2019年后，公务员的工资会上涨吗？

近年来，公务员自杀的人特别多，昨天还有一个关于辽宁人社部门负责人精神恍惚而自杀的事儿。公务员工作人人羡慕，但工作压力非常大，但是每次提到要让公务员工资涨，就会收到一批人的谩骂，公务员工资确实是难以评定，原因是以下4点：

绩效等级难以评定：我国的公务员工资由国家统一制定，等级分明，细致严格，用人单位没有一点管理权限。工资起不到一点奖罚激励作用，沦落为人头费、出勤费。每个人的工资就根据职务、级别、工龄而定，跟岗位、贡献、绩效统统无关。

根据国际惯例，公务员工资不能过高，合理区间应在社会平均水平中间。高薪未必养廉，低薪必酿巨贪。近年来，有些地方探讨了绩效考评办法，从工资中切出一小块和工作绩效挂钩，但在实践中，由于公务员工作不好量化，没有直接效益，导致难以评定，最后仍旧各归其主，继续吃大锅饭。

惯性思维无法摆脱：公务员工资改革搞了很多年，还是在沿袭计划经济的思维。改来改去，还是两年一档，五年一级，一档涨几十块钱不等，面对高速增长的GDP和不断增长的CPI，公务员工资不仅没与经济增长同步，甚至越来越低。2015年之后，国家看到了问题，对工资制度进行了较大的变革设计，还实行了职级并行和车改补助等。可是对于基层公务员来说，增长的工资大多交了养老保险，职级并行顶多享受个副科级工资待遇，一生到头。

归根结底，在于以行政级别、以职务定工资，公务员的职能效益没有以市场经济的思维研究定位，一个县级银行普通职员月薪动辄过万，一个县委书记身系一方发展，月薪5千，真的合理？

人浮于事的结构局面：官方统计，全国公务员700多万。加上吃皇粮的事业单位人员超过7000万之巨。除去科教文卫等社会公益机构，还后几千万承担社会管理职能的事业单位人员。各单位大多人浮于事，随着社会经济发展，分工越来越细，机构部门越来越多，机构改革改一次，人员膨胀一次。甚至出现每出台一部法律，就设置一个执法机构的闹剧。

“二八定律”在机关表现的淋漓尽致，地方还流传了“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”的笑话。这么多人，财政负担不堪重负，公务员增资，事业单位人员也不能少，何况在县乡以下机关，公务员和事业单位人员工作性质完全一样，公务员工资岂能一枝独秀。

那么2019年后工资会有大幅上涨吗？答案是肯定的，依据是：

2018年11月1日，全国人大官网显示，《中华人民共和国公务员法（修订草案）》开始征求意见，征求意见的时间自2018年11月1日至2018年12月1日。修订草案在奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助等规定中都调整增加了有关表述。

■ 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和住房、交通补贴等津贴补贴。

■ 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

■ 公务员工资应当按时足额发放。

■ 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

■ 公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。

2020年前，机构将全部完成改革。此后公务员工资必然大涨，但是公务员会越来越难考，因为招考人数将会大大减少。

文/丽江中公教育

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