村里变样了！阳山交出脱贫攻坚亮丽答卷
民亦劳止，汔可小康。全面小康是中华民族千百年来的梦想。
立下愚公志，啃下硬骨头。在市委、市政府的正确领导和省市扶贫部门的具体指导下，阳山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于精准扶贫工作的系列重要讲话精神，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，以坚定的决心、明确的思路、精准的举措，尽锐出战，攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性成就，将脱贫攻坚战果书写在阳山大地上。
截至2020年11月底，阳山县全部建档立卡贫困户8840户18455人稳定脱贫，全部55个贫困村达到出列标准，贫困人口各项扶贫政策得到全面落实，全县有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到17594.63元，“造血”功能明显增强。村容村貌发生翻天覆地变化，基础设施和公共服务保障水平明显提升。
实字当头 以干为先
夯实治理根基，凝聚脱贫攻坚强大合力
阳山县委、县政府紧跟学习习近平总书记重要指示批示和讲话精神，坚持思想上认同、政治上看齐、行动上紧随，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程抓在手里，扛在肩上。
建立脱贫攻坚政策体系———聚焦“两不愁三保障”问题，制定有关脱贫攻坚全面“回头看”、大排查和短板“再排查”等工作方案，进一步明确目标、任务，从严从实从细抓好抓紧落实任务、补足短板，发现问题，立即整改，确保贫困户“脱真贫”“真脱贫”。
建立脱贫攻坚责任体系———阳山县各级党委、政府把抓好脱贫攻坚作为头等大事，坚决坚定地把责任稳稳扛在肩上，把任务牢牢抓在手上，压实五级书记抓脱贫攻坚责任，建立了县委统一领导、行业部门联合作战、镇村一线攻坚的全方位立体责任体系。
建立脱贫攻坚投入体系———全面开展扶贫资产管理，做到“六强化六确保”，建立起责任明确、推进有序、底数清楚、产权明晰、经营高效、分配合理的扶贫资产管理机制。采取“上下联动、两线推进”的并轨式摸查，目前，全县扶贫资金投入金额52284.79万元，形成扶贫资产995个，48723.88万元，资产形成率93.19%。
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反贫困的奇迹，正在徐徐展开。一座座扶贫车间如雨后春笋从山沟里拔地而起；一项项扶贫产业斩断贫困户的穷根；昔日的“穷山恶水”变成金山银山……这场脱贫攻坚战，犹如一股浩荡的东风吹拂着阳山大地。
遍布山野的农家田，种上了绿油油的菜苗，变成了城里人休闲娱乐、体验农耕生活的“鱼水·生活”美丽田园，在驻村工作队的帮扶下，鱼水村变成了远近闻名的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
漫步在山清水秀的蒲芦洲村，遥望重翠叠烟，百年老柚树香气阵阵。7000多亩的沙田柚种植基地，特色产业蓬勃发展，合作社办得红红火火，整个村子面貌焕然一新。
在小江村，村民手拿光伏电站扶贫收益到账的银行卡喜笑颜开，光伏发电项目，让村民们吃上了“阳光饭”。
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火车跑得快、全靠车头带
探究这些村的脱贫密码
最根本的是党的坚强领导
党员干部冲在第一线、干在最前列
在全县脱贫攻坚战场上，活跃着一大批埋头实干的扶贫干部，贫困村里的“新面孔”渐渐成了乡亲们喜爱的老熟人。五年间，驻村第一书记和驻村工作队员，他们输理念、扶项目、引资金……推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”，如同星星之火一般燃起了贫困群众的脱贫梦。
因地制宜 特色发展
挖掘生态潜力，走绿色产业扶贫发展之路
高山大川需要呵护
万千农民的生活也亟待改善
如何在保护生态的同时实现精准脱贫?
青山绿水间，阳山探索出一条生态保护和民生改善共赢之路。
大力推进“一镇一业，一村一品”工程，做好特色产业扶贫项目。在大力推进土地整治整合的基础上，加快推进阳山县蔬菜省级现代农业产业园和阳山丝苗米产业园建设，发展适度规模经营，以阳山鸡、沙田柚、优质蔬菜等特色优势农业产业为抓手，突出推进特色产业扶贫项目，引导贫困户发展特色种养项目。2019年至2020年，全县投入中央扶贫资金2200万元，共实施“一镇一业、一村一品”项目22个。另外筹集投入各类资金13141万元，推进特色产业类扶贫项目348个。累计发放农业扶贫小额贷款1026笔3068.5万元。通过入股分红、代耕代种、合作经营保底包销等产业扶贫模式，全县在家有劳动力贫困户均参与1个以上的特色种养项目。
抓好农业品牌创建，助力“全产业链”发展。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，突出蔬菜、水稻、水果、阳山鸡等特色产业，大力打造区域品牌。近年来，阳山县先后获得“国家出口食品农产品质量安全示范区”“国家生态原产地产品保护示范区”和清远市首个“国家农产品质量安全县”等称号。目前，已建成8个供港澳出口农产品备案基地、2个广东省农产品出口示范基地、14个供穗农产品基地。取得无公害认证产品14个、有机产品15个、绿色食品1个、生态原产地保护产品认证6个。阳城镇鱼水村西洋菜基地、小江镇下坪村蔬菜基地等7个基地成功被认定为首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，有效带动了农民增收。
以点带面连线成片，分类打造新村精品。大力实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，不断深化农村综合改革，在全域推进人居环境整治的基础上，坚持因地制宜、梯度创建、分类打造7条美丽乡村精品线路。其中，创建特色精品村以大崀镇沙田村、秤架乡秤架村、岭背镇蒲芦洲村等贫困村为引领，全面推进精品线路乡村风貌示范带建设及沿线亮丽风景线提升；投入6000万元，2个美丽田园与精品线路融合同步建设，着力提升贫困村村容村貌，为发展乡村旅游奠定基础。2019年，大崀休闲舒适旅游线路入选首批“广东省乡村旅游精品线路”。2020年，“天南峡谷·康养吾乡”精品旅游线路入选“广东美丽乡村精品线路”。
开发农业资源潜力，积极探索“农业+”新业态。充分发挥自身资源优势，开发农业资源潜力，通过发展休闲农业、举办各类特色节庆，探索“农业+体育、旅游”多业态结合，推动阳山旅游扶贫。近年来，阳山相继举办了小江银杏旅游文化节、黎埠镇梨花节、岭背镇柚子节、大崀镇“茶坑水库环湖骑行”活动等节庆活动，让农户从旁观者、局外人变成参与者、受益者，进一步增加贫困户收入、改善贫困户生活。2020年，阳山县入选广东省第三批全域旅游示范区。
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立足重要而特殊的生态地位
阳山巧借山水，盘活资源
充分挖掘生态潜力
绿色产业扶贫发展道路越走越宽阔
绿水青山真正成了
让阳山人民过上好日子的“金山银山”
攻坚克难 勠力同心
打好硬仗，攻下最后的贫困堡垒
全县55条省定贫困村，山大沟深、点多线长、基础薄弱等现实困难摆在眼前。惟其艰难，方显勇毅。阳山县瞄准贫困村发力，强化各项政策落实。
住房安全有保障。县住建局组建专业技术团队，对各贫困户住房情况开展全面排查，对贫困户住房新评定为C级D级的，坚决拆除重建或另行安置，全县建档立卡贫困户已全部完成危房改造任务和其他方式实现住房安全。
兜底有保障。县民政局开展全面排查，确保应纳尽纳，对暂时仍有严重困难的贫困家庭，加大临时救助力度，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，确保不漏一户一人。目前，全县无劳动力贫困户已100%纳入低保、五保兜底扶贫。
义务教育有保障。截至2020年11月30日，全县符合条件的义务教育阶段农村贫困户子女总人数是1776人，实际义务教育阶段入学人数1755人，义务教育阶段入学率达到98.82%，没有因贫辍学的情况。
基本医疗有保障。建档立卡贫困人口在定点医疗机构住院和普通门诊、门诊特定病种治疗的费用，经基本医疗保险、大病医疗保险报销后，应由个人自负部分的合规费用，医疗救助比例超过80%。截至2020年11月30日，全县建档立卡贫困人员18455人，已全额资助18455名建档立卡贫困人口参加基本医疗保险，参保率达100%。并全部落实大病保险和纳入重特大疾病救助范围。
饮水安全有保障。县水利局全面排查贫困村20户以上自然村集中供水情况，进一步巩固提升贫困人口饮水安全。目前，贫困户贫困村安全饮用水保障全部达标。
优化帮扶举措，提升脱贫攻坚质量成效。
加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。重视教育扶贫，着力增强教育扶贫内涵，积极争取对口帮扶单位支持，将“输血式”扶贫转为“造血式”扶贫，推动教育均衡发展。
探索“医疗扶贫+互联网”，贫困群众享受优质医疗服务。开通网络医院，在全省率先为55个省级贫困村的卫生站配备AI智能医生，通过网络技术，实现“桌面对桌面”远程会诊，让贫困人口享受均等医疗服务，并着力改善医疗硬件设备，进一步改善群众就医环境，解决看病难的问题。
探索保险扶贫新举措，提高兜底保障水平。为进一步提高建档立卡贫困户(不含五保户)的保障水平，2020年3月，县政府筹集资金166.95万元，为建档立卡贫困人口16695人(不含五保)购买扶贫保险。目前共赔付83.39万元，从而有效减少贫困户因意外伤害、意外住院医疗、疾病住院、重大疾病、教育资金等原因返贫风险。
尽锐出战，强化基层堡垒。
“阳山，天下之穷处也！”唐代文学家韩愈担任阳山县令时曾如此感慨道。
如何破解贫困?阳山县以党建为引领，汇聚了群众的脱贫信心，鼓起了群众的致富干劲，实现了集体经济与群众增收的双丰收。
脱贫攻坚战打响以来，全县各级扶贫干部特别是广大基层党员干部，奔波在扶贫一线，付出了心血和汗水，党旗在攻坚一线高高飘扬。
全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。在全市率先开展农村基层党组织调整优化试点探索，形成“1+1+X”模式，全县668个村民小组党支部调整优化为351个，进一步提高基层党组织的战斗力。
大力实施“头雁”工程，创新开展“金牌领路人”选育。全县共选育了50个“金牌领路人”，并在50人当中评选出“十佳乡风文明金牌领路人”，引领基层党组织全面进步。该创新举措获得“党建引领社会治理创新”省优秀案例奖。
探索“公推考聘”做法，激发基层党组织活力。在全县现职优秀村(社区)党组织书记中公推考聘事业编制人员，2019年以来共公推考聘12人，进一步激发基层党组织的活力。
精准培育“新农人”，乡村人才带富新农村。积极培育农业经营主体，目前，全县有农业专业合作社765家、家庭农场768家、农业企业167家，其中，新供销颢然农产品有限公司被认定为广东省重点农业龙头企业，江英旭峰合作社被评为国家农民合作示范社。重点培育扶持一批“新农人”，并发挥其自身专业优势和资源优势，在生产端、加工端和品牌端齐齐发力，带动更多农户参与现代农业发展，实现联农带农，为贫困户提供更多的就业和增收机会，带富新农村。
如今，昔日路不畅通、产业贫瘠的贫困小山村焕发出新生机，“酿”出致富路；过去大山深处满目荒山秃岭的小山村吃上“旅游饭”，照“靓”穷山坳……一个个贫困村实现华丽蜕变，一张张笑脸在贫困群众脸上灿烂绽放，一幅幅美丽乡村画卷在阳山大地徐徐展开。
精准扶贫、精准脱贫、因地制宜
五年里，咬定目标、勠力攻坚
阳山县交出脱贫攻坚亮丽答卷
脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。不停息，不放松，新的征程已然开启。阳山县将进一步加强党的全面领导和党的建设，始终立足省北部生态发展区“一区”定位，坚定不移推动乡村全面振兴和城乡融合发展二轮驱动，加快“绿色经济、交通体系、民生事业”三大提质，推动阳山实现高质量发展。
采 写 | 张丽思 通讯员陈志伟
编 辑 | 阿苗
校 对 | 喵果果