天津市机动车保有量现已突破300万辆，驾驶人突破456万人。按照公安部交管局进一步深化“放管服”，改革提升交管服务便利化的部署要求，天津市公安交管部门自2018年7月底，全面推行“放管服”改革措施，从传统警务向互联网+智慧警务转变，网上办、一次办、就近办。
交通安全综合服务管理平台和交管12123手机App新增用户24.9万人，通过网络处理交通违法业务、车驾管业务204.9万余笔，较去年同期增长了约20%，而交管服务窗口现场日均办理业务的人数降低了约30%。驾驶员办理车驾管业务时间平均缩短70%以上。这样的数据对比，体现出的是天津市公安交管部门面对新形势、新任务、新挑战，全力深化“放管服”改革，全力提升交管服务便利化水平，全力打造服务城市良好发展交管服务“软环境”，着力服务天津经济发展和社会民生的决心和信心。
便捷舒适 少等候 少跑路
办手续排长队、自带复印件、验车两头跑。这些跟车有关的事曾让很多人困扰，如今这些问题已经不复存在。2018年12月29日上午，在天津市公安交管局车管所办理业务的群众切身体验到，车务大厅环境贴心舒适，办理交管手续全程方便快捷，真可谓是一种享受。
10时许，干净明亮的市公安交管局车管所服务大厅内等待办理业务的群众并不多。进门后左手边的窗口服务区，10余个业务窗口同时开放办公，窗口对面的座椅上有大约10人在安静地等候。业务窗口前加了台阶，办理人坐下后高度刚好舒适，台阶一端设有轮椅坡道，大厅门口还配备了供人们免费使用的轮椅、饮水机、雨伞、充电设施等。经门口服务导办人员的指点，一名外籍女士在取号机前领取了排号单。这名女士持有加拿大驾驶证，此次前来是换领中国驾驶证，车管窗口人员与其用英语沟通，办理全程仅用了不到10分钟。每项业务办理的速度都快，群众等待的时间就短，直至11时许，大厅内的座椅一直有多排空位。
在大厅右侧自助服务区，靠墙排列着公安网自助选号、互联网自助选号、自助照相、自助复印、自助缴购置税、自助缴纳罚款、业务自助等7种电子设备，几名群众正在机器前按提示自助办理业务。一位小伙子“自拍”后，机器很快“吐”出照片来，“可以自己调角度，拍得很帅！”看到照片，他笑着说道。一位中年女士使用自助设备用时不到10分钟就办理好了驾驶证换证业务，她在单位也从事窗口业务工作，对车管所的服务给出了较高评价：“今天来车管所办业务，工作人员不仅态度热情、服务耐心，服务环境也很温馨。”
“按照公安部交管局‘放管服’改革相关要求，2018年7月底前，市公安交管局车管所大厅内的这些便民设施、设备就已全部改造和安放到位。”车务科科长郭东表示，本着让群众办事少等候、不等候，少跑路、少折腾，力争实现一次办、就近办、网上办的便民宗旨，市公安交管局车管所积极转变职能，由强调管理转为强调服务，针对用户需求，升级服务措施。现在申请办理18类车驾管业务，凭身份证一证即办。市公安交管部门通过向财政部门的不懈争取，短时间内增配了200余台各类自助服务终端，方便群众到车管所市所、各车管分所或是在银行、医院、保险公司、邮政网点、二手车市场的130多个社会服务网点自助办理业务。截至目前，用户使用自助服务终端，全程自助办理15000余笔业务。此外，39类业务办理时免提交资料；免复印、免拓印车辆识别代号，免填写申请表格。从前需要群众自行准备的纸质材料，改由交管部门网上核查、影像留存，全程免费办理。
服务延伸 放有序 管有度
“过去，由于技术设备、场地等原因，采用场地驻车查验的方式，造成用户反复来回跑路，易引发拥阻和矛盾。2018年新推出的通道式查验，无论在市所还是各分所，群众只进一扇门、只到一个窗口，办结受理、审核、电子缴费发牌领证全部流程，等候时间缩短70%以上。”技术科副科长王强说，在推进“放管服”改革中，市公安交管局车管所通过对查验区的基础设施进行建设改造，优化窗口服务功能，并根据业务流程，重新调整、安装、施划了引导标志标线，设计印刷了3000余件展板和宣传图册。
改造后，查验过程更科学合理，比如在市公安交管局车管所的查验区，专门渠化出了一个专用出口，方便已经驶入查验通道才发现所需证件不齐的车辆驶出。一位刚刚完成车辆查验的用户说，“进院一看路边设立的服务引导示意图，就能对办理流程一目了然，开车进通道，只要沿地面标线往前开，循环一圈下来，车辆拓号、信息录入、车辆查验等各程序就都办完了，又快又省事。”
作为全国最先开展车驾管社会化服务的城市之一，天津交管部门不断深化“社会管理创新”，携手银行、保险公司、邮政网点、汽车销售企业、二手车交易市场、医院等多元化社会主体，不断拓展社会化车管服务网点覆盖范围，将95%的车驾管业务权限下放到车管分所和社会化车管服务网点，提升车驾管服务供给能力。
通过改革，车辆可在汽车销售企业、二手车交易市场的服务站直接办理登记业务。驾车驶入检测站，只需备齐手续资料，将车辆和钥匙交给工作人员，在休息区等候确认号牌后接车。通过这样的“交钥匙”服务，实现了车辆检测、注册、申领牌证一站式办理，解决了车辆上线检验后往返跑路和中重型货车驶入禁行区内检验等群众关注的问题。目前，天津市78%的车驾管业务已实现社会化办理。市公安交管局车管所制定、修订了7大类登记服务站管理办法，突出站点分布的合理性、实用性，利用小块场地、小型区域服务群众小段时间，使城区车驾管服务半径缩小至3公里。根据群众网上提交的预约申请，派出流动车管所深入边远地区、偏远山区、大型社区、商贸区、企事业单位等上门办理万余笔车驾管业务，满足群众“就近办、身边办”的服务需求。
天津市已建设完成全国首家公安交管部门派驻自由贸易试验区综合性服务站，为平行进口汽车申领牌证提供便利，带动促进人流、物流、资金流、信息流的良性快速增长，助力凸显天津自贸区重要作用。
放而有序，管而有度。天津市公安交管部门对社会服务网点实行分级分类监管，参照公安部交管局监管模式，每周通报30余项重点业务数据，并根据新情况、新要求，逐步扩大监管视线；将考场视频实时联入网上督察系统；自行编制软件扩展业务功能，2016年以来，先后与民政、税务、环保、交通运输、保险、医疗机构等部门建立政务信息互通机制，车船税、车辆购置税、驾驶人体检、机动车排放、婚姻登记、天津市小客车指标等信息网络传输，实现政务大数据互联，重点业务信息自动识别、自动分析、自动预警、自动干预、事前核查；检验合格标志“先发后审”30万余笔、跨省异地检验车辆8.4万辆，其中42%为京冀两地车辆，在促进物流降本增效的同时，助力了京津冀协同发展。布署检验监管智能审核系统，自动识别比对车辆号牌、车辆识别代号、行驶证等信息。
警邮合作 网上办 掌上办
记者随机询问现场用户，普遍反映最大感受是车管所现在人少多了、安静多了。“这主要是推行网上办理业务带来的变化，现在大厅的日均业务量比以前减少了近30%。”郭东介绍，通过前端网上申请、邮政揽收寄递、后台集中办理的模式，目前，连续推出27项车辆和驾驶人管理业务网办功能。“如补办行驶证，过去要用户自己驾车来所里，带着各种手续资料，还要给车拍照。现在用户不必再开车来了，甚至可以在家里通过网上就自助办了，市公安交管局车管所会把新补的行驶证寄到家里。”市民办理车驾管业务越来越方便、省事、明了，也封堵了黑中介钻空子的漏洞。
据市公安交管部门统计，2018年8月1日至12月31日，天津公安交通管理局交通安全综合服务管理平台和交管12123手机App新增用户24.9万人，办理交通违法处理业务、车驾管业务204.9万余笔，较去年同期增长了约20%。越来越多的市民更喜欢通过手机App和互联网平台，借助邮递，体验足不出户、“指尖”办理的便捷服务，在这幕后默默付出辛苦的既有车管所交警，也有交管文职人员和驻车管所的邮政部门工作人员。记者走进二楼的市公安交管局民生服务平台，屋内电话声此起彼伏，多位文职人员盯着电脑屏幕聚精会神地审核，飞快地移动点击鼠标。女交警闫雯深有感触地说，“2015年刚建立服务平台时只有我一个人在做这些工作，网上审核业务量一年才有800笔，现在一天就多达3000笔。”
一根网线编织了警民交流的新纽带，也系牢了交管、邮政两个部门的密切协作。以互联网交通安全综合服务管理平台、交管12123手机App、天津公安民生服务平台、“天津交警”微博微信公众号为载体，结合车驾管业务档案影像化管理创新，天津深化“警邮合作”，反复研究论证每个业务流程，精细服务流程，通过前端网上申请、邮政揽收寄递、后台集中办理的模式，连续推出27项车辆和驾驶人管理业务网办功能；互联网平台、微信、手机App三种车检预约渠道预约检车2万余辆。注册成为互联网交通安全综合服务管理平台的用户后，无论身在哪里，只需敲击键盘或手指轻点，业务申请就会派送到车管所警邮中心，警邮中心对申请信息审核确认后，制作证件，由邮递员按照用户约定的地点上门交付证照，极大方便了群众。
目前，天津市机动车保有量已突破300万辆，驾驶人突破456万人，随着京津冀协同发展战略深入推进，人民群众对交通出行、交管服务有了更高要求。2018年9月1日“全国通检”政策实施以来，42%的在津检验车辆来自京、冀两地，更加突出了天津北方国际物流中心的支点作用，为疏解北京非首都功能提供了有力支持。此外，我们还进一步健全了交通事故快处快赔和网上处理机制，组建了由保险人员、农村交通安全员等为主体的1400余人的交通事故协理员队伍。进一步加强了智慧监管建设，全局执法交警、勤务辅警全部配备使用执法记录仪。”市公安交通管理局局长于大端表示，“面对新形势、新任务、新挑战，市公安交管部门下一步将继续按照公安部、市委、市政府、市公安局的工作部署，进一步深化‘放管服’改革，进一步提升交管服务的便利化水平，全力打造良好发展‘软环境’，着力服务天津经济发展和社会民生。例如，在中心城区现已开通7家警邮合作网点基础上，力争尽快拓展到全市60家。进一步加快综合应用平台和互联网平台改造升级，拓展网上便民缴费渠道。同时进一步加强督导检查，确保‘放管服’各项改革措施落到实处，取得更好的社会效果。”
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