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湖南将开展“新官不理旧账”专项治理，全力推进“一件事一次办”
湖南将开展“新官不理旧账”专项治理
打造放管服改革升级版，是今年政务管理服务工作重点
近日《湖南省2019年政务管理服务工作要点》（简称《要点》）公开，此《要点》落点政府职能的转变助力湖南高质量发展。从打造“放管服”改革升级版，打造一流政务营商环境等方面，给出了高质量发展的细化举措。
打造放管服改革升级版，是湖南省2019年政务管理服务工作要点的重点。其任务之一便是全力推进“一件事一次办”。
具体来说，制定出台全省“一件事一次办”改革实施方案，全面推行并联审批、联合评审、联合勘验、联合测绘、联合验收和多图联审、多评合一、区域评估等集成服务，对企业群众眼中或窗口办理的“一件事”，一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。到2019年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。
同时，《要点》明确制定出台全省“你创业我服务”工作方案。营造宽松、公平的市场准入环境，对新产业、新业态、新模式实行审慎监管；打造“你创业我服务”线上线下公共服务平台体系，为创业者提供便捷优惠的“一站式”服务；提升孵化机构和众创空间服务水平；进一步降低创业者获取政策信息、开展资本技术对接的门槛和成本；开展创新创业痛点堵点疏解行动，督促各级各部门限期解决。
探索推行“三即”承诺制
还需要注意到的是，湖南今年将探索推行“三即”承诺制。从解决企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）办理时效入手，探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点。2019年底前，市县都要推进信息共享集成、流程集成、人员集成，营业执照办理时间控制在3个工作日内，一般登记、抵押登记业务办理时间分别控制在10个、5个工作日内，施工许可证办理时间控制在5个工作日内。
深化商事制度改革方面，湖南将深化“多证合一”“证照联办”“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，优化企业注销办理流程；深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，治理认证乱象，全面强化信用监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制；实施市场主体全程电子化登记，进一步优化知识产权服务环境，力争湖南省商事制度改革进入全国先进行列。
建立政务领域失信记录制度
打造一流政务营商环境，也是今年政务管理服务工作要点的具体要求。
《要点》透露，建立政务领域失信记录制度，实施失信惩戒；开展“新官不理旧账”专项治理，严格兑现依法作出的政策承诺，坚决纠正不守信用承诺等现象。
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
与此同时，全面落实普惠性减税与结构性减税举措，制定公布税收优惠政策清单，重点降低制造业和小微企业税收负担；继续降低中小企业融资成本，降低企业社保缴费负担；以改革推动降低涉企收费，降低制造业用电成本，推动降低过路过桥费用；专项治理中介服务收费，继续清理规范行政事业性收费和经营服务性收费。
此外，建立健全优化营商环境工作机制和营商环境评价机制，发布营商环境指数，推进“对接北上广优化大环境”行动落实落地；建立企业家参与制定和实施重大经济决策、公共政策机制，将征求企业家意见纳入制定涉企政策法规的程序；建立政企沟通机制，构建企业合法权益全方位保护体系，激发和保护企业家精神。
来源 | 潇湘晨报
编辑 | 小洋
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