提升妈祖文化国际品牌:
深入贯彻落实习总书记关于保护好湄洲岛的重要嘱托,加快实施《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》,依托妈祖文化优势,强化文化运作,实施 “请进来”“走出去”工程,筹划举办更多具有国际影响力的重大活动、重大展会、重大赛事,向世界讲好妈祖故事,进一步扩大妈祖文化在世界范围的传播和影响力。
提升深水良港国际品牌:
对接“一带一路”倡议,筹建莆田机场;对标国际航运中心,创新港口发展模式,发挥区位和港口深水中转优势,争取列入国家铁矿石深水码头布局规划,发展水水中转、海铁联运,培育港口要素新业态,推进港口贸易投资自由化和便利化,进一步提升港口综合竞争力,为建设面向国际的亿吨大港打下坚实基础。
提升工艺美术国际品牌:
通过兼并重组、联盟创新、联合创牌、跨界融合实现转型升级,启动国家级质检中心、研发设计院、跨界营销平台等项目,筹建信息技术产业化学院,依托“大工美之家”“仙作供应链”“金银谷互联网+”等公共平台,打造工艺美术城提升工程,吸引知名品牌加盟、高端制造进驻,发挥高端资源集聚优势,建设“全球最高端、业态最完整、配套最齐全”的金银珠宝第一镇,创建一批工艺美术国际品牌。
提升绿色食品国际品牌:
鼓励龙头企业成立营销联盟、抱团开发品牌、发展精深加工、伸延产业链条,推进“一品一码”全过程追溯体系建设和运用,构建高质量绿色食品产业体系,打造雪津食品产业园,东吴食品工业园,发展一批省级、国家级生态农业示范基地,创建国家食品安全示范城市,根植绿色食品国际品牌内涵。
提升医疗健康国际品牌:
以妈祖国际健康城为龙头,抢占健康医疗产业制高点,嫁接高端资源,加快人才、技术、资本等高端要素集聚,加快建设健康养生旅游中心、先进医药器械制造基地、民营医院总部、医疗人才培训基地、药械交易平台、医疗产业金融平台,推进医养结合试点,筹建东南医学院,加快形成面向全国的高端专科医院集群,全力打造中国第一康城和两岸医疗合作先行区。
■ 绿色产业专项行动
(1)绿色产业(一产)专项行动。大力实施乡村振兴战略,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持质量兴农、绿色兴农,巩固粮食安全,发展设施农业、农产品加工业、休闲农业,促进农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系。农林牧渔业总产值达245亿元以上。
大力发展设施农业,新增大棚蔬菜、楼房养猪,重点扶持发展度尾文旦柚、钟山蔬菜、华亭龙眼等10个现代农业产业园,开工建设佳禾农业生产等项目。推进现代渔港建设,实施龙须菜与海带轮养,增加浅海养殖鲁龙1号1万亩,抓好鲍鱼标准化养殖、双线紫蛤底播养殖、海洋牧场立体化养殖等系列养殖。着力推进水源工程、引调水工程及防洪排涝工程建设,实施生态修复、滨水景观绿化、乡村河道整治等水生态修复保护项目。推进东圳(外度)水库退果还林和生态林建设修复,实施珍贵树种造林2500亩,完成森林抚育6万亩,新增木本油料示范基地建设2000亩。创成水生态文明试点城市、国家森林城市。
(2)绿色产业(二产)专项行动。坚持把着力点放在扶持实体经济发展上,推动增量崛起存量变革,加快打造六个千亿产业集群和三个五百亿产业集群,启动“瞪羚”计划、“独角兽”种子企业储备库,建设协同发展的绿色产业体系。
依托华佳彩面板、砷化镓、HDT高效太阳能电池、元生智汇等龙头,建设佳华超金属膜基材、宽幅偏光片、创世纪超算中心等项目,打造新一代电子信息产业基地、智能终端产业基地和互联网信息产业中心。依托永荣CPL等龙头,做大做强PA6、华峰等系列项目,策划引进下游纺丝、织造等项目,打造国际尼龙城。依托三棵树等龙头,集聚相关企业,延伸新型建材、健康大家居等产业链,打造国际涂料城。依托云度新能源汽车等龙头,做强“三电系统”产业链,打造“电动福建”示范基地。依托上海电气等龙头,建设综合型海上风电设备产业基地。依托海山机械等龙头,建设先进环卫设备产业基地。依托鞋业供应链服务平台,打造个性化定制和“中国军鞋莆田造”区域品牌。围绕建设无醛木业产业园,争取宜华木业和产业链龙头入驻回归,加快秀屿木材贸易加工区转型升级,打造海丝木业城。
(3)绿色产业(三产)专项行动。推动生产性服务业和生活性服务业并进,大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能经济、总部经济、楼宇经济、会展经济,着力拓展数字消费、电子商务、现代物流、文化创意等新兴服务业。电子商务限上交易额增长20%,商贸业限上商品销售额增长15%。
引导制造业工贸分离,大力引进总部型企业。加快国家电子商务示范城市建设,扶持壮大电子商务平台,重点加快电商·未来创业孵化基地、华林国际电商城等项目建设进度,开工建设火车货运站快递·电商园、顺丰物流产业园等项目。成立“智慧油站”联盟,搭建集“供油、结算、监管、金融、共享”的生态服务平台。引进境内外金融机构来莆设点展业,鼓励企业挂牌上市,做大金融总量。持续防范和化解金融风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
■ 全域旅游专项行动
着力把莆田建设成为“世界妈祖文化旅游目的地、滨海生态度假胜地、海丝沿线国家佛教文化中心”,支持跨界融合,挖掘旅游资源,丰富旅游产品,培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品,促进旅游消费升级。
全市实现接待游客总量超3300万人次,比增20%,旅游总收入超300亿元,增长20%以上。全面推进3个文化名胜区景点建设,建设提升“五大旅游工程”,培育一批国家级旅游景区,重点创成湄洲岛国家级5A旅游景区、菜溪岩创4A旅游景区、仙水洋等10家3A旅游景区。推进厕所革命,不断完善旅游公共服务设施。
■ 开放创新专项行动
主动融入“一带一路”倡议,发展更高层次的开放型经济,建立审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境,创建全国社会信用体系建设示范城市,建设对台交流基地和台湾青年体验交流中心。
深化“放管服”改革,实施“一号一窗一网”,推行“双随机、一公开”监管机制;加快建设数字莆田,推进全市公共信息资源汇聚和互联互通,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超过95%。推动市属国有企业建立现代企业制度,加快实体化市场化运作。完善信用信息共享平台,建立社会组织统一社会信用代码数据库,打造全程质量可追溯体系。开展产业专利导航工作,引导产业专利协调运用,严肃查处专利侵权纠纷案件,完善知识产权创造、保护和运用体系。实施人才集聚提升工程,建设高端人才社区,打造更多人才社群,优化“引育留用”全链条人才生态。发挥台资龙头企业作用,促进莆台产业深度融合。
■ 生态文明专项行动
深度融入国家生态文明试验区建设,符合主体功能区定位的县域空间格局初步划定,建立资源环境承载能力监测预警协调机制,生态环境治理体系和补偿机制进一步健全,打造生态文明建设“莆田模式”。
完成编制《莆田市城市生态绿心保护与利用总体规划》,启动绿心保护核心区建设。开展自然资源资产统一确权登记,制定出台《莆田市自然资源统一确权登记实施方案》,逐步建立全市自然资源数据库。推进水资源、土地资源、森林资源等自然资源核算工作,编制莆田市自然资源资产负债表。
■ 城乡建设专项行动
以开展城乡规划建设管理提升年为契机,进一步提升规划设计水平、城市承载力、城市宜居度、城市管理水平,打造北部山区富美乡村示范带,建设更加宜居宜业的美丽莆田。
乡镇75%以上建成污水处理设施,供水管网漏损率达到20%以下,260个行政村完成垃圾治理提升,城市生活污水处理率达到86%以上。修编城市总体规划,完成“莆田2049”系列规划;建设城市会展中心;建立地下管网信息平台,全市工业园区企业污水全部接入管网处理;推进城市东进南拓,建设大学城片区、木兰溪沿岸地区、高铁站周边片区、莆一中新校区周边地区等城市重要功能片区建设。全年新改扩建城市道路100公里,新增停车泊位5000个以上,改造建设供水管道60公里,新改建雨水管道100公里;完成燃气管道建设20公里,完成污水管道新建90公里。新建或改造提升园林绿地面积100公顷以上,新增绿道30公里,新建或改造提升10个城市公园。推动莆田植物园(秀屿区)项目。推进城乡融合发展,全面加快12个特色小镇和3个文化名胜区建设。培育引进一批现代化建筑企业,推广装配式建筑建造方式,推动工程总承包试点企业扩大规模、资质升级、做优做强,打造装配式建筑生产基地。
■ 基础设施专项行动
加快实施综合交通工程、水利设施提升工程、电网设施提升工程、信息基础提速工程四大工程,推动基础设施建设,打造内外通畅的交通格局,提升城市承载力。
加快城市轨道交通、妈祖机场、铁路货运专线前期工作,推动沈海高速扩容二期、福厦客专、联十一线、纵三线等城市对外交通干道,以及木兰大道三期等城市主干路网建设。实施一批旅游景观路项目,开工湄洲岛朝圣码头、北岸旅游码头、东吴港区、东吴作业区1-3#泊位等一批深水泊位、港航设施、综合运输场站。推进四好农村路建设,2018年新建农村公路100公里,危桥改造10座,安保工程100公里。
■ 民生改善专项行动
在发展中保障和改善民生,加快补齐民生社会事业短板,切实解决好群众关切的热点难点问题,坚持把提高脱贫质量放在首位,推动全民健康与全民健身深度融合,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,进一步确立教育优先发展的战略地位。
加快筹建一批教育、卫生重大项目,新建幼儿园项目15个,中小学项目25个,新增学位8000个。完成100家村卫生所标准化改造建设。新增城镇就业1.7万人。城乡居民养老保险参保人数超过155万人、缴费率保持在90%以上。新建农村幸福院100个。
■ 文化繁荣专项行动
培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬妈祖文化,创建国家级妈祖文化生态保护试验区。提升文化产业,不断夯实文化强市根基,力争文化产业增加值占地区生产总值的比重超过10%。
完成妈祖文化论坛永久性会址工程扫尾,提升节会内涵和国际影响力,办好第三届世界妈祖文化论坛、第五届佛教论坛。成立创建工作领导小组,启动申报国家历史文化名城工作,制定出台《创建国家历史文化名城实施方案》。推进市博物馆、图书馆争创国家一级馆。保护利用一批历史文化名街、名村和传统古村落。大力实施文化惠民工程,新增数字农家书屋50家,打造“百姓舞台”等一批公共文化服务示范项目。
■ 社会治理专项行动
着力推进全市社会治理体制机制创新,促进社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平不断提升,努力形成共建共治共享的社会治理新格局,打造“发案少、秩序好、社会和谐稳定、群众安居乐业”的更高水平平安莆田。
继续实施全域平安创建、社会和谐建设、基层治理提升“三大工程”,着力落实“个十百千”即搭建“雪亮工程”等1个共享平台,规范运行网格(综治)中心、消防安全应急救援中心、食药安全检测中心、邮政寄递安监中心、调解衔接指挥中心、信访接待服务中心、安全生产综合信息中心、法律服务矫正监管指挥中心、青少年综合引航中心、社会组织孵化中心等10个中心;建成100个“六无六好”基层善治示范村(社区);培育发展1000名星级矛盾纠纷调解员等社会治理创新任务。
莆阳春来早,击鼓又催征。
立春刚过,建设美丽莆田2018年度部署动员会召开,总结去年工作,部署今年工作,吹起了美丽莆田再行动的春天号角!
市第七次党代会描绘了“坚持绿色发展,打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”宏伟蓝图。过去的一年,全市上下紧紧围绕《建设美丽莆田行动纲要》部署,全力实施“一区、一中心、五品牌、九行动”,大干美丽莆田建设开局之年,营造了典型引领、比学赶超的浓厚氛围,一批项目和工作实现新突破,推动经济社会发展取得了良好的成效,全市经济实力迈上新台阶,地区生产总值首次突破2000亿元、财政总收入首次突破200亿元。一举创成全国文明城市,世界妈祖文化论坛永久会址建设创出“湄洲速度”,获得第五届世界佛教论坛举办权。“大爱、大美、大气”的莆田,升腾着干事创业的昂扬之气。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这关键的时间节点上,我们的各项工作都要来个大赶超、大发展、大提升。这次部署动员会,对今年建设美丽莆田的目标任务进行了新谋划,提出了新要求,作出了新部署。我们要紧抓贯彻落实,撸起袖子加油干,以滚石上山的韧劲,加快赶超发展步伐,强劲打响美丽莆田建设“漂亮仗”!
春若不耕,秋无所望。现在,建设美丽莆田迎来了新的一年,“漂亮仗”怎么打、如何出战绩,关键看行动,重在抓落实。必须不驰于空想、不骛于虚声,从现在做起,乘势而上、迎难而上,踏踏实实干好工作,切切实实干出成效。
美丽莆田再行动,要把好方向,精准发力。要注重统筹运作,把实现总量赶超与提高发展质量结合起来,重点抓实体经济、平台经济、城乡提升、补齐短板、社会治理提升,以“五品牌、九行动”为抓手,全面推进。要注重聚集力量,紧紧围绕30个重大攻坚项目和20项重点工作,把目光聚焦到产业项目上、聚焦到重大活动上,强化攻坚,认真办好第五届世界佛教论坛、第三届世界妈祖文化论坛等,切实保护好湄洲岛,推动工作实现整体提升。要注重创新机制,以更大的勇气和智慧,加快创新完善项目推进机制、要素保障机制、投融资机制、考评督查机制,切实创造良好的外部条件、提供有力保障。
实现既定目标,关键在人,重在实干。要注重落实责任,指挥长要带头深入基层、现场办公,通过典型引领推动工作;各县区要自加压力、全力以赴,切实担负起属地责任;市人大、市政协和纪检监察、组织、宣传部门以及市直有关单位要发挥职能作用,形成齐心协力推动工作的强大合力。要年初拉账单、年末对账单,把工作细化、量化、具体化,尤其是要对发展质量、对肩上任务、对工作抓手“三个心中有数”,深入思考“用什么项目和载体来支撑目标实现”“拿什么措施和机制来保障落实”等,做到责任清、目标明、措施实,重实操、讲实效、强保障,不算空账、挂图作战、决战决胜,全力推动各项工作措施落到实处。
草木蔓发,春山可望。美丽莆田建设大有可为。在这春激荡的时节,伴着即将过年的喜气,让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不负春光,只争朝夕,大干快上,做好“答卷人”,打出“漂亮仗”,续写新时代美丽莆田精彩故事。