叶城坚持发展支柱产业和庭院经济助力脱贫攻坚
叶城县有154个贫困村、28437户贫困户、102655人贫困人口，贫困面大、贫困人口多、致贫原因复杂。为坚决打赢脱贫攻坚战，叶城县委紧紧围绕发展支柱产业促农增收，发展庭院经济助力脱贫攻坚。
高度重视，加强领导。成立了由县委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，制定出台了《叶城县关于进一步加强和完善扶贫开发工作的实施意见》。严格落实脱贫攻坚一把手负责制，联系点县领导兼任贫困村第一书记，调整充实了县乡扶贫队伍，层层明确目标，压实责任。坚持每月召开专门会议听取脱贫攻坚汇报，每季度召开脱贫攻坚推进会，总结经验、解决问题、部署工作。制定了“一村一业、一村一品”“一户一方案、一户一措施”，推动精准脱贫。深入开展解放思想大讨论活动，激发贫困户脱贫致富的主体意识。充分利用《叶城时报》《叶城周刊》、“叶城零距离”等平台，大力宣传扶贫开发工作中的经验做法，营造了人人关心、人人支持脱贫攻坚的浓厚氛围。
强化措施，精准发力。以精准识贫为前提，扎实做好贫困户核查清退。对符合清退条件的4699人和20477关联人员全部予以清退，实现了符合条件的一人不落、不符合条件的一人不进。以特色支柱产业为抓手，助力脱贫攻坚。按照“稳定一产、做大二产、提升三产”的发展思路，立足叶城丰富的农业、特色林果业、畜牧业等资源，大力发展农牧民增收的支柱产业。
持续实施“买一补一”奖补政策，县财政每年安排3000万元用于高产示范园建设，2000万元用于核桃收购介入托市。2016年核桃产量11.2万吨，最高亩产473公斤。围绕“两区三地”地缘优势，种植特色作物16.8万亩、设施大棚2万座。发挥自治区级现代畜牧养殖示范园区作用，大力培育养殖专业村、专业小区、专业户，每年牲畜存栏、出栏上百万头（只），家禽出笼千万只（羽）。按照“突出重点、主动精准”的原则，抢抓“一带一路”历史机遇，重点扶持美嘉食品饮料、百英实业、华峰化工、康美醋业等4家农产品和矿产精深加工企业做大做强，加快产品向商品的转化步伐，延伸产业链，提高附加值。
成立叶城县电商服务中心，实现从传统销售模式向网络销售模式迈进，辐射带动乡村居民就业致富。用好涉农资金捆绑和国家小额贴息贷款等政策，整合利用援疆、上级转移等涉农资金7.5亿元，为10201户贫困户贴息贷款5.2亿元，推动贫困群众增收致富。以庭院经济为重点，全面落实“十个一”工程。
按照“五年任务、四年完成、一年巩固，能快则快，保证质量”要求，坚持自愿、求实和不欠账原则，全面落实“十个一”（即：一套安居房，一个环境整洁的庭院，一个标准棚圈，一群牲畜，一群家禽，一片菜园，一片果园，一架葡萄，一人就业，一名大学生）精准扶贫措施，整合闲置土地9.5万亩。按照“两不愁、三保障”要求，今年启动所有贫困户安居富民房建设，2017年解决所有贫困户住房问题。以转移就业为关键，推动贫困户就近就地就业。坚持主动招商、择商，园区落户企业141家，其中规上企业30家，就业1.02万余人，实现贫困人口出家门进厂门。
依托景区景点，发挥农民就业创业补贴资金导向作用，鼓励带动贫困农牧民在景区景点就业创业。立足20万亩生态林建设工程，优先吸收贫困户就地转为护林员。以“十小工程”（小代购、小超市、小理发店、小澡堂、小修理铺、小刺绣、小养殖、小餐厅、小电商、小建筑队）为抓手，大力推进“万名青年创业”行动，带动了一批农村富余劳动力就近就地就业和自主创业。借鉴柯克亚乡玉塞斯新村整村搬迁经验，对不适合居住区域的群众有序实施搬迁，加快山区乡镇农牧民脱贫步伐。用好用足各类边民补助资金，加大边境村基础设施建设，就地改善生产生活条件，提升边民幸福指数。
以凝聚合力为目标，切实抓好“两个全覆盖”工程。全面推行“4321”帮扶工作机制（正县级领导每人联系4户贫困户，副县级领导每人联系3户贫困户，科级领导每人联系2户贫困户，一般干部每人联系1户贫困户），全县767名科级领导、12561名一般干部（职工）帮扶28437户102655人贫困人口。截止目前，各级帮扶干部主动投入帮扶资金2350.2万元。严格落实县直单位主要领导包村脱贫工作机制，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等多方力量、多措并举、互为支撑的“四位一体”扶贫攻坚体系。
压实责任，推动落实。县乡村三级层层签订责任书、立下军令状，叶城县委提出了“不搞照顾、不搞平衡；不简单通报、不机械处理；不惜代价、不择手段”的原则，对不能如期完成脱贫攻坚任务的相关责任人严肃问责，压实了责任，传导了压力。严格落实精准脱贫绩效考核问责，把贫困村“基础设施、增收产业、人居环境、公共服务、班子建设、扶贫成效”及“十个一”精准扶贫作为主要考核标准，加强对各乡镇（区）、县直各机关、企事业单位、住村工作组以及帮扶干部的工作考核，全面实施“一票否决”制，切实把各级党政和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。建立健全规范透明的扶贫资金审计监管、公告公示制度和违规使用责任追究制度，对虚报冒领、层层截留、贪污挪用、挥霍浪费的，坚决从严惩处。
来源：叶城零距离
【责编：刘洋 编辑：郭苗】