2016.12.22不动产登记工作新闻发布会
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一、全市不动产统一登记工作情况
(一)工作整体情况
2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施,徐州颁发了全国第一本不动产权证书,开创了我国不动产统一登记的新纪元。2016年是巩固拓展不动产统一登记成果,抓好不动产统一登记制度在基层落地的关键年,徐州市不动产登记局积极做好对我市各县(市、区)局不动产登记业务的指导工作,今年6月初就实现了我市全面实施不动产统一登记,提前完成省厅下达的工作目标,使我市的不动产登记工作走在了全省前列。
目前,全市共颁发不动产权证书和证明38.3万本,其中市区29.1万本。在过去的一年多时间里,我市承办了部不动产登记高级研修班、江苏省不动产统一登记工作现场会和淮海经济区不动产登记研讨会等大型会议,累计接待全国31个省(自治区、直辖市),268个市县,1400多人次的考察学习,在全国树立了良好的典型示范形象,为推进全国不动产登记工作做出了应有的贡献。多位部领导以及部不动产登记局、国家土地督察南京局、中国土地勘测规划院、部不动产登记中心、部信息中心、江苏省厅领导多次到徐州视察指导工作,在上级领导的指导和关心下,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,在相关部门的密切配合下,徐州市各级不动产登记部门凝心聚力、攻坚克难、认真履职,积极稳妥地推进不动产统一登记工作有条不紊地开展。
二、我市全力推进统一登记工作的特色做法及主要成效
主要是以下几个方面:
规范内部管理,深化业务研究。
徐州市不动产登记局始终把制度建设和规范管理作为登记内部工作的重中之重,落实首问负责、一次性告知、限时办结等规章,执行每日考勤制度,严格规范工作人员行为,坚决杜绝出现人情证,违规操作等现象的发生。强化业务学习培训,开展业务交流,多次委派业务骨干参加部不动产登记培训班、省不动产登记实务研讨会等培训,及时向专家请教、向同行学习,取长补短。为完善登记制度体系,拟定了徐州市不动产统一登记“十三五”规划,提出了“十三五”时期全市不动产登记管理的指导思想、规划目标、时间节点、具体任务等。并在今年6月份,承接了国土资源部委托徐州市不动产登记局实施的“不动产登记规范化研究”课题,不断深化登记业务研究。
优化审批流程,缩短办理时限。
为实现不动产登记窗口统一受理收件、统一登记发证的目标,在“城乡、矿地、房地、地地、要素、社会服务”六个“一体化”强有力的技术支撑下,发挥出国土部门信息化、智慧化的基础工作优势,加快登记数据梳理整合,完善覆盖城乡全域的地籍数据库。优化审批环节,将原房产、土地共160个审批流程压缩到6大类97个,简化了登记流程,合并了受理要件,实现了登记流程再造,压缩了办理时间,大部分登记业务可在3-7个工作日办理完毕,远低于国家规定的30个工作日。今年截至2016年12月21日,徐州市区共颁发不动产权证书7.2万本、不动产权证明9.7万份,同比分别增加8%和32%。
完善服务举措,提升工作效率。
实施不动产统一登记以来,为了切实满足人民群众登记的需求,我们在市区设立了4个服务点,共计102个服务窗口,实现了“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式,坚决不让群众多跑冤枉路。
结合徐州市文明城市创建活动,我们推出了多项便民利民措施,比如国土大厦、中和大厦、经济开发区行政服务中心三个服务点坚持周六正常办公;推行免费复印服务,节省群众办证成本;针对行动不便的群众,提供全程无障碍便民服务;在办证高峰期合理调整叫号方式,开辟紧急窗口等措施,一方面缩短办证群众的等待时间;另一方面,坚持不以下班时间为限,加班加点进行延时服务,确保办理完当天全部业务为止;利用短信推送平台,及时向办证群众推送业务办件短信通知,方便群众及时领取证书。此外,还专设了便民咨询窗口和预审窗口,大力强化咨询引导功能,提升服务效率。
特别是对涉及企业、群众切身利益的遗留问题,加大力度予以解决,每周一督办,力争在最短时间内解决群众诉求,彻底解决了鼓楼区康乐开发公司琵琶花园等小区、栋楼、户居民历史遗留未能办证问题,保障了群众的合法利益,受到了群众的一致好评。
重视宣传引导,营造良好社会氛围。
统一登记是一项新的制度,全社会都需要一个熟悉的过程。今年3月份,在徐州市实施不动产登记一周年之际,我们还汇聚全局力量,专门制作了《不动产统一登记周年历程》的画册,全面总结我市不动产登记工作一年来取得的先进经验和各类成果,并将画册多次带进部委办局各类会议中,如在5月上旬全国不动产登记业务培训班以及5月下旬宁夏自治区不动产统一登记业务培训班、今年9月厦门培训班大力宣传我市在不动产统一登记方面所取得的显著成效,在全国范围内推广不动产统一登记的“徐州模式”,为全国不动产登记提供了有益的借鉴。
充分借助3月1日不动产登记实施一周年纪念活动、6.25土地日、行风热线等各类平台,针对统一登记工作中企业群众反映的问题和存在的疑惑,及时予以解答,仅在2016年一年我局就四次走进行风热线节目,中国国土资源报、徐州日报、徐州电视台等媒体都进行了专题报道,营造了良好的舆论氛围。
坚持走出去,热情迎进来。
面对不动产登记的全面展开,我们始终保持开放的心态,坚持走出去,热情迎进来。今年4月,根据江苏省委组织部《关于选派短期服务人才赴拉萨开展援藏工作的通知》,省国土厅将援助拉萨市开展不动产统一登记工作交由我局完成。登记交易服务中心克服自身巨大的工作压力,在5-8月间,仍然先后选派5名业务骨干赴拉萨工作。在帮扶拉萨市开展不动产统一登记工作的四个月内,我局赴藏工作的5名同志,克服高原反应,水土不服等困难,积极主动,忘我工作,从登记窗口设置、工作规范创制、业务流程设计,到制度建设完善、登记业务人员的专项培训等方面做了大量工作,顺利保障了9月份拉萨市不动产统一登记首批发证工作,展现出较高业务水平和工作能力,反映了江苏干部素质高能力强的良好形象及无私奉献的精神,受到了拉萨市国土资源局领导与同志们的肯定。
今年共接待宁夏国土资源厅、河北秦皇岛市不动产登记局等10余个单位100余人次的参观、考察、学习。今年4月,省不动产登记中心就将其新入职人员实习培训基地设在我局,委托我局围绕不动产登记法律法规、理论与实务等方面对其新进人员进行为期一个月的入职培训。
三、下一步的工作重点
下一步,徐州市不动产统一登记的工作重点将放在登记机构整合、人员划转、资料移交、数据整合、系统完善、信息安全等方面,确保不动产登记工作继续稳步发展。
不动产登记是一项新事物,由于各方面的原因,如给大家带来了一些不便,希望大家给予谅解,我们也会吸取多方意见,加以改进,最后感谢社会各界人士对不动产登记工作一直以来的理解、关心和支持,谢谢大家!