【11月23日法学历史上的今天】全面分析：监管紧急叫停批设网络小额贷款公司
前言
塞万提斯曾言：“历史孕育了真理；它能和时间抗衡，把遗闻旧事保藏下来；它是往古的迹象，当代的鉴戒，后世的教训。”
今天是11月23日，阳历一年中的第327天，离全年的结束还有38天。历史上的今天又发生了什么呢？
1933年
魏振瀛出生。魏振瀛长期致力于从事民法学的教学研究工作，并参与多部重要法律的起草工作。作为民法通则起草专家咨询小组的四位成员之一，他负责起草民事责任一章，为这部被誉为“中国的民事权利宣言”的民事基本法的制定做出了杰出贡献。代表作：《民法通则》、《民商法原理与实务》。
1936年
“七君子”被捕入狱。11月23日，南京政府以“危害民国”的罪名在上海将全国各界救国联合会领导人沈钧儒、章乃器、邹韬奋、李公朴、沙千里、史良、王造时逮捕入狱，史称“七君子”事件。此间，宋庆龄、何香凝等16人发起救国入狱运动，积极营救7君子。1937年7月31日，7人被释出狱。
1946年
布鲁克斯·克诺尔出生。克诺尔，荷兰著名法学家和法律教育家，专攻模拟法庭研究。2014年3月24日，安吉·布鲁克斯·克诺尔在荷兰海牙接受了国家主席习近平的会见。
1949年
古斯塔夫·拉德布鲁赫逝世。拉德布鲁赫，德国著名法学家，主张法哲学思想。他曾在柯尼斯堡、基尔、海德堡诸大学担任过刑法和法哲学教授，后任魏玛共和国司法部长和《德意志通用刑法典》的编纂者。代表作：《法学导论》、《法哲学》、《社会主义文化论》、《犯罪史》等。
1951年
居正逝世。居正，中国当代著名民主革命家、法学家，辛亥革命、武昌起义指挥者之一。以法治国是居正法律思想的核心，他认为中国要成为现代民主国家，必须实行法治。而三民主义作为古今中外政治法律思想的结晶，必然成为中国法治的最高指导原则。
1988年
世界贩毒要犯马利克在卡拉奇落网。马利克长期以卡拉奇为走私的大本营，曾把数以吨计的麻醉品和海洛因贩卖到欧洲、北美和沙特阿拉伯。他上次被捕是在1984年，但不久便越狱潜逃。
2004年
中国首例控告日右翼历史侵权案开庭。1937年12月，侵华日军攻入南京，展开血腥屠戮，时年8岁的夏淑琴一家九口，七人被杀，她身中三刀，侥幸存活。这一极为惨痛的经历，在古稀之年，竟被东中野修道等指斥为不存在，夏淑琴悲愤欲绝，于2000年11月28日，向法院提起诉讼。
2006年
全国首例电视连续剧抄袭案开审。因《梅花档案》与《滴血纹身》两部电视剧剧情存在大量相似之处，《梅》 剧的摄制单位北京茂志广告有限公司以《滴》未经其许可，大量使用《梅》的剧情构成侵权为由，将《滴》剧的摄制单位中国国际电视总公司告上法庭。
2009年
全国电话欠费诈骗案宣判。两名在电话欠费诈骗案中负责支取赃款的男青年俞某和汪某，分别被西城法院判处有期徒刑11年和有期徒刑7年10个月。
2011年
澳大利亚公布了禁止逼婚的新法草案。这项草案规定，用强制、威胁或欺骗等手段迫使他人在违反本人意愿的情况下结婚将被视为违法行为，会受到监禁惩罚。
全面分析
监管紧急叫停批设网络小贷公司
自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。
《通知》还显示，近年来，有些地区陆续批设了网络小额贷款公司或允许小额贷款公司开展网络小额贷款业务，部分机构开展的“现金贷”业务存在较大风险隐患。
此外，据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年7月底，全国共批准了153家网络小贷牌照（含已获地方金融办批复未开业的公司），今年前7个月的牌照发放数量已经接近去年全年。这些牌照主要分布在19个省市，有29家是早期成立的传统小贷将经营范围变更为网络小贷。
从各地的家数来看：广东省最多，有43家；其次是重庆市，有28家；江苏省和江西省分别排名第三和第四，分别有21家和13家；浙江省有9家，排名第五；其余省市分别有1～8家。
对网络小贷公司的规范有利于互联网金融企业未来走向成长正轨，网络小贷公司作为互联网金融的重要组成部分，同时也是普惠金融体系的重要组成部分之一。根据2017年中央金融工作会议与十九大报告中关于建设普惠金融体系，防控金融风险的要求。网络小贷在发展过程中的不规范需要规制，但其可取之处在于提供了弱势金融群体所需资金。此次《通知》响应防控金融风险的指示要求，同时对构建更加完备有效的普惠金融体系有重要作用。
此前，“现金贷”在缺乏征信体系下的滥放贷款、多头借贷、暴力催收和高利贷已引起监管部门高度关注。特别是一些做大的网贷平台纷纷通过申设、收购或入股等方式获得网络小贷资质，将其现金贷业务披上合法化的外衣。
早在今年9月，央行副行长易刚公开强调，“凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管”。通过牌照准入限制、定期财务审查、合规性审查等办法，从源头净化行业和市场环境。
网络小贷新设叫停背后
尽管网络小贷并未较之传统小贷有根本突破，但其存在意义主要在于，在小贷公司其他渠道融资必须获得地方金融监管部门批复的现有监管体系下，网络小贷进行其他渠道融资创新会受到地方金融监管部门更大程度上的支持，例如部分地方支持鼓励所辖网络小贷公司通过本地金融资产交易所（中心）作类资产证券化融资。
此前，很多互联网金融企业旗下甚至拥有不止一家网络小贷牌照，且在不断新增网络小贷准牌照，此举一是为了应对区域监管政策调整的可能变化，二是为了解决存量网络小贷实缴资金不足以支撑起放贷量的问题。
互金机构纷纷申办网络小贷的主要动机有两点：
其一，资产端方面，网络小贷实现了线上经营区域的全国化以及经营范围的扩大化。传统小额贷款公司只能在批复地所在区域经营，网络小额贷款公司的经营范围一般都明确可以通过互联网方式线上开展全国范围内的贷款业务。
此外，很多网络小额贷款公司的经营范围突破了传统小额贷款公司的小额贷款业务，部分地方允许网络小额贷款公司开展票据贴现、资产转让等业务。
其二，资金端方面，融资渠道与融资杠杆的放宽。传统小额贷款公司的融资渠道除自有资金、捐赠资金外，融资渠道局限在不超过两家商业银行，外部融资金额则不得超过自有资金的50%。
不过，网络小贷新设一律叫停的话，对现金贷影响还是很大的。现金贷基本上只有一端就是放款端，资金端都来自于机构。如果以后要求现金贷平台没有互联网小贷资质就不能做业务的话，现在的几百家现金贷公司至少得死掉99%。
暂停的主要原因还在于，现金贷现在市场都觉得风险比较大，其次之前就有风声传出来过说现金贷没有互联网小贷牌照，将来可能会暂停，所以现金贷公司现在办互联网小贷的风头比较劲。
实际上，今年上半年，整体互联网小贷的批准规模已经超过去年全年，大家都在赶着政策下来之前尽量批复，监管层此举应该也是在遏制上述行为。
巧合的是，当天另有消息称，有现金贷平台收到芝麻信用关于终止服务的通知。对此，蚂蚁金服回应称，近日在排查中发现个别商户存在超过法定保护利率以上的各类费用，不当催收，没有按照协议履约等问题，所以暂停了合作。
随着现金贷“暴利、高利贷、暴力催收”的黑历史被不断曝光，宁波、重庆、上海和广东等地也已陆续整顿现金贷业务。
此前，重庆市金融办于11月6日下发了《关于开展小额贷款公司现金贷业务自查的通知》。此次自查对象针对重庆市金融办批准设立的网络小贷公司。该通知指出，各公司要对自设立以来开展的现金贷业务情况进行自查。自查内容包括但不限于现金贷业务名称、额度、期限、利率、放贷对象、获客方式、有无场景、贷款用途、资金来源、收贷方式以及是否存在
负面舆情、举报投诉等。
这些消息对于现在 现金贷市场等于在背后重重的给了一锤子。