两会代表提议修改《教师法》：明确赋予老师教育惩戒权，该罚的就得罚！

　　近日，两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提出修改《教师法》的议案：《教师法》要明确写清楚教师具有教育惩戒权。

　　教师惩戒权这一话题引起了广泛热议！

　　说到惩戒，大家很容易联想到鲁迅笔下“有一条戒尺，但是不常用，也有罚跪的规则，但也不常用”的寿镜吾先生。

　　部分人认为“惩戒”跟“体罚”是一组同义词，而“体罚”这个词足以让家长们恐慌……

　　其实，并非这样。

　　一、罚站学生冲出教室

　　“只听到‘嘭’的一声，被罚站的学生把门一摔就冲出了教室，惊出我一身冷汗……”

　　在广州一所中学教书的张老师因学生打闹影响了自习秩序，便让这些学生都站到教室最后面“冷静冷静”。 

　　不料没过几分钟，有一个学生突然推门冲出了教室。

　　“当时我低着头改作业，只听到嘭的一声，都不知道发生了什么事，还是学生们告诉我有人冲出教室了。”张老师说，自己立马冲出去追这个学生。所幸孩子只是在闹脾气，没再做更出格的事。

　　“当时真的是惊出了一身冷汗，青春期的孩子正处于冲动期，万一冲出去做了傻事，也就是一瞬间的事，拦都拦不住。”张老师说，这次经历后，她在面对类似情况时变得更加谨慎了。

　　张老师感叹：自己已经很注意了，但管理学生的分寸真的不好拿捏，不知道该怎么办！

　　二、人大代表委员呼吁明晰教师惩戒权

　　现代社会，老师站在一个很尴尬的境地。

　　学生犯错了管不管？不管，孩子意识不到错误，不能改正；管了担心学生家长和学校不理解，引起麻烦……

　　如何定义惩戒与体罚？这其中的分寸如何拿捏？

　　教师惩戒权也是很多代表委员们关心的话题！每年两会期间都有代表委员呼吁赋予学校、教师适当的惩戒权。

　　今年两会，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇表示，这次向两会提出修改《教师法》的议案，《教师法》要明确写清楚教师具有教育惩戒权。

　　社会上，往往因为教师教育学生引起学生、家长的不理解，以至于让教师出现不愿管、不敢管的现象。

　　在周洪宇看来，目前对于教育惩戒权没有一致的看法。教育惩戒权有其特定的含义，不含体罚、打骂、辱骂，对其理解要准确。

　　全国人大代表、河北邢台学院文学院教授陈凤珍呼吁，为了使学生少犯错误健康成长，使教师摆脱管与不管的两难境地，使中小学校学生管理进入正常轨道，应该通过立法的方式明确教师的惩戒权。

　　这既是对教师正确合理使用惩戒权的法律支持，也是对学生不受教师滥用惩戒权侵害的法律规制。

　　2018年两会上，全国人大代表、江西师范大学附属中学校长张国新在接受媒体采访时表示，要遏制校园欺凌，就必须把教育惩戒权交给学校和教师。做了错事如果不受惩罚，只会助纣为虐，对学生来说也不例外。

　　三、这些学校，曾尝试让“戒尺”回归教室

2018年，四川省达州市大竹县第二小学启动了“戒尺进入课堂”活动。

　　全校36个班级每个班都配备了一把“戒尺”。

　　如果学生的行为和表现违反了校纪班规或老师所作的其他规定，如上课不认真听讲、不遵守课堂纪律、品行不端等等，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到让学生认识错误、改良习惯、心存敬畏、勤学上进的目的。

　　关于戒尺的使用，学校对数量、力度和惩戒部位都做了相关规定。例如数量不超过2个，只能惩戒手掌等。

　　学校老师蔡川表示，“使用戒尺前，我事先通过微信和这位学生的家长进行了交流，家长对于使用戒尺表示了支持和理解。”

2018年，江苏省常州市局前街小学召开了一场关于惩戒制度的听证会。

　　参会人员有教师、学生、家长，也有心理学专家和律师。大家讨论的重点在于该如何把对学生的惩戒权还给老师。

　　校长李伟平说：“我们知道会有很大的阻力，甚至会走上风口浪尖，但是这件事对孩子有益处，对社会有贡献，我们就要去做。我们就要去做。”

2018年，浙江省杭州市10位小学校长谈教师惩戒权：奖励与惩罚，是教育的两种最主要的方式。

　　杭州崇文实验学校校长俞国娣接受采访时说，在学校教育中对学生进行惩戒，一是立规矩，二是知是非。孩子犯错了，不守规矩了，就得受到惩戒，这是让他遵守一种规则，培养一种自控能力。

　　不过，俞校长反对戒尺再进校园，她认为肢体上的伤害是不可取的。她支持学校老师在对学生进行惩戒这一点上要强硬一点，“老师得硬气，出于对学生的关爱进行惩戒，是一种正确的教育行为；当然，家校沟通很重要。老师要取得家长的信任，只有赢得家长的支持，这种惩戒就可以规避不必要的风险。”

　　四、关于教师惩戒权，大家怎么看——

　　近日，关于#教师惩戒权#的话题引起网友的热烈讨论，有不少用户留言。大家这样说——

惩戒是教育的方式之一

@Lemonade：现在的孩子不好管，原因就在于没有畏惧的东西，犯错误付出的成本过低。教育的目的从来不是惩戒，但惩戒应该成为教育的方式之一。

@骆驼草：教师应该有惩戒权，说教不是万能的，对严重犯错的学生采取必要的惩戒是应该的。不然的话，犯错的学生不受到惩戒，可能会一而再、再而三地犯错，错上加错，到头来，没有老师能管住这些学生，最终受害的还是老师管不了的学生。

具体细节应该明确

@qm71：明确惩戒权还不够，还应该明确惩戒权有哪些形式，什么情况下可以行使惩戒权，学校里哪个层级的教师可以对学生行使惩戒，惩戒时必须哪些人在场……这些具体细节都应该明确，不然说了也等于白说，一样形同虚设。

@想：很难有具体的规定，应该根据不同的年纪而定。学生的个体差异太大，很难一刀切。

惩戒的尺度在哪里？

@草原花：惩戒和体罚如何明确区分？

@难忘：有尺度的惩戒是有效果的，但是过度的惩戒那……

家长配合才是最重要的

@怡双：其实戒尺也只是一个手段，最重要的事情就是要家长配合，自家孩子得花时间管，不能全靠老师。应该让家长意识到这点。

@杜杜：其实，我最担心的是家长的不配合。有时候，你只是私下批评了学生，第二天家长就找上门来。受过这样的委屈，真是不敢管了。

除了要明确界限，还需要家长与老师彼此信任和理解

　　其实，不难发现，老师之所以在惩戒上处于一个尴尬的情况，是因为缺乏对界限和细节的明确规定！

　　但除此之外，老师还需要家长的信任和理解。只有家校紧密合作，形成合力，才能给孩子营造更好的学习成长环境。

　　希望每一位老师能守住自己的初心，每一件事都力求问心无愧。多学习一些儿童心理学以及其他老师的好做法，针对每一个不同的孩子采取不同的方法和态度。尽量地让自己对孩子的惩戒达到最好的效果：既不对孩子的心理造成伤害，又能让孩子明白什么是坚决不可以做的事情，什么是规矩，什么是底线。

　　希望每一位家长能多多理解和信任老师。家长对孩子的爱，大家都可以理解。但没有惩戒的教育是缺钙的教育。如果没有适当的管教和惩罚，一味地迁就和溺爱孩子，只会让孩子越走越放肆，越长大越难以管教，走向社会，难免会经受更大的惩罚。

　　家长和老师的初心都是为了孩子们的健康成长。相信，家长可以理解老师的良苦用心，老师也一定能合理管教孩子，一起努力！

来源：云南省教育厅、《中国教育报》
编辑：杨锐责编：桑秋