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定了!特朗普宣布上任第一天就退出TPP 这些国家慌了

2016-11-22 央视军事

自特朗普当选美国新任总统,全世界都在关注跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将何去何从。现在,这件大事终于有消息了!

当地时间21日,特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划,他在视频中表示,将会在上任的第一天,发布总统行政令,退出TPP。



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△视频:特朗普公布未来100天“大动作” 上任第一天宣布退出TPP


特朗普说


今天,我将宣布白宫执政转型和100天政策计划的进展,我们团队的转型工作进展的非常顺利,并且高效。我会根据一个核心原则完成这项工作,国家优先,不管是生产钢铁、汽车制造还是医疗方面,我希望下一代生产技术和创新在这里实现,为美国人民创造财富和就业。作为计划的一部分,我让我的团队在第一天拟出一系列行政措施来改善法律,增加就业!包括以下几点

对贸易,我将发布表明立场的通知,将退出TPP,因其是美国潜在的灾难。取而代之,我们将进行公平额双边贸易谈判将就业和工业带回美国。

对于能源,我将解除带来就业危机的行业限制,包括壳牌能源等清洁能源带来的高薪职位。这是我们希望,并等待发生的。

对于规章制度,我会规划,只要出台一个新的制度,就会有两个旧制度被摒除,这很重要。

对于国防安全,我会让国防部和参谋首相联席会议主席,研究出综合的计划来保护美国重要基础设施,来抵御网络等攻击。

对于移民,我会带着劳工部调查滥用签证剥削美国工人的情况。

对于道德改革,为了替美国人民排忧解难,我们会对离职的行政官员进行五年游说限制,对于游说外国政府的离任官员进行终身限制。


唯独不带中国玩的TPP,究竟是什么?




TPP即跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”。其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。


2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,很快扩张到了P12,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。


TPP政治目的大于经济意义




从性质上看,TPP不是一份普通的自贸协定,其背后的政治目的要明显大于经济需求。美国高调加入TPP,最主要的目标就是希望利用TPP来主导世界经贸规则的制定。TPP确实是一个非常强大的组织,12个成员国占据了世界GDP总额的40%,占据贸易额的1/3,正式基于这种能力,美国试图利用TPP来影响规则的制定。


TPP实际上是一个工具,也是美国亚太战略的一个很重要的抓手。美国的亚太战略是奥巴马近些年极力推动的,除了在政治上拉拢地区同盟,军事上不断增加存在,美国也希望利用TPP来影响亚太经贸发展的走向,而其中不乏影响中国,牵制中国的意味。


TPP协议内容很复杂。不过绝大多数人关注的,还是其中零关税的条款,并认为一旦把中国排除在外,将对中国带来不利影响。毫无疑问,TPP是美国在亚太遏制中国的一着棋,就像它在欧洲搞了跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TIPP)一样。自TPP基本协议达成,一些国家就对此“充满期待”……

日本媒体认为,“规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。”美国总统奥巴马的话更是非常直白,“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”

也是正是因为浓厚的政治意味,这些年TPP发展并不顺利,遭受了很多的反对,包括美国国内的反对。


美国退出TPP,这些国家难受了!



第一当然是日本。近期安倍非常焦虑,特朗普胜出后,日本感觉到下届的美国政府不会太重视亚太战略,试图通过推动TPP的签署核生效来巩固日美同盟的关系。这月17日,安倍也是非常急切的接触特朗普,而且试图说服特朗普重新重视日本。在这个框架下,日本将TPP当做一个工具,他认为TPP实际上是美国亚太战略一个重要的支柱,日本希望向美国证明自己在这样一个支柱中发挥着不可替代的作用。TPP的前景来看,美国是一个非常关键的因素,是这12个国家中最大的经济体,美国退出TPP的前景会非常渺茫。


事实上,不只是日本,TPP里的很多成员国也都有所担忧。

例如,新加坡的担心也不比日本少。据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。”

韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。

而越南则已经准备抛弃TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。(综合人民日报、央视新闻、央广新闻)


责编:赵瑞交


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