷款“两增”目标，对淳安县优先开展不良核销，全年不良处置金额不低于上一年。
杭州银保监办通过筛选现有银行机构客户经理，建立一支100人规模的“金融助力员”队伍，积极对接农业农村主管部门和各乡镇街道，定期走村入户，帮助做好金融知识宣传普及、产业招商、项目融资等工作，建立结对帮扶清单，鼓励市县银行保险机构点对点联乡结对帮扶，加大农业技术指导和金融服务，主动帮助解决痛点难点问题。
加强省市金融综合服务平台的协同对接，推进信用信息共享，优化营商环境。利用大数据加大支农惠农产品研发力度，挖掘目标客户，提高线上融资对接和服务效率。优化信贷流程，推动抵押登记业务线上办理。综合应用项目投资3.0金融场景，加强对县域投资项目的主动对接和精准服务。
四、增强产品创新匹配度，实施民生福祉“保障行动”
推动农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵质押贷款产品增量扩面，试点碳排放权、用能权、用水权及鲢鳙鱼抵押等新型融资，盘活各类产权要素，探索村集体公寓楼建设项目贷款，推动农村集体经营性建设用地抵押贷款取得进展，拓宽消薄增收路径。
推广适合淳安当地的“茶叶保险”“民宿保险”“千岛湖鱼大灾保险”“山核桃雇工保险”等特色农业保险，试点“一乡一品”整乡推进。拓宽新型农业经营主体综合性保险覆盖范围，强化种养业收入损失风险保障，力争2022年经营户参保率达到80%以上，散户参保人数达2万人以上。
制定差别化保险服务政策，量身定制保险支持方案，联合淳安县政府相关部门探索山核桃花期降雨指数保险、茶叶低温气象指数保险等，保障农业稳定和农民增收，探索村集体经济收入保险保障机制，对村集体经营性项目因自然灾害、意外事故等造成的损失提供风险保障，助推强村富民计划。
深化低收入农户补充医疗保险试点，加强部门协作，探索在“西湖益联保”基础上丰富商业健康保险产品和服务供给，对大病保险起付标准内的部分小额医疗费用支出予以保险保障，进一步增强群众获得感。
支持养老保险第三支柱发展，推出有助于实现养老金融产品年金化领取的保险产品，助力淳安“老有所养”。深化专属商业养老保险试点，重点面向新业态和灵活就业人员，探索产品创新和服务优化，积极开展养老金融普及教育。
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来源：县发改局 浙江银保监局淳安监管组
编辑：方天卉
淳安县融媒体中心编发
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