下一步，这样做丨多元联动化解行政争议府院联席会
8月26日
温江区 郫都区 都江堰市 崇州市
四地联合召开
多元联动化解行政争议府院联席会
现将四区（市）领导发言综述整理如下
都江堰市深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、成都市关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，行政决策程序进一步规范，依法行政能力显著提高，行政复议、行政诉讼案件实现双降，都江堰市政府及部门、镇（街道）行政应诉案件出庭应诉率持续保持100%。一是深化综合行政执法改革。二是构筑复议诉讼新机制。三是完善执法监督管理体系。
下一步，都江堰市将深入贯彻落实习近平法治思想，紧盯“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，系统纵深推进法治政府建设，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实法治保障。都江堰市将贯彻本次会议精神，围绕全市中心大局深入推进依法行政、全面建设法治政府、依法规范行政行为，进一步加强府院联动，坚决助力法治成都建设。
“温郫都崇”四地联合建立“行政争议多元联动调处中心”，是管辖法院与异地政府、属地法院与属地政府之间多元联动化解行政争议机制一次积极探索，将更好发挥人民法院在多元化解中的参与、推动、规范、保障作用，更好发挥行政调解和行政复议的职能作用，有利于更好推动府院共同协调和化解重大疑难、涉群体性、涉稳行政案件，对推进四区市行政机关规范公正文明执法、促进行政争议源头预防和治理、助推依法行政和法治政府建设具有重要意义。
下一步，崇州市政府将从以下几个方面贯彻本次会议精神：一是坚决扛起政治责任担当，维护司法公正法律权威；二是健全完善府院联动机制，推动调处中心实质运行；三是强化行政执法规范建设，做好行政争议源头预防。
建立“首尾衔接、循环交叉”模式下管辖法院与异地政府、属地法院与属地政府之间多元联动化解行政争议的工作机制，有利于满足人民群众多层次、多样化的司法需求，精准推进诉源治理实质化，纵深推进四地的法治政府建设。温江区政府的主要做法是：
一是规范执法行为，从源头上减少不必要的行政争议；二是强化行政复议，减少进入诉讼程序几率；三是创新工作机制，推动行政争议全链条化解；四是府院联动发力，提高行政诉讼化解率。
温江区政府将持续深化府院联动，在行政争议实质化解上不断发力，提高依法行政的水平和能力，以法治政府建设新成效迎接党的二十大胜利召开。
通过常态化府院联动协调，有效推动了行政与司法的良性互动，着力化解了一批行政争议案件，为维护社会稳定发挥了积极作用，有力推进了政府依法行政工作水平提升和法治政府建设。郫都区政府的主要做法是：
一是坚持府院联动互动，着力化解矛盾争议：1.搭平台，建立矛盾争议化解阵地；2.建机制，形成矛盾争议化解合力；3.优措施，打通化解矛盾纠纷“最后一公里”。二是狠抓源头调处治理，加强行政争议化解。三是聚焦法治政府建设，全力推进依法行政。
下一步，郫都区将主动加强法院和政府部门的沟通协调，筑牢法治意识、把牢执法程序，确保防范和化解行政争议取得新成效，为建设锦绣郫都、推动经济社会更高质量发展提供强有力的法治保障。
温江法院在温江区委的领导、区政府的关心支持和市法院的指导下，在改革中校准行政审判职能定位，紧紧围绕实质化解行政争议目标，探索推进行政争议多元化解机制，强力助推法治政府建设，积极回应人民群众日益增长的司法需求。温江法院下一步将：
温江法院将以本次会议为契机，严格落实郭彦院长讲话精神，持续深化行政争议多元解纷机制，锐意进取，突破创新，久久为功，力促行政争议调处中心规范、高效运行，推动行政审判工作取得更大成绩。
近年来，都江堰市司法局以实现“全市行政机关负责人100%出庭应诉率”为目标，加强府院联动，健全行政机关负责人出庭应诉机制。2021年，都江堰市部门、镇政府（街道办）单独被诉案件行政机关负责人出庭应诉率首次达100%。主要做法为：
一是提高政治站位，健全出庭应诉机制。1.建立目标考核机制;2.完善出庭应诉督促通报机制;3.建立并落实“双举措”。
二是压实出庭责任，持续规范依法行政。1.压实出庭责任，强化法治意识；2.压实出庭责任，规范行政行为；3.压实出庭责任，真正实现案结事了。
三是畅通府院联席，推动争议协同化解。1.畅通“府院联动”；2.强化“区域互动”；3.注重“专业互动”。
下一步，都江堰市司法局将以持续保持全市行政机关负责人100%出庭应诉率为新起点，不断健全规范、高效的行政复议及行政应诉工作机制，充分发挥司法行政机关在加强“府院联动”，高效协同化解行政争议中的重要作用。
崇州市司法局充分发挥司法行政的职能优势，以行政争议实质性化解为抓手，通过府院联动、部门协同、多元化解等渠道，助推诉源治理工作纵深发展。一是深化府院联动工作机制，搭建沟通平台；二是发挥行政复议主渠道作用，提升化解质效；三是构建行政争议多元化解新格局，助力争议化解；四是提升行政应诉工作实效，强化案源治理。
下一步，崇州市司法局将重点针对长期未结案件，开展行政争议实质化解专项行动。
一是分析研判，依法分类处理；对案件进行全面研判，对当事人的诉求进行区分处理。对法律法规有明确规定的，督促相关部门积极解决；对合理但法律法规没有规定的，要多方联动制定对策；对不合法也不合理的，要表明政策底线，坚持以理服人。
二是多方联动，形成工作合力；充分发挥“行政争议多元调处中心”作用，利用崇州市行政纠纷化解联动机制形成强大合力，联合“把脉”找准工作重点和突破方向，有针对性地制定科学有效的化解措施。
三是强化监督，压实工作责任；强化各部门、镇街对本区域、本系统、本行业行政争议化解工作责任，加强督查督办，确保各项措施落到实处，案件化解取得实效。
随着经济的快速发展和城市建设步伐的加快，土地资源在社会经济发展的作用日益明显，同时引发的行政争议纠纷也持续增长。针对行政应诉，郫都区规自局主要采取以下措施：
一是高度重视行政应诉工作，提高依法行政水平；二是完善机制，加强负责人出庭应诉工作；三是加强诉源治理，切实降低重点领域案发率；四是加强与法院联动，积极协调化解行政争议。
下一步，郫都区规自局将继续加强组织领导，严格落实行政机关负责人出庭制度，依法履行工作职责，关注群众诉求，加强与司法机关沟通，努力将矛盾化解在源头和基层，为郫都区经济社会高质量发展提供良好的自然资源法治环境。
成都中院融媒体工作室出品
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<第1392期>
供稿丨崇州法院
编辑丨李 丽 莎
校审丨胡 思 行
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