​大象、马儿齐上阵，印尼如何在8小时内完成1.93亿人投票？

印度尼西亚2019年度大选终于落下帷幕。

根据多个民调机构“快速计票”数据，现任总统佐科·维多多以56%的支持票领先于竞争对手普拉博沃·苏比安托，获得连任几率大。印尼选举委员会将于5月份公布正式的选举结果。胜选者将于今年10月宣誓就职，任期至2024年结束。

佐科·维多多

如无意外，这将是佐科第二次击败普拉博沃。在2014年的大选中，佐科就与普拉博沃对垒，最终佐科赢得大选。

印尼是世界第四人口大国，此次合格选民达1.93亿人。一天的时间，印尼是如何完成如此大规模的选举的？

数说印尼大选

投票时间：8 个小时（投票站于印尼东部时间7点开启，印尼西部时间13点关闭。印尼横跨3个时区）

合格选民：约1.93亿人（其中，年龄在17-35岁间的“千禧一代”选民占40%，约为8000万人）

投票年龄：17岁（已婚女士可放宽至16岁，印尼女性法定结婚年龄为16岁）

投票站：约81万个（布置在17000余个岛上）

投票油墨：约160万瓶（每一位参加投票的选民都要用手指蘸上短期不褪色的油墨，以防止一人多次投票）

选举工作人员：约600万人（包括1万余名“快速计票”观察员）

全国布置军警力量：约35万名军警

大选花费：约19亿美元

候选人：约24.5万人（其中40%约为女性）

竞选职位：约2万名（包括1总统+1副总统、人民代表议会（国会）议员575名、地方代表理事会议员136名、省议会议员2207名、县市议会议员17610名）

参与政党：16个

乘大象、骑马运送选票，部分地区选票“迟到”

在4月17日的选举中，各地投票整体进展顺利。不过，也有部分地区未能按时投票。

据印尼《雅加达邮报》报道，由于投票材料未能及时到位，巴布亚省首府查亚普拉的几个地区投票被迫推迟至18日。巴布亚选举委员会领导人西奥多勒斯·科塞（Theodorus Kossay）17日表示，“除了阿贝普拉地区外，查亚普拉南部的三个区域投票都将推迟”。

据报道，当地时间17日上午7点，许多选民就集聚在投票站附近，但一直到下午，投票都未能开始。一名投票站工作人员称，“投票将延迟至明天（18日）上午，因为选票、投票箱等投票物资还没到位”。

印尼素有“千岛之国”之称，从西往东横跨了三个时区。为保证今天的投票顺利举行，印尼选举委员会在全国范围内布置了35万名军警维持秩序，近81万个投票站内安排有约600万名工作人员。

工作人员通过乘飞机、坐船、坐汽车、徒步甚至乘大象、骑马等方式走进山区、小岛，确保选票、选票箱等投票物资准时到达各个投票站。

8个小时完成1.93亿人投票，印尼是怎么做到的？

印尼人口约为2.62亿，是世界第四人口大国（仅次于中国、印度、美国）。根据印尼选举委员会公布的数据，印尼今年的合格选民达到了近1.93亿人。

然而，印尼的人口虽然排名第四，但印尼今年的大选却是规模最大、也最复杂的单日选举。因为，印尼采取的直接选举制度，且投票时间仅有8个小时。

在印度，2019年大选也正在进行中。但面对近9亿合格选民，印度将选举分为七个阶段，从4月11日持续至5月23日。美国的人口也要多于印尼，但美国的总统选举采取的是非直选方式，而是采取选举人团制度，由各州选举人团代表选民投票。

那么，印尼是如何确保在8个小时内完成1.93亿选民的投票，同时保证选举做到自由公正呢？据《大西洋月刊》分析，印尼选举主要有以下几个特点。

第一，投票站数量巨大。据印尼选举委员会公布的数据，此次大选共设置约81万个投票站，平均下来每一个投票站仅接待200余名选民，可以确保每一个投票站的选民都可以自由、公正进行投票。

第二，“快速计票”在投票站关闭后立即举行，公正公开。根据印尼大选法律，每一个投票站在投票结束后就开始进行“快速计票”，工作人员要把每张选票展示出来，让大选观察员清晰看到选民在选票上打的洞——印尼选民投票不用笔，而是用钉子在选票上打洞。《大西洋月刊》称，每一个投票站公开透明地进行计票，一定程度上使得操纵选票的可能性变小，各大民调机构也可以很快得出初步计票结果。

第三，“大选卫士”监督计票。印尼独立机构“大选卫士”（Kawal Pemilu）监督各大投票站的计票过程。在2014年的大选中，印尼选举委员会还将各大投票站的结果上传到网站上，让“大选卫士”组织全面统计结果。据《大西洋月刊》报道，普拉博沃在2014年大选初步结果出炉后曾指责称选票被操控，当时正是“大选卫士”出面，证明选举结果的公正。

但事实上，据《海峡时报》报道，印尼的“买票”行为是广泛存在的。有研究称，在3个印尼选民中就有1个接受了现金、大米或是其他物品的贿赂，以确保支持某个特定的候选人。不过《海峡时报》称，由于印尼大选是无记名投票，“买票”的人也无法确保所有人都按照他们的要求去投票。

然而，澳大利亚智库罗伊国际政策研究所东南亚项目指导本·布兰德依然称，印尼的大选可以算是“民主壮举”。布兰德表示，“（印尼大选）已经超越了简单的投票行为，而是民主社会的基础”。

文/谢莲

编辑/谢莲

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