长株潭一体化又出大动作！明年要这么干……
省委书记杜家毫对会议作出重要批示。省委常委、长沙市委书记胡衡华出席会议并讲话。省两型服务中心主任易春阳，长沙市市长胡忠雄，株洲市委书记毛腾飞，株洲市市长阳卫国，湘潭市委书记曹炯芳，湘潭市市长张迎春等出席会议。
会议签署了《长株潭城市群一体化发展行动计划(2019-2020年)》（以下简称《行动计划》）。
图片来源：湘潭在线
大家可能也感受到了，近年来，长株潭三市紧密合作、共同努力，办成了一批创新性、示范性的大事实事，开创了长株潭一体化发展的新局面。
比如说，备受关注的“三干两轨四连线”取得快速发展。
长株潭轨道交通西环线项目已于9月26日提前开工建设，长株潭城际铁路升级改造实现“公交化”运营项目任务年底可基本完成。据统计，今年1月至9月，长株潭城铁日均发送旅客达2.22万人次。目前，长株潭三市城区内城轨站均实现了公交线路接驳，接驳率提前达到100%。
芙蓉路、洞株路、潭州大道3个快速化改造项目和长株潭城际轨道交通西环线全部开工，长株潭“半小时交通圈” 建设提速。
再比如说，三地养老保险关系实现即时转移，社保卡也实现互认，长株潭三市图书馆、文化馆、博物馆等80个公共文化场馆向市民免费开放，让三地群众从心理上成了“一家人”。
长株潭城市群一体化加快发展正当其时，接下来该如何“加把火”？
前文提到的《行动计划》从规划编制、交通共建、产业协同、民生共享、环境共治等方面，给三市未来一年的工作划出了30项重点任务，现为大家摘录如下——
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(一)推进规划融合规划编制要进一步加强联动，信息共享，做到“四个”规划同步对接，实现三市规划“一盘棋”、建设“一张图”。1、国土空间规划对接。三市完成《国土空间规划》编制工作，成立国土空间规划联合小组，畅通规划信息，共享共用规划资料;加强与《长株潭城市群都市区空间发展战略规划》的同步对接。2、长株潭区域一体化发展规划对接。三市加强与省发改委工作对接，共同认真研究《长株潭区域一体化发展规划》，向省发改委提出修改意见和建议。3、“十四五”规划对接。三市启动《“十四五”规划》编制工作，成立“十四”五规划编制工作联合小组，互通信息，共谋发展;加强与《长株潭区域一体化发展规划》和三市《国土空间规划》的同步对接。4、其他行业专项规划对接。三市启动产业发展规划、交通规划等专项规划编制工作，各行业部门要加强工作互动，信息共享，规划同步;加强与三市《国土空间规划》和《“十四五”规划》的同步对接。 (二)推进交通共建三市共建“一网、一环、一江”的综合立体交通体系。一网即“三干、两轨、多连线”的交通道路网,一环即长株潭高速公路大环线,一江即湘江风光带“两岸一线”联通工程。※5、“三干”工程。加快芙蓉大道、潭州大道和洞株路快速化改造项目建设，2020年底全面完成项目建设。继续推进红旗路南延项目前期工作。※6、“两轨”工程。稳步推进长株潭城际轨道交通西环线(长沙地铁3号线南延项目)建设;继续配合省发改委做好长株潭城际铁路“四完善、两加快”相关工作。※7、“四连线”。完成潇湘大道—滨江路项目建设;继续推进新韶山路—昭山大道、昭云大道—云峰大道和湘潭大道—铜霞路项目前期工作。8、轨道交通连线。启动长沙南站至武广高铁株洲磁悬浮线项目前期工作，争取纳入国、省相关规划。争取渝长厦铁路支线采用长株潭西线方案，力争与长赣段同步实施建设，实现株洲与湘潭的轨道交通连接。9、其他干线交通连线。启动长沙机场联络线对接株洲市华强路、长沙黄兴大道对接株洲田心大道、湘潭沪昆高速岳塘收费站(X157荷青线)对接株洲清水塘、芦淞区X084拓宽改造工程对接长沙浏阳X016项目、长沙望雷大道对接湘潭响水大道、长沙黄桥大道对接湘潭伏林大道等项目前期工作，力争纳入国、省规划。10、谋划长株潭高速公路大环线。三市共同争取长株潭东外环线、长株潭西外环线高速公路和株潭南绕城高速等项目纳入国、省规划和国土空间规划。共同研究环线内城际高速公路取消收费方案，争取省政府支持实施。11、推进湘江风光带“两岸一线”联通工程。“两岸”即完成长株潭三市湘江(防洪)风光带工程控规无缝对接。“一线”即启动开行湘江旅游航线的前期工作，调研航线拟经地段景区景点等旅游资源及吃、购、娱乐等旅游要素的分布情况;研究长沙湘江段已开通航线的运行模式与运营情况，形成可行性报告;做好游轮停靠点的选址和规划。12、启动长株潭组合港前期调研，共同运营、管理湘江岸线、港口和码头资源。13、公共交通互联互通。研究黄花机场、三市高铁站等重要交通节点的公共交通“互连”方案，创新公共交通运营模式，满足群众差异化出行需求。交通执法“互联”。三市在公路治超、打非治违方面加强合作，开展2-3次联合执法行动。同时，加强三市综合交通执法改革调研，探索建立管理信息共享机制、综合执法工作机制等长效机制。 (三)推进产业协同加大产业创新力度，建立产业协同机制，实现三市产业布局合理、错位发展、优势互补的良好局面，促进长株潭经济高质量发展。※14、启动全国区域性物流枢纽工程建设，加强三市物流资源共享对接，争取纳入国家物流枢纽规划。15、推进“一券三清单”。开放、共享三市创新平台，统一网上对外公布，创新券互认共享;提出重大关键共性技术联合攻关、工业品相互采购、新产品示范运营三个清单，加大三市工业品、两型产品相互采购和新产品的示范运营力度。16、强化知识产权保护、运用。建立三市知识产权运用和保护协同机制;完善知识产权服务体系，以中国(长沙)知识产权中心为基础，共同打造长株潭知识产权保护中心，三市同享服务。17、加强旅游景点的联合宣传。三地3A级以上景区实施联合打包宣传推介，在媒体或景点门口、城市进出口等醒目位置相互推介对方旅游景点，实现市场共拓、客源共享。 (四)推进民生共享着力聚焦人才、就医、教育、公共服务等领域，持续推进“224”工程，第一个“2” 即教研队伍和人才集聚工程建设，第二个“2” 即株洲、湘潭与长沙合作两所学校建设，“4” 即人社、就医、交通、移动支付实现三市一卡通，不断提升三市市民认同感、获得感、幸福感。※18、推进人社“一卡通”。全面实现异地就医即时结算，社保关系即时转移，社会保障实体卡三市通办，完成长株潭城市群人社服务一体化工作。※19、拓展长株潭“潇湘一卡通”应用范围。组建长株潭“一卡通”清分结算平台，逐步实现三市市民在公共交通、停车收费、生活缴费等领域的广泛应用。※20、共同打造 “移动支付第三城”支付示范城市。21、实施长株潭高层次人才聚集工程。打破区域壁垒，建立高端人才公共服务共享机制。符合省高级人才标准并经三市认定的高端人才，可享受三市的就医、购房、子女就学等待遇;加强人才交流，定期组织开展优秀人才交流、青年人才沙龙等活动。22、实现医疗保障“三同城”。推动长株潭三市城乡居民住院看病购药结算一卡通、医疗生育保险信息系统一网通，基本实现同城同结算、同城同年限、同城同定点的“三个同城”。23、共同推进教研队伍建设，共建共享学生研学实践基地(营地)。24、推进优质教育资源共建共享。启动湘潭九华砂子塘小学建设，支持雅礼教育集团与株洲市天元区南塘学校合作办学。 (五)推进环境共治继续实施污染防治攻坚战三年行动，共同构建水上应急及水污染防治体系，建设一个大气环境监测超级站，实现“共享一片蓝天、共饮一江碧水”的目标任务。25、共享一片蓝天。分别编制长沙、株洲、湘潭城市大气环境质量限期达标规划，信息共享;完善区域环境空气自动监测能力建设;做好长株潭区域内1个大气环境监测超级站、5个大气环境监测组分站建设的前期工作和区域内PM2.5、臭氧源解析工作;推进三市交叉执法检查。26、共饮一江碧水。共同做好湘江保护和治理，构建三市协同的水上应急及水污染防治体系，切实保障三市水质安全和水环境清洁。 (六)推进其他事项三市共同推动民间商会组织、防范打击非法集资、公共资源交易和综合保税平台一体化。27、长株潭城市群商会一体化。推动三市北上广深等驻地商会整合为长株潭联合商会，定期召开商会交流会议、项目合作洽谈对接会，实现商贸信息互通、发展资源共享、工作经验互补;建立长株潭城市群企业家联合会，加强长株潭三地企业项目信息和政策信息交流和服务，每年共同举办一次长株潭城市群企业家联合会年会;定期召开三地工商联联席会议，推动三市非公经济企业的合作;推动会展经贸活动的合作，相互邀请参加会展，实现会展资源、信息互通共享。28、防范打击非法集资一体化。建立健全三地防范非法集资风险宣传教育、非法集资风险监测预警和排查处置、非法集资案件办理、非法集资参与群体信访维稳等协同协作机制，加快实现长株潭打击非法集资等非法金融活动的一体化。29、公共资源交易一体化。适应“互联网+公共资源交易”的发展大势，加强区域公共资源交易信息互联互通、资源共享、合作交流。开展公共资源交易异地评标合作，共同签署《长株潭城市群公共资源交易市场一体化发展三年行动计划(2019-2021年)》，实现异地评标常态化，推进公共资源交易市场一体化发展。30、综合保税平台一体化。市综保区(保税物流中心)共享进口药品、进口生鲜等口岸资质;将长沙综合保税区“一般纳税人资格试点”政策适用范围扩大到湘潭、株洲海关特殊监管区域;将长沙跨境电商综试区政策适用范围扩大到湘潭综保区和株洲铜塘湾保税物流中心(B型)，三市海关特殊监管区域均可开展跨境电商进口“1210”模式。
(备注：标※号的为《长株潭城市群一体化发展行动计划(2018-2019年)》中仍需推进的工作任务，其他为新一轮合作实事。)会上，长株潭三市还联合签署了《长株潭城市群一体化发展工作调度办法》，明确将重点调度三市行动计划中的合作事项，以及基础设施互联互通、产业协同、民生共享、环境共治等方面跨区域项目。
这个会议给人的感受就是：实。相信读完此文，您也感受到了湖南推进长株潭城市群一体化发展的信心和决心。
长株潭一体化，未来我们拭目以待!
链接：
“一网、一环、一江”
“一网”，即“三干、两轨、多连线”的交通道路网。“一环”，即长株潭高速公路大环线。“一江”即湘江风光带“两岸一线”联通工程。
“224”工程
第一个“2”即教研队伍和人才集聚工程建设，第二个“2”即株洲、湘潭与长沙合作建设两所学校“4“即人社、就医、交通、移动支付实现三市一卡通，提升三市市民认同感、获得感、幸福感。
来源 | 湘伴
编辑 | 赵泽琴
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