连州：从改革践中选拔“好人+能人”担任村书记
火车跑得快，全靠车头带
村（社区）“两委”换届选举工作
是基层政治生活中的一件大事
连州日前全面部署该项工作
将坚持用实绩说话
从改革发展实践检验中
选拔“好人+能人”担任书记
力争实现
程序操作“零差错”
群众“零上访”
群众“零投诉”
选举过程“零事故”
圆满完成村级换届选举工作
“要严格选拔标准，坚持把政治素质作为首要条件；要坚持用实绩说话，积极从农村综合改革、精准扶贫等改革发展实践检验中选拔‘好人+能人’担任书记。”在连州市日前召开的村（社区）“两委”换届选举工作会议上，连州市委书记欧国伟强调说。
当天，连州市贯彻落实省委和清远市委有关决策部署，系统谋划并动员部署全市2017年村（社区）“两委”换届选举工作，力争实现程序操作“零差错”、群众“零上访”、群众“零投诉”、选举过程“零事故”，圆满完成村级换届选举工作。
村（社区）“两委”换届选举工作，是基层政治生活中的一件大事，事关全市的改革、发展、稳定大局。特别是这次换届之后，新班子履职的三年，正是冲刺全面小康社会的最后三年，责任重大。
会上，连州、大路边、星子和西岸四个镇党委作工作发言，其他镇（乡）党委就村（社区）“两委”换届选举工作准备情况做书面汇报。
对于各镇（乡）和组织、民政等部门在前期准备方面所做的大量工作，欧国伟给予了充分的肯定。他要求，谋划组织好这次换届选举工作，还应当在上一届村“两委”班子换届工作的基础上，找出一些共性问题，以这次换届为契机切实加以解决。
经过初步梳理，村（社区）“两委”换届选举工作目前主要存在四个问题：
一是少数农村的基层组织作用发挥不明显；
二是少数基层组织内部不团结；
三是村（社区）历史遗留问题比较严重；
四是选举竞争的激烈程度较以往明显提升。
“我们必须把各方面的问题和困难估计得充分一些，把责任落实得更到位一些，把准备做得更扎实一些。”欧国伟强调。
同时，他指出，要妥善推进九陂试点镇的换届选举工作，深入探索，注重经验总结，真正体现试点的价值。
党组织书记作为党组织的带头人，在很大程度上影响着党组织核心引领作用的发挥。
会上，连州市委常委、组织部部长林光强对连州市村（社区）“两委”换届选举工作作了具体部署。
“做好村（社区）‘两委’换届选举工作要重点做到‘四个零’目标，即程序操作‘零差错’、群众‘零上访’、群众‘零投诉’、选举过程‘零事故’。”林光强说。
林光强说，要进一步规范和细化“两委”换届选举的运行程序和操作方法，增强换届选举工作的科学性和规范性；要时刻绷紧信访稳定这根“弦”，对换届可能出现的问题预料在先，对存在的信访隐患早发现，早介入，早解决，把矛盾消灭在萌芽状态；对重点难点村要构筑起村级换届选举的“防火墙”，把村级换届选举的不正之风扼杀于萌芽状态，有效杜绝换届选举过程中违纪违法行为的发生。
“坚持依法选举，强化换届选举工作纪律，始终保持打击破坏选举行为的高压态势！”林光强说。
对此，欧国伟强调，要清醒认识当前村（社区）“两委”换届选举工作形势，把握好工作重点，“积极引导村民有序参与选举，从班子整体建设的角度出发，合理确定人选方案，进一步优化‘两委’干部队伍结构。”
火车跑得快，全靠车头带。“党组织书记作为党组织的带头人，在很大程度上影响着党组织核心引领作用的发挥。在村（社区）‘两委’换届选举工作中，这就要求我们必须把最优秀的党员选配到党组织的岗位上。”欧国伟指出。
三年的实践证明，“一肩挑”和交叉任职的做法可以有效避免村级组织各自为政、工作合力难以有效发挥的问题。按照清远市委的要求，90%左右的党组织书记将兼任村（居）委会主任，实现“一肩挑”。
据统计，连州市现有304个村、10个社区。在上一届顺利选举产的“两委”班子成员中，实现党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”的比例为92.04%。其中，765名村（社区）“两委”成员实行交叉任职的比例占90.9%。
欧国伟表示，鉴于连州市各地当前实际，本次换届选举“一肩挑”比例应当达到90%左右，交叉任职比例应当达到90%以上。
“要严格选拔标准，坚持把政治素质作为首要条件；要坚持用实绩说话，积极从农村综合改革、精准扶贫等改革发展实践检验中选拔‘好人+能人’担任书记，树立起干事创业的鲜明导向。”欧国伟强调，“在实际推进过程中，要坚持实事求是，不能为完成而完成，要根据书记、主任实际情况和党员干部数量妥善确定，不强求，不做硬性规定。”
采写：南方日报记者 邱羽琪
通讯员：黄映宙 陈良雄
编辑：林伟杰
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