【美丽开发区】最美人物︱浙江好人贡栋梁 : 十年如一日奋战在执法一线的城管卫士

身为一名基层的执法者，从事城市管理工作10年来，他一心扑在工作上，践行“三严三实”，团结带领队员埋头苦干，为改变辖区面貌，改善居民生活环境作出了不懈努力，而他自己却由于长期超负荷工作，累倒在拆违现场……他，就是开发区行政执法分局秋滨大队副大队长贡栋梁！ 

2016年1月12日上午，秋滨街道朱基头社区正在拆除秋涛街违法搭建时，负责现场指挥的贡栋梁，带领大队人员做好现场警戒后，对整个拆违现场进行了周密部署，接着又对业主进行了耐心劝导，做好思想工作。当贡栋梁在实施拆除钢架时，突然感觉胸闷，透不过气，且出现阵阵剧痛，一时晕倒在现场，所幸队员及时将他送往医院救治。金华市委副书记、市长暨军民同志就此事专门作了批示，各级领导也给予了高度肯定。可过了没几天，他又投入到一线执法工作中去了。他常说：“组织叫我做什么就做什么，叫我去哪就去哪！没说的，干就一个字，做要一辈子。作为城管执法工作的一个‘兵’，我终身无悔。”

发扬传统、服从指挥，迅速锤炼成业务能手

1992年10月，贡栋梁成为一名光荣的军人，一直接受部队这所大学校的教育和培养，养成了听党指挥、服务人民、忠于职守、无私奉献的优良传统。2005年转业到开发区行政执法分局，始终保持军人的本色，将这些优良传统和作风在执法工作岗位上延续，时刻以一名党员干部的标准自警自励，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的城管精神，不断加强法律、法规的学习研究，严格遵守各项规章制度，保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，坚持把“严格执法，热情服务”的宗旨融入到实际工作中，在平凡的工作岗位上始终如一，很快成为一名合格的城管执法队员。

立足岗位、克难攻坚，全面得到市民的认可

贡栋梁先后在三江大队、西关大队任队员，战斗在城管执法第一线，以高度的政治责任感和强烈的工作事业心，勤勤恳恳，勤奋刻苦，兢兢业业，全身心地投入执法工作；发扬“白加黑、6+1”的工作精神，积极参与市容环境秩序整治行动，圆满完成上级交与的工作任务。他办案严谨，查办的各类案件，每一宗都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，没有一起被投诉，经得起检验。担任秋滨大队副大队长后，为做好新能源汽车产业园的征迁工作，他带领队员开展蟠龙村“三抢”（抢栽抢种抢建）集中整治行动，每天走村入户、夜谈家访，全面做好村民的思想工作，对一些钉子户敢于碰硬，制止多起抢栽事件发生，有力保障了园区建设的进度。寒来暑往，风吹日晒，他与队员们一起充分发扬“敢担当、敢突破、善攻坚”的开发区精神，执法为民，脚踏实地出色工作，取得不平凡业绩。贡栋梁本人也荣获金华市2013年度十佳城管标兵、金华市行政执法局攻坚克难突击手、优秀党员、先进个人等诸多荣誉。

认真履职、创新方法，勇当城管工作领头羊

“我始终坚信，只有用心思考，不断创新，才能创造一流业绩，真正担负起共产党员的光荣使命。”作为分管农房监管工作的副大队长，针对秋滨街道农房监管区域大、任务重的实际情况，贡栋梁多次向领导和老同志请教和认真思考，开拓创新，完善日常巡查制度，积极发挥执法人员和社区干部的主动性，建立监管工作责任制和首问责任制，明确各监管人员所联系的责任社区（村）；建立网格化监管责任制，实行定人、定位、定责、定效，发现一起、制止一起、查处一起，随时掌握农房建设的基本情况和建设进度，在制止新增违法建设的同时，强势推进既有违法建筑拆除力度，做到有违必拆、即查即拆，能快则快、有多少拆多少，全力以赴开展“无违建街道”创建工作。采取零容忍措施，先后开展了非法“一户多宅”、房前屋后乱搭乱建等整治，强势拆除了百事达石材市场违法建筑，2015年共拆除违法建筑21.28万平方米，得到省、市、开发区领导的高度肯定。同时，紧扣“精品城市”目标，结合辖区实际，探索推行了以“目标责任科学化、大队管理规范化、执法工作精细化、为民服务人性化”为重点的精细化管理制度，建立健全“队员进社区”网格化责任制，坚持文明执法与严格执法相结合，教育劝导与集中整治相结合，引导社区干部、居民参与和配合城市管理工作，营造浓厚的社会氛围。

敢于担当、率先垂范，始终冲在执法第一线 

“喊破嗓子，不如干出样子”。不论是岗位练兵、业务学习，还是一线执法、面对危险，他总是率先垂范，始终坚持学在前头、干在前头。在每次拆违行动时，他总是冲在最前头；遇到急难险重时，他总是挺身而出，临危不惧，妥善处理各类突发事件。在拆迁二环南路黄元村违法建筑时，他虽制止了当事人泼汽油焚烧挖掘机的行动，但他的眼睛被溅入的汽油烧伤。他轻伤不下火线，第二天又马上投入到日常执法中去。2015年10月15日，在拆除朱基头社区祠堂前路南侧违法建筑时，遭到违法业主及其家人用打骂、泼汽油严重阻扰。贡栋梁全身被泼上汽油，在当事人正拿出打火机点燃之际，他不顾个人安危迅速上前将当事人控制，及时制止了事态的进一步恶化，使得违法建筑被顺利拆除。为此，他受过大小伤害不下10余次，其中头部受伤1次、住院2次。另外，他还收到恐吓信多封，甚至到家里威胁恐吓，但是这并没有减弱他对工作的热爱，也从来没有打消他为城管事业奉献的念头，他依然奋战在城管执法的第一线。

心系群众、执法为民，一心扑在工作上

贡栋梁认为：“执法就是服务，关心人、帮助人，把群众的利益和冷暖始终放在心头，是一名副大队长的责任” 。在具体工作中，始终坚持以人为本，面对相对弱势的执法相对人，科学使用行政处罚自由裁量权，把执法的过程，变成联系群众、服务群众、发动群众、争取群众的过程。一次，他带队查处一无证经营摊贩，一名妇女极力反抗，不肯就范，并对执法人员又打又骂。他动之以情，晓之以理，耐心细致地做工作，使该妇女心悦诚服，主动配合执法，化解了一起执法难题。当得知该妇女家庭困难时，他主动出面，根据有关法律规定，为其做出妥善处理。“不是执法相对人的思想觉悟低、素质差，而是我们的工作不到位、不够细”。

爱岗敬业、无私奉献，主动舍小家顾大家

由于执法工作任务重，贡栋梁同志经常在节假日、公休日加班加点，超负荷工作，但他毫无怨言，始终保持良好的心态，尽职尽责地做好本职工作。特别是2015年8月，在拆除百事达违法建筑行动中，历时整整49天，拆除了百事达违法建筑27户，计13315平方米；接着又历时二个月，拆除秋高社区房前屋后违法建筑177户、13200平方米，连续奋战、起早摸黑，没有休息日、没有中秋国庆，直至最终完成拆违任务。贡栋梁妻子也是分局一位辅助执法工作人员，由于夫妻双方从事同一工作，儿子很少能得到照顾。在2015年“全国文明城市”争创、“国家卫生城市”复审暗访等重大活动时，两个人都得加班加点，只能把儿子托付给邻居照顾，他们夫妻俩默默地坚守在执法一线。每次深夜回家，看着在床上早已熟睡的儿子，他心里真有点内疚。但他认为，作为一名共产党员，就是要讲奉献，要全心全意为人民服务，不能讲个人得失。

这就是贡栋梁同志，一名工作在城管战线上的普通干部，在城管这个平凡的岗位上，付出了自己最大的热情和全部的奋斗，正是因为这种精神，滴水能成溪流，平凡可铸伟大。