欢迎“五大家族”回归公安大家庭！

铁路警察究竟是企业警察，还是国家警察？这个早有定论，企业不可能有警察，可曾经有人私下说铁路警察是国家警察就是个笑话！

铁路警察是国家警察的依据是铁路警察已经转为公务员编制；认为铁路警察是企业警察的人则说：铁路警察表面是国家警察，但干部任免要经过上级公安机关和铁路公司两家，铁路警察的办公资金表面上是国家提供实质是铁路公司提供，这算什么国家警察？

企业存在警察，这在世界范围内都没有听说过。我们不承认有企业警察，我们称之为：行业公安。

2018年12月28日，距离新年还有3天的时间。在中央政法委召开的行业公安机关管理体制调整工作部署会议上，正式宣布铁路公安机关管理体制调整为由公安部领导。

其实，细心的人能够看出先前的一点儿征兆：

前一阵，大家还对铁路警察阻止高铁开车的女人方法过软，对高铁上的“霸座男“、”霸座女“处理过轻颇有微词，他们只是上了”黑名单“，多久多久不得乘坐铁路列车。

全国人民笑了，都问铁路公安哪去了？

铁路公安肯定存在，但不要忘了他们是铁路公安。铁路公司的主要任务的在确保安全的前提下，以提高经济效益为中心。铁路公安的一切都要为公司中心工作服务，让旅客上帝满意，软不软的无所谓。

然而，进入去年12月，铁路公安格调大变，铁路公安雄性的一面得到了完美的展示。

12月3日，“我喜欢靠窗的座位”的黑衣“霸座女”，被大连铁路警方以扰乱列车秩序为由拘留，这是我国首位因“霸座”被拘留的违法人。紧接着，各地铁路警方以相同的名义拘留了多名扰乱列车秩序的“霸座男“、”霸座女“、“霸座叔“、”霸座婶“，全国人民欢欣鼓舞，呐喊声、欢呼声，此起彼伏，一浪高过一浪！

铁路公安为啥由软变硬？吃了啥药？

分析认为，这是铁路公安司令部向全国各地铁路警方发出了命令。或许是铁路公安正式归属公安部之前的一个“见面礼”？

有人也许会问：为啥铁路公安归属公安部，而不是像有的部门那样归属地方或者双重领导或者实行派驻？

铁路有着非常特殊的一面。

双重领导没有必要，实行派驻也无意义，争论最大的是为啥不归属地方公安？

铁路是面向全社会开放社会，同时又是相对独立的封闭社会。铁路警察管辖范围的确定，是与铁路公司、下设公司、车站等管理范围相适应的。而地方警察的管辖范围的确定，是与地方政府的管理范围相适应的。铁路警察划入地方，无论是整体划入，还是分散划人，都存在管辖范围上的矛盾。

铁路警察这样一个完整封闭的系统，如果划入地方，就会被分解成了一个个肢离破碎的部分，破坏了它的整体性、系统性，铁路警察的整体功效无法得到发挥。比如沈铁公安，就管辖着辽宁、吉林、内蒙古甚至是黑龙江、河北的铁路沿线治安。如果归属地方，哪个省来管？几个省都来管，那不是乱套了？

然而，铁路公安直接被中央警察机关领导就没有问题吗？回答是肯定有。

比如说，地方的堵截嫌疑人需要铁路支持，但铁路公安是中央警察机关领导下的直属机关，这个“上头的部门”会配合地方公安吗？如果不配合，出现问题责任谁来追究？同样，铁路公安也离不开地方公安的支持，日常对地方公安配合的好还行，配合不好地方公安同样很难配合铁路公安。

这些需要磨合，需要以时间换空间。总体说来，铁路公安归属中央警察机关直接管辖利大于弊。

这一次，铁路公安管理体制的调整，让铁路公安如同吃了壮阳药，终于硬起来！

他们终于摆脱了企业经营者的卑躬，像一个堂堂正正的汉子！像一个顶天立地的执法者！

就铁路警察个体而言，管理体制的调整，也许和过去比，他们的福利可能会少那么一点点儿。但面包会有的，在地方工作的警察兄弟们一直就没有那些待遇，他们生活得也很好，这个需要用心体会。

其实，回归公安的不只是铁路警察。以2018年12月28日中央政法委的会议为标志，回归公安的还有交通、森林公安、海关缉私、民航这五个行业警察机构，他们被称为“五大家族”！

回归公安是我的词儿，规范的说法是公安管理体制调整，但我觉得那词儿有点冰冷，我更喜欢说他们回归。

本来嘛，企业不该有警察，他们和公安大本营失散多年，应该算回归。

这是一个大团圆的日子！行政公安机关的老少爷们儿们，兄弟姐妹们，都该展开双臂，扯开喉咙，对着天空、对着大地疾呼：

欢迎战友，欢迎兄弟，欢迎“五大家族”回归公安大家庭！

欢迎铁路公安、欢迎交通公安、欢迎森林公安、欢迎海关缉私公安、欢迎民航公安！

新年伊始，这是“五福临门”！

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