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喜讯!大鹏新区入围"国家级"大奖!

爱大鹏 2020-02-28

日前,

第五届“中国法治政府奖”初评入围项目公示

经过评委投票表决,

在申报本届的85个项目中评选出

入围项目31项。

深圳两个项目入围

其中,

“大鹏新区生态文明建设综合体制改革法治化”

入围第五届“中国法治政府奖”

(戳左下角阅读原文查看31个入围项目名单)


图为第五届“中国法治政府奖”初评评审会现场。


“中国法治政府奖”由中国政法大学法治政府研究院发起设立,旨在总结各级政府及其职能部门推进依法行政、建设法治政府的有益经验,客观公正地评价、推广各级政府及其职能部门在推进依法行政、建设法治政府方面取得的重要成果,实现“以评促建”。该奖项是我国第一个由学术机构发起,由专家和社会公众依据科学的评审程序和评价标准对国家机关依法行政、建设法治政府的情况进行评选的奖项,自2010年开展评比以来产生了广泛的社会影响。



大鹏新区入围

“中国法治政府奖”项目的主要内容


作为国家级生态文明建设试点示范区、

深圳生态文明体制改革试验区,

大鹏新区坚持

“唯有健全生态文明制度体系,

才能更好的保护绿水青山,

才能不断激发经济社会发展的内生动力,

才能真正实现人与自然和谐共生”,

集中力量重点攻坚,

加快推动生态文明体制改革,

形成了以规划为引领,创新评价、激励体制,

创新优化生态文明执法监管机制,

严格考核问责制度的

生态文明建设综合体制改革制度体系框架。


率先搭建生态文明体制改革框架体系

牵头编制的《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案(2015-2020年)》经市委深改组审议通过,成为全市第一个以市委市政府名义印发的区级改革方案。该方案推出六个方面共34项重点改革举措,有16项属全国先行先试,其内容不仅涵盖了国家《生态文明体制改革总体方案》中“8大制度”,而且还创新性提出了“绿色产业发展引导体制”“生态文明建设社会治理体制”等改革举措。


创新建立生态文明量化评价制度

编实自然资源资产负债表:构建自然资源资产负债表体系、数据采集管理体系、核算体系、负债表应用体系,完成10大类自然资源摸底调查,上线运行全国首个“自然资源资产数据库管理系统”,在全国率先完成辖区自然资源资产核算。构建大鹏半岛生态文明综合指数:筛选出七大类共计42项指标,创新构建大鹏新区生态文明综合指数(DPI),构建生态文明综合评价体系,分析新区生态文明建设对策,为新区的可持续发展和生态文明建设提供强有力的技术支撑。


创新建立生态文明激励约束制度

主要通过创新实施生态补偿制度,明确补偿主体和补偿对象;建立健全补偿工作机制,规范申请发放流程,补偿程序公开公正;明确补偿对象破坏生态、污染环境等行为的违法后果,不断完善监督考核办法。累计发放补助资金17.1亿元,全体大鹏半岛原村民(2005年12月31日,户籍在大鹏新区)受益,发挥了生态补偿在生态文明建设中的激励和约束作用。


创新建立生态文明高效监管制度

在全国率先成立生态资源环境综合执法局,整合优化生态环保、水务、林业、规划土地、海洋渔业等领域执法资源,打造专业队伍,形成“山水林田湖海”统一的执法新机制。创新监管手段和模式,着力构建“智能化、多元化、立体化”的智慧环保执法监管新模式,实现了生态环境监管向智慧、网格、合作模式的“三个转变”。建立完善执法协同联动机制,以“集约化、扁平化、法治化”为改革指引,通过合理优化生态执法资源配置,实现了执法资源部门、上下、海陆监管执法的“三个联动”。创新构建监管闭合链条,实现监管执法人、物、案件的全面“留痕”。


创新建立生态文明考核问责制度

出台《大鹏新区生态文明建设考核制度(试行)》,建立具有大鹏特色的生态文明建设考核制度,生态文明建设考核结果成为新区领导干部选拨任用的重要参考依据之一;出台《大鹏新区区管党政领导干部任期生态审计制度(试行)》试点实施区管领导干部生态保护责任审计,并逐步探索建立严格的生态环境损害责任终身追究制。



大鹏新区生态文明制度建设对实行法治政府建设目标具有重要的意义,不仅构建了系统完整的生态文明制度体系,而且体现出“最严”生态“法治观”,还打造了敢于担当的干部队伍



大鹏新区成立以来,

经过一系列举措,

新区环境质量日益改善

多项环境评价监测指数获得

新区所辖区域有记录以来的最好记录;

新区生态文明体制改革

也让群众看到了变化、得到了实惠

极大提高了居民

保护环境的自觉性,

形成了全员共建生态文明的

强大合力


内容来源:法治政府网 新区法制办

编辑:廖厚朋

校对:陆丹

审核:袁剑挺


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