中日亚洲高铁争夺战加剧

《财经》记者 江玮 / 文

随着马来西亚和新加坡在2016年12月正式签署高速铁路双边协议，一场围绕新马高铁的争夺战将在2017年全面展开。

新马高铁将连接新加坡和马来西亚首都吉隆坡，全长350公里，设计时速300公里，计划在2026年12月31日前投入使用。

2016年12月中旬，马来西亚总理纳吉布和新加坡总理李显龙在马来西亚行政首都布城共同见证了协议的签署。“我期待在十年后第一次搭乘火车来到布城。”李显龙说。

12月下旬，中国铁路通信信号股份有限公司（下称中国通号）董事长周志亮表示，公司已经和中国中车以及其他铁路服务和基础设施供应商组建财团准备竞标新马高铁项目。

按计划，新马高铁将在2017年四季度开始招标。在过去几年的时间里，已经有多国企业表达了参与建设的意愿，在亚洲铁路市场上有过多次交锋的中国和日本将再次成为主要竞争对手，其他潜在竞争者还包括韩国、德国、法国等。

新战线——新马高铁

作为马来西亚经济发展计划的一部分，马方在六年前提出了建设新马高铁的主张。2013年2月，新加坡和马来西亚政府宣布启动新马高铁项目。当时双方曾以2020年开通为目标，但鉴于工程的规模和复杂程度，这一目标时间后来被延迟。

2016年7月，新加坡和马来西亚签署谅解备忘录，就初步细节达成共识。12月签署的最终协议确认了技术、安全要求、融资、采购、监管框架以及海关、移民和检疫等方面的安排。李显龙表示，这是一项复杂的工程，但双方都有强烈的政治意愿推动这一项目。

新马高铁将是东南亚首条跨境高铁路线。这项工程预计将耗资150亿美元。建成后，来往于马来西亚首都吉隆坡和新加坡的时间将从现在的开车四五个小时缩短至90分钟。

规划中的路线有15公里在新加坡境内，剩余335公里在马来西亚境内，一座横跨柔佛海峡的高架桥将衔接两国高铁线。沿线将设8个站点，其中7个位于马来西亚境内，分别是伊斯干达布蒂里、峇株巴辖、麻坡、亚逸极乐、芙蓉、布城和吉隆坡。新加坡的总站设在裕廊东，位于将成为新加坡第二商务区的裕廊湖区。

据《财经》记者了解，新马高铁将提供三种服务，分别是往返新加坡和吉隆坡的直达服务、往返新加坡和伊斯干达布蒂里的接驳服务和往返伊斯干达布蒂里和吉隆坡的马来西亚境内服务。在新加坡的裕廊东站和马来西亚的伊斯干达布蒂里站、吉隆坡站将设有关税、移民与检疫设施，离境乘客只需一次通关。

对于马来西亚而言，这条铁路的意义将超越交通工程本身，它将创造使马来西亚沿线城镇得到发展的机会。“这不仅是建设一条铁路，而是使这个国家的南部走廊变成一个经济发动机。”马来西亚高铁公司（MyHSR）CEO穆罕默德·诺表示。

他举例说，这条铁路类似于英国的高速铁路2号项目，通过促进英国中部经济的发展来实现各地区平衡增长。

按照计划，新马双方将在2017年早些时候确定联合开发伙伴（JDP），为项目运营、技术和采购事宜提供建议。两国还将成立一个由政府高级官员组成的双边委员会对项目的相关事宜进行监督。

穆罕默德·诺表示，招标文件将在2017年四季度发布，参与投标的公司将有一年的时间来提交文件，然后由新马两国进行评估。

李显龙在近期表示，世界上好几个高速铁路系统都在努力游说希望拿到这份合同，其中包括日本、韩国和中国。“每一个都有它的优势，评估这些竞标方、决定哪个从整体而言是最好的将是一个非常困难的决定。”李显龙说。

新马两国各有考虑

马来西亚陆路交通委员会主席赛·哈密德此前透露，在对外发出信息征询书阶段，就有98家企业向马方提交了关于项目执行的书面建议。尽管对新马高铁表示出兴趣者甚多，但外界普遍认为最激烈的竞争将发生在中日之间，中国企业最大的竞争对手是由东日本旅客铁道、住友、日立等组成的日本企业联合体。

新加坡《海峡时报》此前报道称，新加坡方面偏向于在车辆和信号系统方面经验丰富的日本企业；而需要承担绝大部分费用的马来西亚则更倾向于中方。

一位日方知情人士对《财经》记者表示，日本首相官邸在推动高铁出口上表现热切。事实上，日本首相安倍晋三已经将铁路及其相关设备走向海外列为日本增长战略的重要支柱。

去年11月在纳吉布访问日本期间，安倍晋三表示强烈期待马来西亚与新加坡之间的高速铁路计划采用日本的新干线模式。纳吉布在接受日本媒体采访时表示，安全是最优先考虑，但作为马来西亚迄今为止规模最大的基建项目，费用问题也很关键。

在访问日本的前十天，纳吉布到访中国。访华期间，他曾搭乘京津城际高铁往返北京和天津，实地考察铁路运营情况。中国铁路总公司总经理陆东福向纳吉布介绍了中国高铁发展情况。

中国中铁股份有限公司副总工程师王梦恕对《财经》记者表示，相比日本企业，中国企业在工期、造价上优势明显。

去年5月，时任中国铁路总公司总经理盛光祖率领中国铁路代表团访问了马来西亚和新加坡。随他一同出访的包括中国中车、中国铁建、中国通号等中国企业和银行代表。盛光祖在吉隆坡表示，中国高铁在技术、装备、性价比方面具有优势，安全方面有保障。

中方已经先行一步。2015年12月，中国中铁和马来西亚依海控股有限公司组成联营体，收购了位于吉隆坡中心地区的“大马城”项目60％股权。大马城将是新马高铁在吉隆坡总站的所在地。

上述日方知情人士表示，和日本政府在海外推广高铁的热切之情相比，日本企业的参与意愿却并没有那么积极。“一个原因是在海外建高铁的回报率并不高。中国看起来采取一些补贴措施，虽然日本也会使用优惠贷款来降低企业面临的风险，但依赖于政府扶持的企业通常不可持续，这也是为何日方企业虽然不是消极但也没有那么热切地想要参与。”

新马铁路的运营将面临其他交通方式的激烈竞争，诸多廉价航空公司已经在提供新加坡到吉隆坡之间的航线服务。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院在去年7月的一份研究报告指出，目前新加坡和吉隆坡之间每天有45个航班。如果高铁定价太高将无法吸引乘客，定价太低又无法收回成本。在沿线各站进行城市开发对新马高铁的盈利前景至关重要。

这方面正是日本企业的优势所在，日本企业对铁路沿线开发有丰富的经验。但在印尼雅万高铁项目竞争中，中方也强调了其沿线开发能力，提交的方案中有30％的利润来自沿线开发，而日本方案在路线开发模式上没有进行具体测算，未能体现出日本的优势。

亚洲铁路市场上的老对手

中日之间在亚洲高铁市场上已经有过一次交手。2015年，在印尼与日本的竞争中，中国高铁成为最后的赢家。从印尼首都雅加达至万隆的高铁项目将采用中国技术、中国标准和中国装备，成为中国高铁整体走出去的第一单。

但日本没有放弃印尼市场，仍就雅加达和印尼第二大城市泗水之间的铁路高速化计划与印尼保持磋商。在雅万高铁项目失利后，日本政府与企业加强了合作，以“官民一体”的形式加强新干线的推销力度。

2015年12月，印度与日本签署了价值120亿美元的高铁协议。印度将采用日本新干线技术建设连接孟买和艾哈迈达巴德的铁路，这将是印度第一条高铁。铁路预计总长505公里，建成后两地通行时间将从七八个小时缩减至两小时。

另一方面，中国的铁道第三勘察设计院集团有限公司则与印度本地企业组成联合体展开了对新德里至孟买高速铁路的可行性研究。中国中车在印度的首个铁路工厂也在去年夏天正式投产。

印度总理莫迪2014年上台后，提出印度铁路升级计划，其中包括建设长达5847公里“钻石四边形”高铁网，连接人口最多的新德里、孟买、加尔各答和钦奈四大城市。

在东南亚的泰国，日本与中国分别展开了不同路段的铁路规划和建设。从曼谷至清迈的铁路将引进日本新干线，可行性研究已经展开，预计将在2018年开工。

而曼谷至呵叻段铁路则将作为中泰铁路第一阶段项目于今年初开工建设，计划在三年内完工。整条路线即曼谷-廊开线将在未来五年内实施建设。延伸至廊开的铁路将与中老铁路相连，经老挝磨丁和中国磨憨，抵达昆明。2016年12月25日，中国老挝铁路全线开工仪式在老挝北部琅勃拉邦举行。

王梦恕表示，中泰铁路在泰国北部将与正在修建的中老铁路连接，泰国与马来西亚已经就曼谷-吉隆坡铁路合作展开协商，未来将与马来西亚、新加坡相连，构成泛亚铁路的重要组成部分。

本文原载于《财经》杂志2017年1月9日，第1期，转载请注明出处

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