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一场持续五年的内战,在热火朝天之际戛然而止,双方都咋想的?

2016-03-16 云石 红德智库



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2011年起,叙利亚便陷入内战烽火中。期间国际势力也纷纷卷入。以巴沙尔政府,以及支持它的俄罗斯为一方,以及美欧、土耳其、沙特,以及他们支持的叙利亚自由军,甚至IS为一方,围绕这个国家的统治权,一打就是五年。

 

这场已持续5年之久的战争,给叙利亚造成了巨大的伤害,数万人因此送命,数百万人流离失所,整个叙利亚也被打的一片疮痍。

 

就当所有人认为这场战争将继续旷日持久的打下去的时候,最近却突然传来消息,在美俄两方的共同推动下,叙利亚政府与反政府武装自由军(不包括IS)达成协议,约定  起停火。

 

为啥叙利亚两方突然不打了?尤其是近年来针锋相对的美俄,为什么居然会在叙利亚问题上达成一致?而沙特和土耳其,又是什么态度?最后,这场来之不易的停火协议,究竟能不能让这个国家重回安宁——或者只是短期的休息?关于这些问题,云石君在这一节中做个分析。

 

文章最开始,我们来看看美俄这两家大佬的想法。

 

首先谈俄罗斯。这场叙利亚内战的卷入方不少,但俄罗斯无疑使最显眼的一个。自打叙利亚乱起,俄罗斯便坚决站在巴沙尔政府一方,与支持反对派的美欧沙土等所有国际势力针锋相对。去年,眼见光靠政治支持不足以扭转局面,索性亲自操刀上阵,派兵介入叙利亚战局。

 

俄罗斯此举的目的,云石君在上一节《地缘政治:俄罗斯为何力挺叙利亚》一节中已有分析。简单的说,通过此举,打击IS与它们背后的土耳其、沙特,进而增进叙利亚与伊朗、伊拉克这三个什叶派之国的关系,并大力推动它们组建什叶派之弧联盟。

 

这种做法,短期内可以让沙特在叙利亚的投入鸡飞蛋打,在遭受巨大损失后,沙特将不得不拉抬国际油价补血,进而挽救俄罗斯的财政危机;而从长远看,通过与什叶派之弧的深度合作,破除沙特对全球原油交易市场的主导地位,并改变中东现有地缘政治格局,压制沙特、以色列、土耳其这三个美国在中东最重要的盟友。如此一来,俄罗斯就有了与美国谈判的资本,可以以中东为筹码,逼迫美国在乌克兰问题上与俄妥协。

 

那么,俄罗斯的目的达到了吗?

 

当然没有!毕竟如此宏大的战略,想要达成绝非一日之功,俄罗斯进入叙利亚,满打满算还不够一年,这么短的时间,就想大功告成,这当然是不可能的。不过,就进展而言,还是十分顺利,虽然中间也有土耳其击落俄战机这样的恶性事件发生,但总的说来,俄罗斯的进入,不仅打击了IS,也严重破坏了土耳其、沙特借机进入中东核心区的战略图谋,进而收获了什叶派三国的好感。

 

既然好处这么大,为啥俄罗斯不一鼓作气继续打下去?反倒要推动叙利亚停火了呢?

 

首当其冲的原因,自然是因为国力受限。毕竟俄罗斯已不是当年的苏联,而且现下被美欧严厉制裁,国家经济深陷困境。在这种情况下,凭着自己的军事实力,在中东抖一抖威风固然可以,但如果战事经年累月持续下去,俄罗斯自己也吃不消。

 

何况,沙特与土耳其也不是那么好对付的。这两国都是中东区域大国,本身也有一定实力,而且与叙利亚的地缘关系,也远比俄罗斯紧密。俄罗斯在叙利亚挫挫它们的势力,它们迫于俄罗斯的强大军力,就算不满,权衡利弊没准还可以强忍着。

 

可要俄罗斯想一鼓作气,将他们进军中东核心区的国家战略彻底摧毁,甚至还要扶植什叶派之弧反过来倒压自己,那沙特和土耳其再怎么着,也只有跟俄罗斯玩命了。

 

虽然从长远看,俄罗斯跟沙特、土耳其的结果肯定好不了。但如果现在就跟沙特两国彻底开干,那无疑是极不明智的。饭得一口一口的吃,事情得一步一步的做,现在土耳其的气焰已被压了下去,沙特也已被迫开始部署抬升油价,在这种情况下,俄罗斯的阶段性目的已经达到,没必要非得一口气吃个胖子。

 

最后,美国的存在,也决定了俄罗斯必须见好就收。在之前的《地缘政治:美国为什么对打击叙利亚不热心》一文中,云石君已经说过,美国在叙利亚问题上的态度是比较暧昧的:它虽然政治上支持反对派,但并没有划定禁飞区,没有武装反对派军队,更没有直接派兵助阵。

 

美国之所以如此,一方面是因为叙利亚的地缘区位,决定了任何一个政权上位,都会对美国在中东的利益构成威胁——即便这个势力一开始亲美,掌握大权后,出于国家利益考虑,迟早也会改变立场。(详见地缘政治93)另一方面,也是不想便宜了沙特、土耳其,怕他们坐大后不可复制。

 

而除了这两方面因素,美国还有一个考虑,就是不想在中东卷入太深。毕竟美国作为全球霸主,要兼顾的利益有很多。如果再卷入叙利亚内战,万一重蹈当年在伊拉克、阿富汗的覆辙,那国内经济受不受的了?中国还要不要遏制?,这种种考量,这都限制了美国战略资源在中东的使用。

 

正是看穿了美国的种种顾忌,俄罗斯才敢把部队开进叙利亚。而美国的反映也果如俄罗斯所料,虽然十分不满,但也并未强力干涉。

 

不过,美国的这种不直接干涉并不是绝对不变的。直白点说,美国之所以如此,并不是因为它不具备这样的实力,只是权衡各方面因素,认为干涉并不划算,出于性价比的考虑,才对俄罗斯的闹腾选择了坐视。

 

而这反过来,也对俄罗斯形成了限制。俄罗斯如果有限度的打击IS,帮助巴沙尔,那美国倒也罢了。至于拉拢两伊,推动什叶派三国组建联盟,虽然从长远来说会对美国构成战略威胁,但只要短时期内动作不大,那美国本着“大国博弈,斗而不破”的原则,想着来日方长,也犯不着现在就跟俄罗斯撕破脸——毕竟这种互撕等于是便宜了欧洲和中国。

 

可如果俄罗斯真要把事儿挑大,想一下就彻底把中东地缘政治格局颠倒过来,那美国可就不能不管了。

 

中东的地缘区位和石油资源,决定了这里是美国全球霸权的最核心部分。一旦美国感到俄罗斯的举动,已经对自己的中东秩序构成实质性威胁,到那时,什么国内经济,什么中国威胁,统统都是浮云。美国就是拼着大放血,也一定要把俄罗斯摁趴下。

 

如果美国真被惹急了发飙,俄罗斯当然不是对手——就算最后不被美国玩垮,自家也得元气大伤。所以,俄罗斯看似在叙利亚威风赫赫,实际上也是步步惊心,每一步都得小心计算,绝不能跨过美国的忍耐极限。

 

而就眼下来说,巴沙尔政权已经稳住阵脚,沙特也开始拉抬油价,自己已经取得阶段性胜利,见好就收,正当其时。而对美国来说,虽然巴沙尔政权依然存在,但反对派也掌握着足够的势力和地盘,叙利亚已陷入实质性分裂,所以这样的停火格局,美国也能接受。

 

既然美俄就停火达成共识,其他的就好说了:

 

首先是欧洲。欧洲本就对打击巴沙尔政府兴趣缺缺;巴黎恐袭之后,欧洲在叙利亚的最大目标已经变成IS;而滚滚而来的难民潮,更让欧洲倍感压力,这多重因素汇集,欧洲对巴沙尔政府与自由军武装的停火绝对是乐见其成。

 

至于巴沙尔与反对派,总的来说,二者都心有不甘。只不过,虽然这场战争名为叙利亚内战,但不管是巴沙尔政府,还是反对派武装,从实力上来说都是相关各方最没分量的。巴沙尔政府能撑到今天,全靠俄罗斯相助。既然俄罗斯不想打了,巴沙尔纵有千般不愿,也只能接受。

 

至于反对派,虽然也对停火心有不甘,但现在巴沙尔政府已经稳住阵脚,自己的真正靠山沙特、土耳其又被俄罗斯压制,短期内再想突破已经很难。

 

当然,如果美国愿意出手,反对派翻身的希望肯定大增。可眼下这位大佬只不过想和稀泥了事,那他们也只能无可奈何,被迫接受。

 

而真正在这场停火中亏大发的,便是沙特、土耳其了。沙特和土耳其为了各自的挺近中东战略,均在叙利亚投了血本。本来,计划进行的好好的,只等着巴沙尔一倒,就进入叙利亚瓜分胜利果实(当然,到时候二者免不了还要火并一番),可俄罗斯这么一搅合,彻底打乱了他们的计划。现在停火协议达成,叙利亚暂时恢复秩序,二者也就没了兴风作浪的空间。

 

这当然是沙特和土耳其不能接受的。只不过,它们二者也都各有难处:

 

对沙特而言,经过近两年的打压油价,以及天量的军事开支,沙特纵然是土豪,财政也已渐露不支之相。与此同时,伊朗已经解除制裁,对沙特的地缘压力与日俱增——这都需要沙特花费大量资源应对。而之前在叙利亚所取得的成果已经因俄罗斯的介入损失惨重,再想卷土重来,必须重新投入海量资金;在这种情况下,沙特一时半会实在掏不出这笔钱来。甚至,沙特已经开始部署重新拉抬油价,给自己补血——哪怕明知此举会让俄罗斯、伊朗同步受益,它也顾不得了。

 

至于土耳其,倒是真想跟俄罗斯较较劲,所以才会悍然击落俄战机——这摆明了是挑事的节奏。

 

不过土耳其也知道,自己肯定不具备单独抗衡俄罗斯的能力,它之所以如此,不过是想着背后有北约撑腰。只不过战机事件的后续发展,不管是美国还是欧盟,都对把事情闹大毫无兴趣,反倒对土耳其的冒进之举大光其火。也正因为如此,面对俄罗斯的怒火,一开始牛逼哄哄的土耳其,才渐渐哑了火。现在,美国已经拍板停火,欧洲也巴望着叙利亚恢复秩序,好让那帮天天混吃混喝的难民赶紧打道回府。在这种情况下,土耳其纵然千般不愿,独木难支之下,也不敢冒着触众怒的风险一意孤行。

 

美欧俄,沙土叙,既然内战各方都有意、或者不得不接受停火。如此一来,这场持续五年之久的内战,也就暂时告一段落。

 

那么,接下来的叙利亚,是不是就会回复安宁了呢?

 

对此,云石君并不乐观。

 

停火并不是终战。如果仔细分析,可以发现,这份停火协议,并没有解决根本问题:巴沙尔和反对派都致力于全国一统,停火更多的是迫于外部压力,而不得不为,双方的矛盾并没有化解,将来一旦形势有变,任何一方缓过气来,或者获得了新的外部支持,都有可能重启战端。而沙特和土耳其更不可能就此善罢甘休——且不说进入进入叙利亚是它们的国家战略,就说它们之前投了那么大的本钱,岂能就这么善罢甘休?一旦他们再找到合适时机,必然会重新煽风点火,为自己干涉叙利亚提供可乘之机。甚至美俄这两个叙利亚停火的牵头大哥,尤其是俄罗斯,本身也都是打着歇口气的主意。

 

说白了,各方都无休战之意,只不过因着各种各样的原因,才不得不暂时接受这种停火的格局。这也就是说,叙利亚停火协议的基础是极其脆弱的,稍有风吹草动,便有可能烽烟再起。

 

甚至,连重开战火的理由都是现成的。停火协议只是巴沙尔政府和反对派之间的,并没有包括叙利亚的另一大势力——IS。那么,在接下来的“反恐”过程中,巴沙尔与反对派之间必然还少不了勾心斗角。再加上IS与反对派武装你中有我我中有你的复杂关系,只要俄罗斯和巴沙尔政府有意,随时可以将反对派的自由军指为恐怖组织;而相反,美系势力和自由军也可以随时指责巴沙尔借反恐之名,行打击反对派之实——只要任何一方想打,理由随手就是。甚至,IS本身,也会利用这种错综复杂的三角关系,在巴沙尔与反对派之间挑拨离间。

 

所以,叙利亚要想真正的恢复秩序和安宁,前面的道路依然充满了坎坷与荆棘。至于局势究竟会如何演化,我们就只有拭目以待了。



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