警惕！美国7400亿的“国防授权法案”有个特别的“倡议”……

近日美国国会通过2021财年“国防授权法案”其中还增设了“太平洋威慑倡议”专家认为该法案三个动向值得关注

美国会参众两院均通过

2021财年“国防授权法案”

当地时间12月8日晚，美国会众议院以335票赞成、78票反对，表决通过了总计7410亿美元的2021财年“国防授权法案”。随后，国会参议院也于11日表决通过该法案。

如今，法案只要送交白宫经特朗普签署就能生效，特朗普在收到法案后，将有10天时间思考是否签署或行使否决权将法案退回国会。

按照美国宪法规定，如果总统对国会通过的法案行使总统否决权，该法案将重新在国会进行表决，如果参众两院均以三分之二以上票数通过，国会将推翻总统否决。

而早在法案投票前，美国总统特朗普曾多次表示反对该法案，其中一个原因是，该法案未包含特朗普要求的、终止通信规范法有关“保护”社交媒体的条款。不过起草国防授权法案的议员们表示，特朗普要求终止的美国通信规范法第230条与国防事务毫不相关，他们也无权修订相关条款。

众议院多数党领袖、民主党人霍耶则表示，他相信即使总统否决该法案，众议院也有足够票数推翻总统否决。

法案确立“太平洋威慑倡议”

还提到对台湾支持

该法案包括给美国军人涨薪、更新武器装备、减缓美国从德国和阿富汗撤军、太空军预备力量整合等。法案还规定，扩大对俄罗斯“北溪-2”号和“土耳其流”天然气管道的制裁，因俄罗斯S-400防空导弹系统交付而对土耳其进行制裁。 

据美媒报道，该法案将加强美国和盟友的关系，并投资发展更多的攻击型核潜艇。美媒透露，法案还确定建立“太平洋威慑倡议”，该倡议致力于提升美国军事实力、增强美国在印太地区地位。

据称，该法案还提到对台湾的支持，包括涉及对台军售等。

专家：法案三个动向值得关注

与以往相比，美国2021财年“国防授权法案”有哪些新动向值得关注？所谓的“太平洋威慑倡议”将给中美关系带来怎样的挑战？总台特约评论员梁永春分析认为，有三个动向值得关注：

第一：美国军费逆势上扬

美国政府应对疫情不利、GDP负增长已基本成定局。在这种情况下，明年美国的军费开支，仍然要从今年的7380亿美元，小幅增长到7405亿美元。可见，军事力量已经成为美国维护其霸权地位最主要的手段。 

第二：美军核武器进入快速升级换代周期 

从明年开始，美国要加快把6000吨左右当量的小型核武器投入实战化部署，另外还要大力加强战略核力量的建设，而且将要开工建造12艘新型战略核潜艇。一般来说，都是军队申请预算的时候“狮子大开口”，国会审核预算时要“拦腰砍一刀”，现在却反过来了，在采购武器装备上，国会比军队的胃口还要大。可见，美国政客在大国竞争中的焦虑情绪有多紧迫。 

第三：美国军事科研经费投入力度前所未有 

美国2021财年要把超过1000亿美元的经费，重点投入到人工智能武器、高超音速导弹和军用5G技术的研发上，这些是美军面向未来大国竞争的一笔巨额投资。 

另外，所谓“太平洋威慑倡议”需警惕

该法案首次设立“太平洋威慑倡议”，而且是采用单项条款形式，表明了美国参众两院对这个动议的重视程度。按照法案规定，从2021到2026财年，美国每年都要增加在太平洋方向的军事建设经费，总的追加额度超过200亿美元，目标就是要在太平洋上，针对中国重新确立起所谓压倒性的军事优势。

来源：央视军事综合CCTV-7《国防军事早报》、《正午国防军事》、CCTV-4《中国新闻》、环球网

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