村里有个麻涌仔律师 有事可以咨询他
近年来,东莞市施行的一村(社区)一法律顾问制度取得显著成效。目前,东莞市所有行政村(社区)都配有驻村(社区)律师。驻村(社区)律师已经成为东莞市村居矛盾纠纷最前线的“排雷兵”,切实推动着法治下的“基层”工作,也促进着基层治理逐渐走上法治化的轨道。
本年度《法治东莞》特设“驻村(社区)律师日志”栏目,用第一人称视角,持续系列地报道反映东莞市驻村(社区)律师形象风采与工作的故事。
驻村(社区)律师:莫灿标
档案:广东凯廷律师事务所律师、中堂镇一村法律顾问
作为一名麻涌籍律师,我从2014年起至今已经连续四年担任中堂镇一村的法律顾问,通过坐班咨询、法律讲座、走访群众等方式,我为一村村委会、村民及外来务工人员提供了大量的法律服务和帮助。如今,在中堂一村,无论村委会干部还是村民、外来务工人员都知道:“村里有个麻涌仔律师,有事可以咨询他!”
我担任社区法律顾问工作以来,积极配合“一村(社区)一法律顾问”工作的开展,落实“四个一”工作要求,开展坐班服务、普法讲座和户外宣传活动等工作,与社区建立起密切的联系,及时掌握社区的法律服务需求,为社区开展基层依法治理提供了有力的支持。同时为社区居民、企业提供便捷、有效的法律服务,得到该社区干部及社区居民的充分肯定。
作为本地人,参与社区法律顾问有很多优势。首先就是语言优势,在一村,有很多村民,尤其是年纪大的村民,不会讲普通话,而讲本地话就比较好沟通,在村干部的支持下,容易和村民“打成一片”,工作好展开;其次,作为本地人,熟悉当地农村事务乡情民情,有时候可以通过结合案件提出更为切合实际的解决方案,来提高服务质量。
帮助村里解决200万元借款追收难题
在担任法律顾问期间,我为一村股份经济联合社及一村村民委员会(以下统称二者为“村委会”)提供的法律服务成效尤为突出。我利用自己的专业特长,代理村委会成功追回了近200万元的历史借款,为村集体彻底解决了历史借款追收难题。
十多年前,为帮扶村民创业致富及增加村集体收入,村委会曾将部分闲置资金借给村民作短期周转之用。但无奈的是,其中17名村民借款后却因各种原因而没有及时向村委会归还借款,导致村委会共计超过220万元的借款本金及相应利息一直无法收回,沉积已经超过10年。村委会除了每年从债务人的有限福利分红中进行债务抵扣外,毫无办法。
了解到该情况后,我立即指导村委会财务人员将当年的借款合同、借据、还款明细、联系方式等资料逐一整理出来,并进行了详细分析和梳理。接着,我与村委会干部协同,通过挨家挨户走访的方式对债务人进行了调查摸底,了解拒不还款的真实原因、偿还能力及还款意愿,并逐一让债务人签名确认尚欠借款本息的具体数额。
之后,我对不同的情况分别通过电话催促、约谈、发律师函、法院调解等多管齐下的方式,最终成功劝导、促使多名欠款村民分期还款,陆续成功收回的借款共计约200万元。截至2016年2月份,除个别债务人确实因家境困难而无力清偿债务外,其他债务人都已经纷纷向村委会清偿了全部借款。
一村村委会沉积超过十年的借款追收难题,最终得到了较为圆满的解决。
依法治村是依法治国的基础
作为东莞开展一村(社区)一法律顾问工作的实践者,我个人的感受是通过法律顾问服务村居的形式,可以将不少矛盾纠纷解决在萌芽状态,避免进一步的激化,逐渐推进农村民主法治建设和社会稳定,目前已收到比较好的社会效果。比如以前,很多村民因为文化水平不高,遇到法律问题以为找律师就要花钱,现在有了免费的法律服务到家门口,他尝到甜头之后,以后都会找律师解决,而不是靠吵来解决。还有些基层矛盾,村民没有法律意识,选择去上访或者找领导解决,不利于社会稳定,就算去找律师,也是熟人介绍。现在情况大为改观,不出家门就可以享受到法律服务,用法律思维解决问题。
另外,从村干部的角度,律师进村,在村、社区办公经常跟基层干部有交流,无形当中也帮助了基层管理者提高法律意识,帮助他们知法用法,化解基层矛盾,维护基层和谐,在法律的框架内解决问题。最明显的变化是,以前村里和外面签订的合同没有经过法律审查,容易出现不规范之处,现在村里一般都请我把关,说明村里依法办事的意识加强了,有了依法治村,依法治国就有了牢固基础。
(来源:东莞日报法治东莞专刊)
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