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新学期前，学生和家长们收到来自教育部的“好消息”——教育部联合民政部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（详情见下文），明确表态将重拳整治校外培训机构。
3月29日下午，端州区政协副主席、区教育局局长吴秀枝主持召开专题工作会议，研究部署在全区范围内开展校外培训机构的专项治理行动。端州区教育局副局长梁坤洪、德育股、教育股等相关部门人员参加了会议。
会议强调，专项治理行动将对全区面向中小学生为对象的校外培训机构进行全面清查。并针对存在重大安全隐患、对无证无照或有照无证等校外培训机构违规办学行为进行重点联合整治。
会议要求，端州区校外培训机构专项治理行动将于今年4月全面启动，分为调查摸底、广泛动员、自查自纠、全面普查、落实整改、重点复查、社会公示等七个环节进行。端州区教育局将建立校外培训机构“黑白名单”“安全警示”等机制，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。同时，对中小学校将校外培训机构培训结果与招生入学挂钩行为，不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为；中小学在职教师违规到校外培训机构兼职等行为一并检查。一经查实，将依法追究学校、培训机构和有关人员责任，决不姑息。
本次专项具体治理任务是什么？
治理工作如何分工？
请随小编了解《通知》全文
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教基厅〔2018〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、工商（市场监管）部门，新疆生产建设兵团教育局、民政局、人力资源社会保障局：
近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构）开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。为迅速遏制当前存在的突出问题，保障中小学生健康成长，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，现就有关工作通知如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长全面发展。
1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。
4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。
5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
6.坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。
1.各地要在党委、政府的领导下，建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责的省、市、县三级工作机制，全面做好组织实施。
2.县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门，密切协作，摸清情况，集中整治。
3.对于与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为，由县级教育行政部门负责治理。
4.对于落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况，由上级教育行政部门进行督查。
5.县级教育行政部门负责牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单；建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。
6.中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理工作提供重要参考。
专项治理分三个阶段进行。
第一阶段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；
第二阶段，集中整改，要于2018年底前完成；
第三阶段，专项督促和检查，要于2019年6月底前完成。
规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各地要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。
要畅通群众反映情况的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件，维护社会稳定。
各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。
要加强舆论宣传，引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。
各地要积极借鉴一些地方的有益经验，及时总结本地改革情况，不断完善治理措施。
教育部将适时牵头开展专项督导检查，并推广各地有效经验和做法；在此基础上，有关部门将共同研究制订进一步加强校外培训规范管理工作的长效机制。
各地专项治理方案、举报渠道等信息要于2018年6月底前报送教育部，有关工作进展请及时报送。
新闻链接
Q
今年全国两会，“着力解决中小学生课外负担重问题”写进了政府工作报告，两会以来，“治理校外培训机构”“减轻学生课外负担”的话题，热度一直不减。
两会期间，教育部党组书记、部长陈宝生做客新华网和中国政府网《部长之声》，回应网民关切。陈宝生部长在访谈中，再次提到了“治理校外培训机构”，部长用短短几分钟时间，给出良方。
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教育部长给“良方”，校外培训机构就要这么治理
破误解——
部长说：“我们讲的负担主要指的是应试教育所带来的超过了教学纲要的这一部分负担。”
一提到“减轻学生负担”，大多数家长都是一致拍手称赞，但是难免还有一些人会有一些疑虑和误解，比如担心孩子学的东西会不会比以前少、难度会不会降低？中教君在这里要大声地敲黑板，有这些疑虑的家长们，要睁大眼睛看看部长怎么说。
“这次治理整顿校外培训机构，就是要整顿规范教育秩序，减轻中小学生的课外负担，主要是校外负担这一块。”
“我们讲的负担主要指的是应试教育所带来的超过了教学纲要的这一部分负担。孩子要成长、要成才，不付出努力、没有负担是不可能的。这个世界上没有舒舒服服、轻轻松松成才、成功的事例。”
明对象——
部长说：“这次只是整顿违规的这一部分、增加负担的这一部分、扰乱培训市场的这一部分。”
陈女士的儿子今年上小学五年级，一直以来这位她都根据孩子的兴趣爱好，结合老师的课堂反馈，给孩子报了两个课外辅导班，孩子很感兴趣，也有收获。当她得知，国家要加大力度治理校外培训机构，开始担心孩子报的班也被关停。有这种担心的家长，快来听听部长怎么说。
“还需要讲清楚的是，针对教育培训秩序而采取的一项措施，是规范这个秩序，而不是要关闭校外培训市场。”
“这次只是整顿违规的这一部分、增加负担的这一部分、扰乱培训市场的这一部分。责任落实在地方政府，教育部门是一线指挥部。”
谈“五查”——
部长说：“（校外培训机构）用升学率，用所谓包装的成绩、成果在家长中制造焦虑，这是绝不允许的。”“（老师）在课堂上不按大纲讲，课外超越大纲去讲，这是不允许的……”
那么，这次治理校外培训机构行动，主要查哪些内容呢？陈部长说到了“五查”：
“在法规层面上，主要是查违规，就是查资质。”
“在硬件层面上，主要是查安全。”
“在教学层面上查大纲。短于教学、短于培训、长于广告、长于宣传，用升学率，用所谓包装的成绩、成果在家长中制造焦虑，这是绝不允许的。”
“在管理层面查行为。主要是查老师，在课堂上不按大纲讲，课外超越大纲去讲，这是不允许的，还有一个行为就是查校长们管理到位没有，各种培训机构的培训成绩不能和招生挂钩。”
“在落实上查责任，教育部你出手了没有，相关部门配合了没有，这是个系统工程，各自把自己应当负的责任领走，真正把该用的全用起来，这件事就能办好。”
说治理——
部长说：“（第三阶段）对这些培训机构列出“黑名单”“白名单”，向全社会公布，赢得全社会的支持，同时争取全社会的监督……”
陈宝生部长在采访中说，治理校外培训机构要阶梯式推进：
第一步重在治标。瞄准治本，阶梯式推进。
“第一阶段就是这个《通知》为代表，已经出台了，已经干起来了。”
“第二阶段是在此基础上开展全面治理整顿。这个时间大体上在今年年底完成任务，我们要对各地逐项地提出要求。”
“第三阶段是在前两步的基础上，进一步研究制定政策措施，对这些培训机构列出“黑名单”“白名单”，向全社会公布，赢得全社会的支持，同时争取全社会的监督，我们共同把这件事办好。这就是第一步要干治理的事。”
“第二步就是要出台一个全面建设、规范发展的意见，这个意见正在研究制定之中。”
关于治理校外培训机构，部长今年还说了这些金句！
“大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。”
——2018年全国教育工作会议
对于现在存在的乱象需要进行治理。比如，学校周围野蛮生长的这些托管班，要进行治理，加以立法，至少是有行政法规加以解决。当然还需要加强督促，使去年好的意见建议和各省好的做法能够切实得到贯彻落实。
——2018年两会“部长通道”
“出台的政策措施，我们今年要狠抓落实，教育部党组刚刚通过一个狠抓落实的工作意见，两会后就要向社会公布，一定要把工作落到实处。”
——全国政协十三届一次会议教育界别联组会
3月16日上午10点，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，教育部党组书记、部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。
学生“减负”，陈宝生部长抛出五个“锦囊”+两大措施！
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Q
问陈部长，近期教育部等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》，引发社会的广泛关注。我们了解，国家层面已经先后发布了多个减负令，但感觉孩子负担不减反增。请问陈部长，怎么看待这个问题，怎样才能真正为我们的孩子减负？谢谢。陈宝生部长这样回答——
减负问题在今年“两会”引起了各方面的浓厚兴趣和高度关注，可以说“减负”是一个热词，不仅是热词，还是长期以来各方面高度关注的焦点。
对于减轻学生负担，这些年，我们已经迈出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，这个问题始终没有彻底解决，原因是多方面的，每一个人心里面都有一本账，都知道总体上负担为什么没减下来，都知道自己孩子的负担是谁加上去的，我想，每个家长心里清楚，每个老师心里清楚。
这里我要讲清楚一些概念，一个是什么叫负担？
我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫做负担。在这个以内的，我们把它叫做课业、学业，叫做必须付出的努力。这一点，我觉得在这儿我们应当把它区分一下。不然谁都讲负担，但是很多人讲的负担又不是同一个负担，我们要减的是这个负担。
下一步，我们将按照这样的理念，坚定不移地推进减负工作。我想减负这个事不光是教育战线的事，是整个社会的事。减负、负担这个问题，不仅仅是一个教育问题，它还是一个社会问题，需要各方面合作、共同努力。
减负，从哪些方面减？要从以下几方面减：
01
学校教学减负
这些年，我们对学校减负已经取得了明显的进展，有人讲叫作“校内减负校外增负”，这个话反映了一定的实际，但也有偏颇。偏颇在哪里？我们有一些减负措施是“一刀切”的，有一些减负办法是简单化的，它的效果值得评估。学校减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。这是一个渠道。
02
校外减负
主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充，我们现在要整顿的是违规的这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，整顿治理的是这一块，这一块负担很大、很重，叫做学生痛恨、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。
03
考试评价减负
考试评价减负就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立综合素质评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。这是考试评价减负。指挥棒要让它正确起来。
04
老师教学减负
四是老师教学减负。老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。
05
家长和社会减负
我觉得整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，这样使得我们减负工作有一个正确的思想基础。这些年大家知道，各种成功学、各种培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。所以，有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传，给家长制造焦虑，给孩子制造负担，这种现象绝不允许。
我们全社会都要提高自己的教育素养，不要盲目追求那些成功学，那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。所以，我们要改变这种状况，要提高教育素养，不要听信那些似是而非的理念，要按照教育规律办事，按照学生身心发展规律来办事，让他们健康成长。
从这五个方面减负，我想这个问题是可以解决的。其中有两个关键措施：
一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，这个一定要割断。
培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞，要割断这个。还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据。公办学校不准抢生源，用这些办法逐步减轻负担。
二是综合治理，我们会建立起一个健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。
过重的学业负担会逐步降下来。在这个地方，我也呼吁一下，我们要给学生减轻负担，也要给老师减轻负担，现在老师负担是很重的，各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估，压得有些老师喘不过气来。
在这里我要呼吁，要把时间还给老师，学校要拒绝各种“表叔”“表哥”——拿着表来了，要填表，各种表，必要的表要填，现在是表太多了，基层把这个叫做“表叔”“表哥”。学校要拒绝它们，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。
对于本次专项治理行动
您作为学生、家长、
老师 or 培训机构人员……
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来源：端教宣
>家长们注意啦！2018年端州区公办小学一年级『 招生入学政策』早知道！
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