教育视界 | 2019各国教育新政，你了解多少？
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文 | 南京大学教育学博士 胡乐乐
迈入2019年，世界许多国家都开始实施新教育政策。为了让我国广大教育工作者更好地了解世界主要国家的新教育政策，我们选择俄罗斯、韩国、法国、日本、新加坡、意大利、新西兰等7个国家作了解。
2019年，俄罗斯国家统一考试的外语科目中将纳入汉语。
2018年3月14日，俄罗斯联邦教育与科学部副部长、俄罗斯联邦教育与科学监督局局长谢尔盖·克拉夫佐夫在俄罗斯教育教学部扩大会议上表示，教育与科学监督局已完成举行汉语全国统一考试的技术开发工作，准备把汉语纳入俄全国统一考试（相当于中国高考）。
2018年11月26日，俄罗斯联邦教育与科学监督局副局长安佐尔·穆扎耶夫表示：“为期3年准备进行汉语高考的工作已在2017年完成，汉语考试的技术已开发完毕，包括笔试和口试。所有必需的参考材料已经就绪，人才储备也已经完成。”“我们已经准备把汉语作为第5门可选择的外语，纳入最终考核体系。”
穆扎耶夫在“今日俄罗斯”国际通讯社举行的圆桌会议上说：“2019年将首次在国家统一考试中进行汉语科目的考试。我方连续测试了几年，这个过程很不容易，汉语是一种特殊的语言，处理结果的技术方法与其他语言完全不同。我们花费了很多时间，进行了许多测试，目的是为出台相当高质量的考试材料。”
他进一步指出，目前1.7万多名俄罗斯中学生在学习汉语，其中3000名是高年级学生。他预计，2019年国家统一考试中将有数百名毕业生参加汉语科目考试。
穆扎耶夫补充道，随着把国家统一考试的汉语科目成绩纳入入学考试的高校越来越多，参加汉语考试的毕业生数量也将增长。
目前，俄罗斯教育与科学监督局在全国统一考试中提供4门外语考试供选择：英语、德语、法语、西班牙语。
随着中国国际地位的提升，以及中俄双边经贸政治等多领域合作交流的增加，“汉语热”在俄罗斯已不是一两年的事了。近年来，学习汉语的俄罗斯人数量不断增长。
根据俄罗斯国内语言学的地区研究中心2017年7月的一份调查报告显示，近10年学习汉语的俄罗斯公民增加了两倍多。1997年人数约为5000人，2007年这一人数已达1.7万人，而到2017年学习汉语的人数已达到5.6万人。
韩国教育部指出，根据“小学教材汉字标注标准”，从2019年起在全国小学五、六年级教材上标注汉字及其读音和释义，帮助学生了解专业词汇。
根据标准，若教材编审者认为标注汉字有助于学生理解词义，可在书页边空白处标注汉字的形音义，标注用字不超过300个。
这300字选自“汉文教育用基础汉字1800字”，并在小学五、六年级的国语、伦理、社会、数学、科学教材学习词汇中使用频率较高的370字。
另外，在教师用辅导书写入“尽量避免让学生背汉字或以此评价学业”，以减轻学习负担。
韩国恢复汉字教育，不仅是为韩国下一代能真正了解本国的文化和历史，还能进一步推进韩国和中国各方面的交流和合作。
韩国历朝历代官方使用汉字的历史长达上千年。1970年，在民族主义的驱使下，时任韩国总统朴正熙下令在韩国全面实行韩文教育，汉字才慢慢从韩国教科书及官方文件中消失。
如今韩国又开始恢复汉字教育。现在，已有数百所韩国学校在教学中加入汉字课程，有几十万名韩国中小学生通过课程学习掌握了基础汉字知识。韩国现有全国汉字教育总促进会，而且韩国也开展各种汉字比赛。
2018年11月19日，法国总理爱德华·菲利普（EdouardPhilippe）宣布，法国高校将从2019年起提高欧洲经济区之外国家的留学生注册费，其费用金额约占留学期间教育成本的三分一。居住在欧洲经济区的本地学生学费保持不变。
法国官方网站的数据显示，目前国际留学生在法国公立高校攻读学士、硕士和博士学位的注册费分别为170欧元、243欧元和380欧元，与法国本土学生费用相同。
注册费提高后，欧洲经济区以外的国际留学生在法国公立高校攻读学士学位的注册费将达到2270欧元，攻读硕士和博士学位的注册费将增至3770欧元。欧洲经济区内的赴法留学生仍将按法国学生的标准缴纳注册费。
根据法国政府提供的数据，在全球最受国际留学生青睐的国家中，法国位列第四，每年在法国注册留学的国际学生达32万人。
菲利普总理对此项名为“选择法国（ChooseFrance）”的“吸引国际学生战略”充满雄心壮志。他认为，该战略是“增加来法读书的国际学生数量，用奖学金给不富裕和优异的学生补助，让有经济能力的学生付钱。”“我们想吸引更多国际学生来法读书。我们希望在2027年，每年能吸引50万国际学生来法读书。”
法国还将于2019年施行“法国硕士毕业4年内可以从本国申请来法找工作签证”的政策。
日本首相安倍晋三2018年12月28日召开会议，商议培养新一代的福利配套，决定2019年为3～4岁的日本孩童实施免费学前教育。凡官方认可的幼儿园和保育设施，政府将承担所有开支，受惠家庭只须交付便当费。
日本政府要投资在“未来”世代，宣布将在2020年展开大规模高等学府教育津贴计划，全国900多所大学及专科院校将受惠。此外，为了抢救不断下滑的出生率，于2019年推出学前教育学费全免制。
就读于私立幼儿园的孩童，最高可获25700日元学费减免。
同时，日本也将对家境拮据的家庭提供免费保育，从婴儿到2岁和3至4岁儿童将分别获得最高42000日元和37000日元的保育津贴。
当天，日本财务省指出，每年约有7760亿日元将用在幼儿福祉政策上。
日本面对人口老龄化、少子化双重压力。2018年6月的人口统计数据显示，日本的生育率为1.43，新生儿人数为946060人，连续两年不到百万人。新发布的孩童津贴配套，旨在于鼓励生育。
为了促进学生全面发展，新加坡教育部2018年12月决定，从2019年开始，逐步取消某些考试，以腾出时间让学生全面发展，并培养学习的热情。
2019年，新加坡废除小学一年级（P1）和二年级（P2）学生的考试评估、中小学生成绩单不再显示学生在班级中的等级和排名、教育储蓄金（Edusave）奖励小学一、二、三年级学生（以良好的学习态度为标准）。
同时，中小学科目平均分、班级平均分、总分数、最低分、最高分都将不存在。在学校的公告中，不会显示学生的期末成绩是否及格，也不会有记录。而且，中小高年级学生也将在竞争不那么激烈的环境中学习，每个科目的分数将四舍五入为整数，以降低对考试结果的重视程度。
新加坡教育部部长王乙康（OngYe Kung）表示：“学习并非竞争。”新加坡教育部计划推出一系列变革，阻止学生成绩上的比较，鼓励学生专注于个人学习上的发展。
此外，新加坡2020年将取消小学三年级（P3）和五年级（P5）的年中考试。
2019年1月下旬，意大利多名官员向国家议会正式提出中小学校园禁止携带手机议案。该议案规定，非特殊情况下，禁止中小学校园使用手机和非教学类电子设备，禁令同时适用于学校教师。
这份议案目前虽然还在议会讨论和征求意见阶段，但是首都罗马市马西莫高中已经自立校规，明令禁止学生携带手机进入校园。倘若学生将手机带到学校，必须将手机存放在学校的指定保管箱，放学后再将手机取回。
意大利是欧洲第一个禁止学生上课时使用手机的国家。早在2007年，意大利就颁布了一道全国禁令：一旦发现学生在校违规使用手机，在劝说无效的情况下，校方可视情节轻重，对学生处以没收手机或取消期末考试资格等惩罚。
新西兰教育部2019年1月22日表示，为弥补国内中小学师资缺口，已在全世界广撒“英雄帖”，目前已初步筛选出近千名外国教师。
新西兰教育部表示，自去年向全世界特别是英语国家发出招聘信息后，至少有7300名外国教师有意来新西兰工作。
新西兰中学校长协会则表示，不能因存在师资缺口而降低教师资质标准，引进的外教须进行至少九周的强化综合培训才能上岗。
2018年以来，因不满福利待遇，新西兰中小学教师多次罢工，师资流失严重。根据新西兰教育部数据，2019年全国师资短缺约850人。到2025年，这一缺口将超过2000人。