【安永观察】巴西税改：优化营商环境，促进外商投资

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巴西是中国在拉美地区最大的贸易伙伴，同时中国已经成为巴西最重要外商投资来源国之一。巴西是拉丁美洲面积最大、人口最多也是国内生产总值最高的国家，是最重要的新兴经济体之一。巴西矿产资源丰富，并拥有巨大的市场容量，发展前景广阔。巴西的支柱产业包括农牧林业、钢铁业、纺织业和汽车行业等^[1]。

资料来源：联合国

2019年巴西国民生产总值达到1.8万亿美元^[2]，由于疫情影响，巴西货币贬值，投资价格相对优惠，有利于中企赴巴西投资。近日，在安永中国海外投资业务部主办的“走出去”系列网络研讨会上，安永^[3]中国海外投资业务部南美洲主管合伙人张嘉琪女士，对巴西现行税制和税制改革，以及新冠疫情下巴西的经济发展进行了分享。

安永^[3]中国海外投资业务部南美洲主管合伙人张嘉琪女士与嘉宾在线分享

巴西税制概览

巴西税收制度监管严格、高度复杂，巴西的投资者需要密切关注，认真研究税收合规相关政策。

自1988年宪法出台以来，税务局日均制定法规30条，联邦、州、市法规迄今超过30万条。在2009和2013之内，政府税收收入增长近6成，2010年以来，税收每年平均增长12.46%。

巴西直接税

巴西税制改革

► 利好

• 简化税制

• 减少诉讼

• 或降所得税率

► 主要关注点

• 税收优惠过渡政策

• 累计税额的抵扣

• 股息税

• 终止或减少INE（净股权权益Interest on Net Equity）

• 州-市税收分成矛盾

► 预计税制改革将在1-3年内实施

巴西税务机遇

► 支付INE以扩大累计扣除额

► 税改立法前尽快使用税收亏损额

► 审查间接税状况并尽快使用可抵扣税额

► 重新评估资金回流：

• 从近期公开裁定看成本分摊安排

• 税收协定及其对预提税率影响

疫情对于经济的影响

由于受新冠疫情以及出台的缓解危机措施的影响，巴西的经济情况尚不确定。2020年1月预测2020年GDP（国民生产总值）增长2.3%，但由于新冠疫情持续扩散，GDP预测下调为-8.0%。与GDP的影响对应，经济活动的下降也会导致通货膨胀在2020年出现下降，低于巴西央行确定的目标。对于有意投资巴西的中国投资者来说，还应密切关注巴西疫情防控情况，在投资前做好宏观经济和投资环境调研，做好风险防控。

资料来源：巴西地理与统计研究所

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注：

[1] 资料来源：中国商务部

[2] 资料来源：联合国

[3] Ernst & Young Assessoria Empresarial Ltda

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