【戮力前行 改革同行】计划财务处：把握三个环节，激活二级单位发展内生力

编者按：党的十八大以来，学校党委高度重视二级管理改革工作，党政主要领导亲自部署、调研，多次听取汇报，指导推进各项工作。2014年，学校党委制定出台“改革八条”，其中第一条就是“着力深化二级管理改革”。2020年，学校党委在《关于完善治理体系、提高治理能力，高水平推进学校治理现代化的实施意见》中对二级管理体制机制改革再次作出部署。2022年，学校将全面深化二级管理改革确定为三个领域的重点改革之一。2023年，将二级管理改革工作作为年度重点工作任务，扎实推进、落地落实。

      全面深化二级管理改革是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要改革举措，是推进建设区域性高职名校和激发动力、活力的有效管理举措，是齐心协力重构制度和优化配置、强化激励的系统集成工程。为全面展现学校“实干奋进”和“改革攻坚”的姿态，学校官微推出“二级管理改革”专题栏目：

【戮力前行 改革同行】

今天推出专栏第二期：“计划财务处：把握三个环节，激活二级单位发展内生力”。

今年的教代会审议了学校《关于全面深化二级管理改革的实施办法》的文件，这标志着学校二级管理体制改革工作正式启动。作为本次改革中的重点内容，财务二级管理改革方案也于近期完成并下发。为了切实加快推动财务二级管理改革的进程，计划财务处通过抓牢三个环节，即实打实的制度变革环节，面对面的指导培训环节，手把手的暖心服务环节，为二级单位的改革工作提供了全方位的保障。

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一、实打实的制度变革环节：修章改制放权，落实二级管理改革的财务保障要求

为了进一步落实二级管理改革的各项工作任务，计划财务处前期进行了充分调研，新制定了《财务工作二级管理实施细则》，新修订了《预算管理办法》和《经费支出与审批管理实施细则》，新编制了2023年版《财务报销指南》。修订后的文件进一步明晰了校院两级职能权限，明确了预算动态核拨依据，扩大了二级单位的审批权限，优化了审批流程，简化了审批程序。特别是二级管理后人员经费、学生经费、科研项目经费等自主权真正下放到了二级学院，以充分调动二级学院干事创业的积极性。

二、面对面的指导培训环节：指导培训交流，做好二级管理改革的过程管理

 “今年，我们综合运行经费的划拨标准是怎么核算”、“学院的在编人数是动态的，依据怎么把握 ”，你问我答，好不热闹。

这是计划财务处组织召开首次财务二级管理培训交流会议的现场。分管校领导、职能处室和二级学院院长以及财务对接联系人等参加了本次会议。会上厘清了计划财务处、职能部门和二级学院的职责分工，梳理了全面推进二级管理之后的财务工作流程，解读了相关政策制度，交流研讨了现阶段存在的问题。计划财务处负责人表示：“本次培训会是计划财务处推进落实二级管理改革的第一项活动，接下来我们将走进学院，宣讲财务规章制度、听取财务工作意见，为各学院、部门开展财务二级管理工作奠定良好基础。”

三、手把手的暖心服务环节：服务到边到点，推进职能部门与二级单位的协同共进

 为强化计划财务处的服务效率和服务质量，进一步为各二级学院和广大师生员工做好财务服务，计划财务处建立了“财务人员联系服务二级学院制度”，向各二级学院指定一名专业会计人员作为财务联系人。二级学院已经于五月中旬选出兼职财务人员进行全方位对接。

在这种手把手的指导下，各二级学院的兼职财务人员均掌握了学校计划财务处设计的薪酬管理系统的相关要求，实现了二级学院工资酬金便捷的网上申报。目前该系统已经全面推广使用，五月份的人员经费发放已经全部通过薪酬系统完成。

接下来，计划财务处将进一步理顺工作机制，完善管理体制，持续保持与各二级学院的沟通联系，更好发挥财务联系人的财务工作纽带作用，逐步、稳妥推进二级财务管理向纵深发展，为提高学校整体管理水平提供强有力的支撑。

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来源：计划财务处

文稿：聂文君

编辑：李妍、王丽霞

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