特朗普正准备出台新的亚太战略，背后隐藏着什么目的？
美国“亚太稳定计划”藏有新内容
央视军事评论员 巅之鹰
近日美国媒体透露，特朗普政府正准备出台一个新的亚太战略，称之为“亚太稳定计划”，主要内容包括未来五年内向亚太地区投入75亿美元，用于加强本地区的军事存在。这份看起来只是增加对亚太地区军事投入的计划，是特朗普政府推出的第一份有关亚太地区未来军事发展构想的蓝图。这里面有什么新意？与奥巴马政府的亚太“再平衡”又存在着什么样的内在联系？个中奥妙值得考究。
自美国登上世界舞台后，亚太地区一直被美国所重视。1898年美国发动美西战争时，美国就是以攻打菲律宾的马尼拉拉开战端的。
尽管一战和二战之时美国将战略重点放在了欧洲，提出欧洲第一，战后却在亚太地区打了两场大的战争，即朝鲜战争和越南战争。同时，美国也一直将亚太地区作为海外兵力部署的重心之一。从整个冷战期间看，美国在欧洲和亚太地区部署的兵力各约10万人左右。这也说明，亚太地区在美国的全球战略中是受到重视的。
“再平衡”提升对亚太重视
冷战后美国成为惟一的超级大国，开始从全球角度设计如何维护霸权地位，而不是如何争夺势力范围。美国先是通过扩大北约组织，稳定了对欧洲的控制，同时不断蚕食俄罗斯的势力范围，削弱俄罗斯的实力与影响力。尽管俄罗斯对美国的进攻采取了一定的反击行动，如2008年出兵进入格鲁吉亚，美国在欧洲地区还是占据优势地位的。2011年5月初美军又击毙了本•拉登，阿富汗战争开始进入尾声。这期间不管是伊拉克战争也好，阿富汗战争也罢，美国在西亚地区的战争行动，皆有为美国欧洲霸权稳定服务的成分。
在这种形势之下，时为美国总统的奥巴马于2011年11月在参加亚太经合组织非正式首脑会议之时正式提出了亚太“再平衡”战略。接着，美国国防部长在2012年和2013年相继提出支撑亚太“再平衡”战略的调整兵力部署的计划，目标是2020年之前将美国海外兵力的海空军三分之二移驻亚太地区。亚太“再平衡”战略，一个是标志着美国将全球称霸战略重心开始向亚太地区调整；二是表明，这一战略意味着美国向亚太地区进行大规模兵力的调整开始启动；三是美国开始重点在亚太地区构建其主导的亚太格局与秩序。
人们都知道，特朗普与奥巴马在一系列理念和措施的主张上是有不同见解的，甚至完全相反。但是在维护美国亚太地区霸权上，奥特两人是一致的。正是在这种继承的前提下，特朗普执政后构想出一个亚太“稳定”计划。这个计划是一个前瞻性的计划，也是继承“再平衡”战略基础上的一个延伸。
这主要是因为，“稳定”计划主要内容仍然是继续进行兵力的调整与部署，并为此提出了具体的财力支持规模。同时，这一计划也泄露出美国的一种构想，那就是美国要尽可能地保持亚太地区的稳定，防止亚太地区某些国家借亚太动荡之机“脱颖而出”，从而对美国在这一地区的霸权构成威胁。“稳定”可以使亚太地区的某些国家被美国所控制，遏制这些国家的发展。一旦出现亚太地区动荡，某些国家或将急剧地在军力上脱离美国的控制。这是美国不愿意看到的发展趋势，也是美国推出“稳定”的根本缘由。
稳定或将是特氏政府当务之急
目前，亚太地区的日本安倍政府不断加大突破“和平宪法”的力度，并提出了修改“和平宪法”的具体时间表。近日韩国新总统已经开始执政，也雄心勃勃地提出要加大防务的自主性，并计划在任内要从美国手里收回韩国军队的“战时指挥权”。东北亚地区这种形势的发展可谓是让美国爱恨交加。
“爱”，是日韩两国在军事上或将为美国维护霸权发挥更大的作用。“恨”，是日韩两国或将走上加速离心于美国之路，让美国难于驾驭。美国希望日韩两国军力有所发展，以便为美国所用之外，但也清晰地认识到，维护霸权还需要依赖于自身的力量。亚太稳定计划推出的重要目之一就是要加大投入，支撑美国海外海空兵力加速向亚太地区调整，以实现亚太地区形势的稳定，即美国亚太地区霸权的稳定。
责编：赵瑞交
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