【商务参赞谈一带一路】以“一带一路”建设为引领，打造中欧务实合作“升级版”

作者

驻欧盟使团经商处公使  柴小林

欧盟位于丝绸之路经济带终端，是世界上最大的发达经济体，同时也是我国最大的贸易伙伴、最大的技术引进来源地和最重要的投资目的地之一。

 2014年3月，习近平主席在访问欧盟总部时提出，中欧要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。要把中欧合作和丝绸之路经济带建设结合起来，使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎。

中欧战略稳步对接

2015年至今，历次中欧领导人会晤及中欧经贸高层对话均秉持“共商、共建、共享”的原则，不断深化共识，推动“一带一路”倡议同欧盟发展战略对接。两大核心战略对接恰逢中欧结构改革深化、经济转型升级的关键时期，契合度高、互补性强，为我国与“一带一路”沿线其他国家的经济战略对接起到引领作用。在双方共同努力下，中欧投资基金、互联互通、数字化、法律事务对话和便利人员往来等“五大合作平台”建设取得良好进展。

2016年7月，中欧举行第十八次领导人会晤。期间举行第十一届中欧工商峰会，李克强总理在会上表示，中方愿与欧方共同努力，依托中欧互联互通平台建设，拓展基础设施领域合作，加强同中东欧、南欧的合作，促进欧洲平衡发展。欧委会主席容克表示，欧方愿同中方加强伙伴关系，对接好发展战略，用好互联互通平台，推进创新合作，加快双边投资协定谈判进程。

2016年10月，第六次中欧经贸高层对话就中欧互联互通平台建设达成共识，确定了工作机制和示范项目优先行动清单。

中欧贸易加速畅通

欧洲参与“一带一路”的积极性日益高涨，匈塞铁路、希腊比雷埃夫斯港等重大项目陆续推进，渝新欧、汉新欧等中欧铁路集装箱班列运输平台已经运行，为新欧亚大陆桥经济走廊建设注入了活力。2015年，中欧海关“经认证的经营者（AEO）”互认安排正式实施，企业货物通关平均查验率降低约50%，通关速度提高30%以上。

研究表明，“一带一路”倡议提出以来：

中欧之间的陆路运输成本降低50％

海路运输成本降低5％

欧盟整体国际贸易增长受惠幅度超过6％

2016年，我国与欧盟贸易额达5469亿美元，占我国与“一带一路”沿线国家贸易总额的57%。

   2016年中欧班列开行1702列，同比增长109%，且继续保持着高速增长态势。目前，中欧班列在中国境内稳定开行城市已达16个，抵达欧洲8个国家12个以上城市。全程运行时间大幅压缩，日均运行里程1300公里，正点率近100%，12天即可从中国抵达欧洲。

对欧投资显著增长

作为超国家组织，欧盟在28个成员国实行单一市场政策，货物、资本、服务和人员可以自由流动。除部分涉及国家安全的行业，中国企业进入欧盟只需要通过欧委会单次反垄断审查即可在欧盟境内无障碍经营，这有力降低了企业进入各成员国市场的成本，使得以点带面，区域辐射成为可能。在“一带一路”倡议带动下，欧盟已经跃升为我国第二大对外投资目的地。截至2017年2月，我国对欧盟累计投资金额726.2亿美元，是2013年的两倍多。

   招商银行通过在卢森堡设立分行，拿到欧盟金融服务“通行证”，得以在整个欧盟境内从事金融业务。华为公司借助单一市场政策优势，在欧盟投资建设研发中心、设计中心，市场占有率稳步提升。

中欧合作前景广阔

中欧之间没有历史遗留问题，双方在自由贸易、多边主义、维护国际体系稳定等方面有着广泛共识。欧盟是我国推进“一带一路”建设和国际产能合作的重要合作方。欧洲投资计划与“一带一路”倡议的宗旨契合，对接潜力巨大，其“扩容升级”将为“一带一路”倡议在欧盟实施提供新的契机。但也应看到，作为超国家机构，欧盟委员会一直强调欧盟在公共采购、反垄断等方面的法律规制，我们应加强对欧盟制度环境的了解把握，善加利用规则，同时积极推进中欧投资协定谈判，进一步提升中欧贸易投资便利化水平，为“一带一路”倡议在欧洲方向行稳致远打下更加坚实的基础。 

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