科级女干部与副市长存不正当关系，2.3亿存款53套房产的背后...

一位正科级干部，名下有人民币约2.014亿元、另有诸多外币和53套房产，但是因无法说明来源被检察机关起诉。

9月下旬，人民检察院案件信息公开网发布的一份‘安文检公诉刑诉〔2016〕199号”《李某某涉嫌巨额财产来源不明案起诉书》披露了上述信息。

李某某即为李娟。

李娟曾任职辉县市纪委第三纪检监察室主任，隔壁办公室一名工作人员对她毫无了解，“没打过招呼，甚至不知道她的姓名。”

 起诉书显示，李某某，女，1979年出生，本科毕业，1997年10月在济源市职业技术学院参加工作，2009年10月任辉县市教育局副局长，2011年5月任河南职业技术师范学院高等职业技术学院团委书记（正科级），2011年6月任辉县市纪委第三纪检监察室主任（正科级），2012年10月任新乡市委组织部电教中心主任科员。

检察机关查明，李某某名下资产包括：人民币约2.014亿元、港币54万、美元29.98万、韩元425万、房产53套（价值约3290万元）、车辆5辆（其中1辆调取不到票据，剩余4辆价值216.84万元）。能够认定上述事实的证据包括李某某在32个银行的交易单、房产手续、车辆手续，证人崔某某等人的证言，李某某的供述和辩解等。

今年39岁的李娟2015年4月10日被其立案侦查，《后窗》了解到，其与原新乡市副市长崔学勇存在不正当男女关系，部分资产来源与崔学勇有关。崔学勇曾长期在辉县市任职市长、市委书记，因涉嫌严重违纪，于2015年1月被查。

《后窗》获得的崔学勇的《忏悔书》中，他大篇幅提到了与李娟的关系，将违纪、违法行为的根源之一归结于李娟对钱财的持续索要和威胁。接近崔学勇的消息人士称，崔学勇被调查，也正是源于李娟的举报。

在辉县市任市委书记期间，崔学勇（左二）到一线指导城市建设工作 | 图片来自辉县市人民政府官网

相识

 公开资料显示，崔学勇，1960年出生，历任新乡市政府副秘书长，原阳县委副书记、县长，辉县市委副书记、市长，辉县市委书记，新乡市副市长等职，2015年1月落马。

根据崔学勇的《忏悔书》，两人于2004年夏天相识。“是她给我发信息，我给她回电话的过程中认识的。认识后并且发生了性关系。”这成为二人工作、生活的分水岭。

2004年，与李娟相识时，崔学勇任职新乡市原阳县委副书记、县长。2006，崔学勇调任新乡市辉县市，先后任职市委副书记、市长、市委书记等职，在辉县市任职时间长达8年。

这座位于河南省西北部的小城，是河南省首批扩权县（市）、城镇化发展重点县（市）和经济发展扩权县（市），素有“豫北粮仓”之称。2003年以来，辉县市各主要经济指标均超全国、河南省、新乡市平均速度。

李娟的履历可以分为两个阶段，与崔学勇相识前，“1979年出生，本科毕业，1997年10月在济源市职业技术学院参加工作。”与崔学勇相识后，她从学校岗位进入官场，2009年10月，任辉县市教育局副局长，一年半后，任河南职业技术师范学院高等职业技术学院团委书记（正科级）。

2011年6月，李娟调任辉县市纪委第三纪检监察室主任（正科级）。2012年10月，李娟调任新乡市委组织部电教中心主任科员。

2014年，结束在辉县市8年任职，崔学勇调任新乡市，先后任职新乡市人民政府党组成员、副市长，直至2015年1月被调查。

崔学勇被调查3个月后，因涉嫌巨额财产来源不明罪，李娟被河南安阳市公安局文惠分局监视居住（指定居所），当年7月，安阳市公安局文峰分局对其实施逮捕。

2016年7月，检察机关就李娟涉嫌巨额财产来源不明案提起公诉。

仕途

一名曾与崔学勇共事的官员回忆，崔学勇被调查“有些突然”。他清晰地记得，2015年1月9日上午，时任新乡市副市长的崔学勇陪同一位省领导到辉县市视察，下午回去后，被“双规”的消息就传出来了。

崔学勇在辉县市任职时，搞城市建设，引进了很多开发商，这位官员最开始以为，他是在城建方面出了问题。直到看到崔学勇的《忏悔书》，他惊讶于此事居然与一名叫李娟的女性密切相关。

辉县市作为新乡市的经济强县，城市规划建设却严重滞后。坊间流传着段子：“村中城，城中村，大宅院，小平房”，人们晾晒在外面的湿衣服，一会儿就落厚厚一层灰，因此也被叫做“灰”县。

任职辉县后，崔学勇曾在辉县市第十三届人大三次会议等多次会议中提出，工业立市，着力于城建和建设新型农村社区，拆旧建新，引进开发商，以工业推动农业现代化和城镇化的发展。

2009年，时任辉县市委书记的崔学勇在接受采访时，提出“五年迈好三大步”，即用五年时间，通过财政收入的连年增长，使辉县市跻身河南省十强县（市），进入河南省第一方阵。

那几年，是辉县市实施重大工业项目最多的时期，也是投资强度最大的时期。

辉县市在推进城镇化的进程中，政府基本上不靠自己拿钱，通过招商引资，让开发商唱主角，释放出了巨大的发展红利。

2009年，辉县市财政一般预算收入跃居豫北第一县，2010年进入河南省十强县，2011年以来始终位居河南省各县（市）前八位，县域经济综合实力由2008年的河南省第31位上升到2012年的第17位。

据新华网2012年报道，辉县市在近３年时间里，共实施旧城和城中村改造项目30个，完成开发改造、基础设施、公共服务设施等投入的资金110亿元。在城区面积基本不变的前提下，城区人口从2002年的16万人发展到2012年的30万人。

在全国城中村改造中，辉县被认为走出了一条成功的路子，总结为“辉县模式”。新华社、中央电视台、光明日报、经济日报等相继报道，以此作为破解城镇发展难题的典范。

2014年，崔学勇离开辉县，调任新乡市人民政府副市长。

辉县8年，崔学勇被认为是一名干吏。“有魄力，思路清晰，敢干”，上述官员评价，崔学勇为人严肃，不会曲意逢迎，开会时点名批评工作没做好的人，直来直去，让人敬畏；与部下吃饭，从不喝酒。

在崔学勇被调查的2015年前后，正是河南“打虎拍蝇”反腐大潮时期。

仅在新乡，2014年4月至2015年1月，河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明，新乡市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢，以及崔学勇等3名厅级领导干部。“这3起案件涉案金额特别巨大，社会影响特别恶劣。”

就在崔学勇被调查的2015年，河南全省19名厅级官员相继落马。

因崔学勇、贾全明、孟钢3名厅级领导干部的案件，时任新乡市市委书记的李庆贵被免职，在中纪委网站和《新闻联播》中，作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例被点名。

李庆贵被免职一年后，《人民日报》披露，崔学勇经李庆贵推荐得到重用，他虽掌握对崔举报的材料，也在崔的辩解中听出矛盾，却并未深究。

在辉县市任市委书记期间，崔学勇（右二）在辉县市裴寨村调研 | 图片来自辉县市人民政府官网

财富

“李娟案”起诉书中，其财产远超合法收入。根据起诉书内容，1996年10月至2015年8月，其工资金额约36.36余万元；而检察机关查明，其名下资产包括：人民币约2.014亿元、港币54万、美元29.98万、韩元425万、房产53套（价值约3290万元）、车辆5辆（其中1辆调取不到票据，剩余4辆价值216.84万元）。

一位接近崔学勇的消息人士称，李娟的部分资产来源与崔学勇有关，部分资产来自于个人投资理财，比如将部分资产投放在房地产开发公司。崔学勇被调查，也正是源于李娟的举报，“她只是向纪委举报崔学勇的作风问题，并没有举报受贿行为。”

综合消息源及《忏悔书》，崔学勇的索贿、受贿行为绝大多数均与李娟有关，且与二人之间的感情纠葛经历相关。

据《忏悔书》，崔学勇与李娟于2004年夏天相识，2006年春天开始分手，但分手过程持续到被调查之前。期间，两人生育了一个女儿一个儿子。

按照崔学勇的叙述，李娟以“到省委、新乡市委去告我，说我与她有男女作风的事”为由，要求孩子的抚养费。先后要了70万元（50万元现金，“还给了她20万元让她买一辆车）、5000万元等。

据《忏悔书》，5000万元抚养费是通过崔学勇的好友——辉县市的一位房地产开发商，通过银行贷款和担保给的。

知情人士透露，崔学勇涉案中的另一笔上千万款项，来自于他推动了辉县市某项目落成。崔学勇介绍的中间人从中获利千万元，但这笔资金被崔扣下，部分给了李娟。

      一份来自中国裁判文书网的刑事判决书显示，2016年8月，安阳市文峰区人民检察院就新乡市恒升房地产开发有限公司董事长张随武单位行贿案提起公诉。安阳市文峰区人民法院审理查明，2005年－2008年，张随武陆续送给崔学勇财物共计44余万元。其中有一套价值近30万元的房产，曾应崔学勇要求转到一位李姓人士名下。

      此后法院作出一审判决，新乡市恒升房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币20万元；张随武犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

目前，崔学勇的案件一审未判决。接近崔学勇的消息人士称，案件进入司法程序后，他否认了此前在忏悔书中陈述的自己与李娟育有两个孩子的事情。

新乡市人民东路上，公务员集中住宿的小区里，有一条小道通向崔学勇的家。他的妻子常年一个人居住，一条狗与之相伴。她对具体案情并不了解，只知道崔学勇“犯错误了”，称自己“精神受到打击”。

李娟的朋友则拒绝回应，表示“很多事情说不清，她（李娟）是个好人。一切按照司法程序走。”

在《忏悔书》中，崔学勇回忆了自己从中学老师到乡镇干部，直至厅级领导岗位的工作过程，文风朴实，对家人、领导、组织表达了懊悔。“刚参加工作的时候，为了得到领导们的关心和帮助，自己很少照顾家，是老人的理解，妻子的支持，自己才能安心工作。”“自己骗着家人、领导们、党组织，做了不应该做的事，找了不应该找的人。”

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