住湘委员：从国家层面进一步推动武陵山片区旅游扶贫合作

部分住湘全国政协委员拟提交联名提案呼吁

从国家层面进一步推动武陵山片区旅游扶贫合作

3月5日，部分住湘全国政协委员拟在全国政协十三届二次会议上提交联名提案，呼吁从国家层面进一步推动武陵山片区旅游扶贫合作。

提案称，武陵山片区包含湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，片区内优质旅游资源丰富，开展跨省旅游扶贫合作前景十分广阔。一方面有政策。2011年,国务院扶贫办、国家发改委印发了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。另一方面有资源。片区有58个县（市、区）是国家全域旅游示范区创建单位，占比81.7%；有国家自然保护区18个、国家地质公园4个、国家森林公园50多个、国家湿地公园60多个、国家水利风景区80多个，区域内森林覆盖率近55%。通过四省市共同整合线路、开拓市场、加强协作，能在互动共生中释放巨大的旅游扶贫聚集效应。

(2019年1月3日，张家界武陵源天子山、黄石寨、袁家界等景区，银装素裹宛若仙境。吴勇兵 摄)

“从客观看，武陵山片区旅游扶贫目前还存在条块分割明显、缺少统一规划和营销、旅游企业集团化程度低、缺少国际国内知名品牌、难以形成集聚带动效应、区内旅游发展不平衡以及旅游配套设施不完善等问题。”提案介绍，2018年10月，湖南省政协牵头，在湘西土家族苗族自治州组织召开湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作会议，就片区旅游扶贫合作进行了深入商讨，达成了广泛共识，签订了旅游产业扶贫合作《框架协议》，奠定了片区旅游扶贫合作的良好工作基础。

（2018年10月14日，1500余名骑手在张家界天门山景区参加自行车挑战赛。向韬 摄）

提案建议，从国家层面进一步推动武陵山片区旅游扶贫合作，开启区域协作发展与脱贫攻坚新篇章。由国家民委牵头，组织对《规划》实施情况进行中期评估，据此对《规划》目标内容进行合理调整并制定出台相关政策措施, 加快推动武陵山片区一体化发展进程，提升整体发展水平,确保如期实现《规划》提出的各项目标任务，保障片区如期脱贫。由国家文旅部牵头，建立湘鄂渝黔四省市旅游合作联盟，统筹规划武陵山片区旅游扶贫合作；建立武陵山片区旅游扶贫合作联席会议制度；统一制定武陵山片区旅游扶贫规划，强化人才支撑，确定精品线路，突出品牌营销，加强基础设施建设，把乡村旅游项目作为旅游扶贫开发的重点，以农兴旅，以旅助农；加强资源整合力度，建立“武陵山片区旅游扶贫开发集团公司”，推行“武陵山片区旅游一票通”和联票制，逐步形成规范、高效、优质的一体化运行体系。

（2017年2月22日，安化台山上银装素裹。云台山云上茶园是安化黑茶原料的主产区，被誉为中国最美茶园之一。通讯员 刘波 邓娴婷 郭智军 摄）

“建议支持联合开发，构建片区旅游扶贫合作开放新格局。”提案呼吁，支持打造武陵山片区国家生态公园，支持创建跨省全域旅游示范区，支持建立武陵山片区旅游开放崛起协作区，在片区开展相关改革措施的先行先试，促进脱贫攻坚战略实施。同时，参照国家发改委、文旅部办公厅关于印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》通知文件，推动武陵山片区同等享受“三区三州”相关政策支持，推进旅游扶贫取得实效。

来源 | 湖南日报、新湖南客户端

作者 | 张斌 陈昂昂

编辑 | 小洋

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