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科研人员必看!中央财政科研项目资金管理等政策落实督查情况通报

2017-02-15 科协改革进行时

亲爱的科研人员,

还记得去年

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》吗?

(不清楚的小伙伴可以点击上方蓝字了解一下)


 


《若干意见》从经费比重、开支范围、科目设置等方面

提出了一系列“松绑+激励”的措施,

激发科研人员创新创造活力


当时,可着实让各位研兄研弟们

高兴了一把

 


如今大半年时间过去了,

相关政策都落实得怎么样了呢?

近期,财政部和科技部

对相关部门和单位开展了现场督察



下面小编给您汇报一下督察情况:


 1


单位自主权逐步得到落实


对于大部分科研人员关心的差旅费、会议费等问题,中央高校、科研院所均已制定或修订了差旅、会议内部管理办法,实事求是地确定了业务性会议次数、天数、人数、开支范围与标准,简化了审批程序。


 2


单位内控制度建设不断完善


大部分被督查单位制定了涵盖预算管理、收支管理、合同管理、固定资产管理、科研项目资金管理、档案管理等内控制度。


 3


科研服务水平和质量明显提升


大部分被督查单位设立了科研财务助理岗位,改进了对科研人员在项目预算编制和调剂、经费报销、财务决算和验收等方面的服务。绝大部分被督查单位建立了信息管理平台,部分单位实现了科研经费核算、查询、预警、控制、信息推送等功能。一些单位还探索了“互联网+科研服务”模式,采取自助终端、微信等便捷化手段,节约了财务报销时间。

 


当然,除了有效的落实措施,

在督查过程中,

也发现了一些问题

 

有些单位思想观念转变不到位,不愿行使已经下放的管理自主权。有的单位对“放、管、服”改革认识不足,存在“等、靠、要”想法,还是寄希望国家统一管、出细则,减轻本单位的管理责任。有的单位简单照搬照抄《若干意见》有关规定,对于预算调剂、结余资金等下放的管理权限没有结合自身实际情况细化实化。


有些单位责任担当不够,不敢啃“硬骨头”。有的单位不敢触碰涉及单位、项目组、科研人员之间利益关系的问题,未能及时对间接费用和绩效支出管理规定、结余资金留用处理方式等进行研究细化,政策激励效果未能充分发挥。



有些单位管理相对薄弱,内控制度落实不到位。有的单位存在固定资产管理、材料出入库管理、现金管理不规范问题。有的单位存在专家咨询费、劳务费“二次分配”的现象。相当一部分单位未按规定对项目预算、预算调剂、资金使用等情况实行内部公开,信息公开机制亟待建立。

 

落实科研财政资金管理政策

意义重大


因而希望中央高校、科研院所

及其主管部门

在今后

能抓紧改落实,做好对照检查,

全面贯彻落实《若干意见》要求。

同时,加强督促指导,

建立长效督察机制,

切实提高各位研兄研弟们的

改革成就感和获得感。

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