【商务参赞谈一带一路】“一带一路”倡议为塞浦路斯带来发展机遇

作者

驻塞浦路斯使馆经济商务参赞 王亚平

5月14日，万众期待的“一带一路”国际合作高峰论坛终于在北京拉开了大幕。习近平主席以“孟夏之日，万物并秀”开场，阐述了宏大的历史观、深刻的文化观和极具现实意义的世界观。作为驻塞浦路斯使馆经商参赞，透过两年多来对这个地中海岛国经济社会动态的切身观察，我认为习主席的主旨演讲微言大义、高屋建瓴，为世界发展和全球治理号准了脉，开出了良方。

就像我们小时候做洋葱细胞切片试验，通过观察塞浦路斯小国的过去、现在和未来，也可以印证中国“一带一路”倡议顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益。

一、从塞浦路斯的历史看世界的三大挑战

习近平主席谈到，“和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。”纵观塞浦路斯过去十余年，这三个“赤字”构成了经济社会发展的“拦路虎”。

和平赤字。1974年，由于种族矛盾激化和外部势力干涉，这个面积不到1万平方公里的蕞尔小国出现了南北分治局面，百姓流离失所、背井离乡，联合国维和部队的“绿线”至今横穿这个小岛，首都尼科西亚更是世界上最后一个“分裂的首都”。由于和平统一问题迟迟难以解决，塞浦路斯进入申根区、近海油气资源开发乃至岛内经贸往来都受到严重阻碍。

△塞浦路斯联合国缓冲区哨岗

发展赤字。塞浦路斯经济曾经历了高速增长期，1990至2008年间， GDP年均增长率（按不变价计算）达4.3%。然而，2008年以来的全球金融危机使塞浦路斯经济失速， 2012-2014年经济分别下滑2.4%、5.4%和2.3%，股市综合指数由2009年底1597点暴跌至现在的70点左右，失业率由2008年3.7%一路攀升至2015年底的16%。填补“发展赤字”成为塞政府当务之急。

治理赤字。全球治理旧体制的内在缺陷让塞浦路斯深受其害。2008年一场缘起于大西洋西岸美国的金融危机席卷欧洲，使原本宁静的岛国塞浦路斯经济增速一落千丈，人均GDP停摆了十年。欧洲银行业监管不力，希腊债务危机持续发酵，引发塞浦路斯银行业爆发危机，国内第二大银行破产清算，储户损失惨重，塞浦路斯财务离岸中心地位遭受重创。

△2012-2013年塞浦路斯银行业危机时第二大银行出席挤兑现象

二、从“一带一路”的五个目标

看塞浦路斯未来发展的轨迹

习主席谈到，要把“一带一路”建成一条和平、繁荣、开放、创新、文明之路。这恰恰是塞浦路斯社会发展的五大目标，是塞浦路斯克服“三个拦路虎”的必然要求。

和平：备受国家分裂之苦的塞浦路斯人民对于和平的希望和珍重比其他国家更多。2015年5月以来，塞浦路斯希腊族和土耳其领导人宣布重启统一问题谈判，包括中国在内的国际社会正在联合国主导下积极推动两族和解，希望为世界树立起和平统一的典范。

繁荣：塞浦路斯经济走出危机、趋势向好，政府大力推进结构性改革，着力发展旅游业，打造区域金融中心、商贸中心、物流中心，开发近海油气资源，试点开放博彩业，要把“爱神之岛”变为“繁荣之岛”。

开放：塞浦路斯属于岛国，对外依存度高，开放是其经济发展的必由之路。塞岛位于亚欧非三大洲的交汇处，是天然的节点、枢纽，既是投资者进入欧盟市场的“东大门”，又是中东、北非和欧洲周边地区的“试验田”，具有开放发展的天时地利。

创新：资源匮乏、人口稀少的塞浦路斯在经济发展道路上只能把注意力放在创新上。2015年10月以来，塞浦路斯政府启动科技园招商项目、推动鼓励创新的多项举措，致力于打造产学研一体、高新技术企业集聚的区域中心。

文明：塞浦路斯不仅有美丽的自然风光，更自诩拥有九千多年的人类文明史。近年来，塞浦路斯政府深入挖掘文化旅游资源，积极开展国际交流活动。今年，塞浦路斯帕福斯市与丹麦奥胡思市被定为欧洲文化之都，将举办一系列高品质的文艺活动，为塞浦路斯文化发展增添巨大活力。

三、当“一带一路”倡议遇上塞浦路斯

中塞传统友谊深厚，但两国相隔万里，中国老百姓对这个阳光灿烂的“爱神之岛”知之甚少。

“一带一路”倡议提出之时，正是塞浦路斯陷入危机之际。正如当地资深媒体人克里斯•马可所言，“当我们身处困境，我们看到了来自东方的光芒——中国，这个伟大而友好的国家。当外国的媒体和意见领袖用最黯淡的语言评论塞浦路斯濒临深渊的经济时，中国却发出了截然不同的声音。”

随着“一带一路”倡议逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，中塞之间的关系变得更加密切。2015年10月，塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯作为唯一一位现任国家元首出席“亚洲政党丝绸之路专题会议”，显示出塞浦路斯对于中国“一带一路”倡议的高度重视和热情支持。正如阿纳斯塔西亚迪斯所说，“中国提出的‘一带一路’倡议，有利于推进区域合作、加强欧亚互联互通、加强不同文化的沟通和相互理解，促进世界和平与发展。”以政促经，政经互促，在中塞两国元首的引领下，双方各领域交流日渐兴盛。

和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神逐渐被当地民众了解和肯定。问起许多塞浦路斯当地人，“一带一路”这个来自东方的词汇并不陌生，许多人还有自己独到的见解。近年来，有越来越多的塞政界商界人士参加了中国政府主办的“一带一路”相关研修班项目。塞浦路斯民间还自发组织有关研讨会，邀请专家学者、企业代表为塞浦路斯参与“一带一路”建设建言献策。

△2015年10月，习近平主席在北京会见塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯

四、乘势而上、顺势而为，

让“一带一路”建设在塞浦路斯行稳致远

在“一带一路”倡议指引下，经过近几年的健康发展，中塞之间的经贸关系成果显著，前景也更加广阔：中航工业参与投资的塞浦路斯深蓝航空公司稳步起飞，中国民企收购星轨公司助力中塞信息通讯合作，深耕多年的华为公司推出“金种子”联合培育计划，中塞合作投资酒店项目顺利动工，航运合作稳步推进。就在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕的前一天，亚洲基础设施投资银行宣布接纳塞浦路斯为成员国。中国国家开发银行、丝路基金以及中国参与的欧洲复兴开发银行都已在这个小岛上积极开拓业务，中塞之间的务实合作将拥有更加广阔的天地。

习主席说，“一带一路”建设是伟大的事业，需要伟大的实践。相信中塞双方将共同努力，继续推进贸易投资便利化，把务实合作的“蛋糕”做大做好。