白皮书丨2023年成都法院知识产权司法保护状况 »
审判为基，务实重干
铸牢知识产权强盾保护
<2023年成都法院知识产权司法保护状况>
2023年是突破与创新的一年。自2022年5月《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》正式实施以来，全国知识产权案件管辖格局迎来重大调整，其改革成果在2023年得到全面集中体现。随着改革进程不断深入，成都知识产权审判格局发生重大变化。一方面，基层法院知识产权条线跨区域管辖格局逐步形成，专业审、集中审、跨区审的全新审判模式对基层审判形成重大挑战，亦对两级法院条线指导、统筹把控工作提出更高要求；另一方面，随成都地区创新驱动、建圈强链等高质量发展措施的稳步推进，以及中央法务区建设的阶段性深入，成都法院以司法力量护航发展、服务大局的责任更为突出，任务更加艰巨。对此，成都法院高度重视、找准定位、提前布局，把“公正效率”工作主题落到实处，推行了一系列行之有效的支撑措施。
（一）受案基本数据分析
全市受案数据。2023年，全市两级法院受理知识产权民事、刑事、行政案件17206件，其中新收15417件，结案14888件，结案率86.53%。
成都知识产权法庭受案数据。2023年，知产法庭受理知识产权民事、刑事、行政案件3018件，审结2472件，结案率81.90%；人均受案达251.5件，人均结案206件。
（二）受案结构变化明显
在管辖调整后，成都两级法院受案结构有较大改变。一方面，大量一般类知识产权案件管辖下放并集中至全市五个基层法院审理，跨区域集中审理一般类知识产权案件的格局开始成型。五个有知识产权案件管辖权的基层法院在审理好本区知识产权案件的同时还需集中审理规定的其他行政辖区内的知识产权案件，其受案数量呈明显增加趋势。
另一方面，随着一般类知识产权案件管辖权的整体下沉，更多经基层法院审理的知识产权案件陆续转化为成都知识产权法庭的二审案件。2023年，成都知识产权法庭的二审案件数量明显增加，二审案件的受理数量比从2022年的7.31%提升至2023年的36.05%。大量案件下沉基层法院后，案件总量的增加及新案由案件的出现进一步加大基层法院审判压力。对此，为在改革进程中稳定审判质效、全力保障创新，成都中院持续加深条线指导，召开“全市知识产权案件跨区域集中管辖片区推进会”“成都法院知识产权审判改发分析会”等，加强两级法院工作联系，打通上下通道，确保管辖改革后的知识产权审判质效继续保持稳中向好。
（三）收案类型持续拓展
从成都知识产权法庭收案情况来看，2023年共新收商标类案件403件、著作权类案件997件、专利类案件665件、技术合同案件73件、不正当竞争类案件57件，其他案件40件。
值得注意的是，成都地区在著作权领域的知产矛盾纠纷仍较为集中，且矛盾纠纷多以同质化、集团化的形式呈现。2023年，成都两级法院新收著作权民事案件11142件，占全市新收知产民事案件71.99%。其中，侵害作品信息网络传播权纠纷（3918件）、侵害作品放映权纠纷（3277件）最多，分别占全市新收著作权民事案件35.16%、29.41%。除传统知识产权纠纷外，2023年成都法院涉新产业、新领域案件明显增加，先后审理有全国首例涉NFT（数字藏品）销售、转售行为案，涉“反向翻墙”技术的不正当竞争纠纷案，中医药领域药品“胆木浸膏胶囊”知识产权合同案等，把握产业发展前沿，充分回应社会关切，形成良好示范效应。
（四）持续深化激励创新司法导向
2023年，成都中院先后有11件案件入选“2022年度全国法院知识产权典型案例”，1篇案例入选“2022年中国法院50件典型知识产权案例”；2篇案例入选“第三批人民法院种业知识产权司法保护典型案例”；2篇案例入选“最高人民法院知识产权法庭典型案例（2022）”；1篇案例入选“农业农村部2023年农业植物新品种保护十大典型案例”；1篇案例入选中国外商投资企业协会优质品牌保护“2022-2023年度知识产权的保护十佳案例”；1篇案例入选“人民法院电影知识产权保护典型案例”；1篇案例分析获评“全国法院系统2023年度优秀案例分析”；2篇案例入选“四川法院涉信息化产业发展司法保护典型案例”；2篇案例入选“服务保障高质量发展营造法治化营商环境”四川省十大典型案例；1篇司法建议入选“2023年度全省法院十大司法建议”。
以改革为翼，锐意取新
培塑“蓉知”高质品牌
<2023年成都法院知识产权司法保护状况>
事实查明难、程序运转长、审判效率低是多年来困扰知识产权审判的普遍问题、难点问题，该问题长期悬而未决已淤积成阻碍创新驱动战略推进、削弱地区竞争优势的顽瘴痼疾。针对上述严峻形势，成都法院以啃硬骨头、接烫山芋的信念主动谋划、乘势而为，通过充分调查、积极研判，率先打造形成智慧审判中心、事实查明中心，为探索契合知识产权审判现代化需求的体制机制创新贡献成都样本。2023年，成都法院知识产权审判各项改革项目稳步推进，改革框架长根深扎，改革成效徐徐成林。
（一）立体式知识产权管辖革新实质推进
为进一步推动“庭-院-点”立体式知识产权大保护格局实质化运转，成都法院就成都知识产权法庭知识产权巡回审判点功能强化及实质性运转进行调研论证，草拟《关于推进知识产权巡回审判工作暨巡回审判点实质运行的工作方案（征求意见稿）》。
2023年3月，“成都知识产权法庭（简阳）巡回审判点”正式挂牌运行，四川高院党组书记、院长王树江，成都中院党组书记、院长杨诚等共同为巡回审判点揭牌。7月，按计划开展《成都市知识产权全域司法服务创新工作研究》课题研究。探索通过常态化巡回审判、强化多元解纷机制、培塑一心多点保护品牌、构建司法保护大格局、精准法治宣传等措施推动巡回审判点实质有效运转。同时，成都知识产权法庭以裁判为指引，深入企业园区，打通地域壁垒梗阻，不定期在新都、温江、蒲江等地的巡回审判点公开审理与地区产业相契的典型知识产权案件，着力达成“审理一件、教育一片”的良好效果。
此外，天府新区法院在西博城会展中心、四川省知识产权保护中心设立知识产权巡回法庭，并适时开展巡回庭审，其中与文创会展局共建的会展巡回法庭入选“成都12345十大创新案例”。高新法院依托在东部新区设立的知识产权巡回审判庭，联动东部新区综合执法局、高新市场监督管理局，打通“行政调解-司法确认”链条。武侯法院在四川省国家级知识产权保护中心挂牌设立知识产权巡回审理点，并精选典型案件在世界知识产权日进行首场巡回公开庭审。
（二）“蓉知•蓉智”智慧法院要素化审判系统实现两级铺展
“蓉知•蓉智”智慧法院要素化审判系统是成都中院在知识产权案件管辖逐级下放大趋势下，为统一知识产权全域司法裁判尺度，消解专业法庭及基层法院人案矛盾、人员流动负累，进一步提升知识产权审判质效所建设的长效、智慧机制。该系统充分融入成都中院智慧法院建设进程，以“知识产权快审机制”为蓝本形成线上映射，深入运用“互联网+”及“人工智能生成”等前沿技术，为立案到结案的诉讼关键节点提供智慧服务，逐步搭建信息自动抓取、证据精准比对、文书标准生成的一体化、智能化、协同化知识产权智慧审判平台。在加快知识产权案件审理流程时限、减轻审判人员负担、统一全域裁判尺度等方面具有跨越性、长远性意义。目前，“蓉知•蓉智”智慧法院要素化审判系统已完成一期项目“放映权纠纷”的开发工作，并在成都两级法院间开展系统试运行工作。2023年第四季度试运行期间，锦江法院采用智审系统立案137件，郫都法院立案268件，系统运行顺畅、反馈良好。
（三）“技术事实查明中心”建设取得突破性成效
为有效解决知识产权审判举证难、审理难、认定难的全国性审判壁垒，成都中院在深度调研基础上创新提出全国首创、惠及四川的“技术事实查明中心”作为破题之策，以“技术调查官流动站”“实物证据3D存证”“信息化系统铺设”为子项目多头并进，2023年改革建设工作取得突破性进展。2023年7月，“技术调查官流动站”已完成挂牌并投入实质运行，四川高院、省市两级市场监督管理局、科研机构及合作高校、基层人民法院等共同参与揭牌。“站点接受委托、站内完成委托、站外通力协作”的多元架构逐级形成，“技术咨询随时、技术人员随地、技术保障全程”的自动化查明链条有序运转。新华社、四川日报等多家主流新闻媒体对流动站进行了广泛报道。此外，首批“3D实物证据数字化模型”已于2023年12月完成交付；“技术事实查明中心综合管理平台”完成基础开发，预计于2024年底前正式上线。
以大局为重，登高望远
厚植创新驱动先发优势
<2023年成都法院知识产权司法保护状况>
自成都全面实施创新驱动、建圈强链战略以来，科创引领效用显著，地区创新潜力澎湃，创新保护需求高涨。在此争先进位的关键时期，成都法院因时而动、因势而进，紧握国家及地区重大战略导向，不断延伸司法服务供给链，为地区厚植技术赋能的科技创新引领优势、护航建圈强链的战略发展目标贡献司法力量。
（一）紧跟国家战略导向，适时举办乡村振兴主题活动
成都法院深刻把握国家重点战略的融合落实，以司法能动为抓手，将乡村振兴与创新驱动发展战略充分结合，形成多级支撑、多面联动的司法保障网络。2023年3月，成都中院与简阳法院共同承办“乡村振兴·知识产权司法保护在行动”主题活动，邀请四川高院王树江院长等省市区三级法院领导、行政机关领导、专家学者等共同参加；建立“知识产权种业专家咨询库”，在会上为种业技术咨询专家颁发聘书。同时，主办“乡村振兴·知识产权司法宣讲暨恳谈问需会”，深入田间地头对种业企业进行知识产权问需，邀请专家把脉种业企业发展，着力推动乡村振兴发展战略实施。此外，郫都法院紧密结合片区内郫县豆瓣、都江堰猕猴桃、大邑榨菜等地理标志产品，建立司法保护联系点、开辟绿色诉讼通道、发布司法保护白皮书、制发品牌维护建议书及风险提示函，服务全面推进乡村振兴。
（二）支持地区重大赛事，全面保障成都大运会顺利召开
成都法院充分响应地区“三城三都”建设规划，准确抓住第31届世界大学生夏季运动会契机，在地方重大赛事中积极发出司法声音。2023年6月，成都中院起草《关于涉成都大运会知识产权案件管辖方案》，在成都知识产权法庭优选审判业务骨干组建专门的“大运合议庭”。7月，在大运会开幕当日参与“护航大运会”主题直播，在两级法院选派资深法官详细解构大运会中的知识产权保护细节，吸引上万余名观众热情参与。8月，成都中院知识产权法庭参加四川省知识产权发展研究中心等举办的“2023体育赛事版权发展与保护研讨会”，就体育赛事保护路径做主题发言，为成都地区赛事名城建设战略添砖加瓦。
（三）融入世界文化盛典，发布涉科幻知识产权保护案例
为精准把握成都世界科幻大会的全球性契机，进一步提高大会司法服务和保障能级，2023年10月成都中院联合郫都法院共同召开“守护创新•法治助力成都世界科幻大会知识产权保护”主题活动，两级法院、行政机关、专家学者代表共同出席活动。多年来，成都法院不断强化知识产权司法保护，为《三体》《流浪地球》《球状闪电》《超新星纪元》等诸多优秀科幻作品的强势出圈提供了有力的司法保障。在主题活动上，发布“成都法院涉科幻领域知识产权保护典型案例（2019-2023）”，为成都欣欣向荣的科幻创作事业提供更优的司法激励路径。
（四）领会“大兴调研”精神，加强细分领域多维度研究
成都法院始终坚持把握国家及地区发展大势，持续关注与地区发展重要关切的垂直领域及细分版块，不断加强重点经济产业及行业的司法调研，为地区发展建言献策。围绕专精特新企业知识产权保护困境、司法服务需求积极开展调研，并以此为基础结合审判实践中的具体问题，有针对性地梳理形成专精特新企业知识产权保护司法服务调研报告。参与四川高院成立的名优白酒知识产权司法保护工作专班，调研成都地区川酒品牌知识产权司法保护工作情况，助力打造“川酒”品牌保护高地。
（五）把握重要节点，多措并举推进司法服务延伸
在第23个世界知识产权日之际，成都中院充分把握重要节点，召开新闻通气会发布《2022年成都法院知识产权司法保护状况》及十大典型案例；积极参与制定《优化法治化营商环境企业经营法律风险提示一百条》，为地区创新主体提供有效司法指引；在成都知识产权保护中心进行知识产权案件巡回审理，着力发挥“审理一案、教育一片”司法效能；受邀参加国家知识产权局开放日审协四川分中心活动，面向来自政府机构、创新企业、蓉漂人才所等150余名创新人才做主题发言，积极引导培育创新文化和知识产权人才理念。
此外，在世界知识产权日之际，各基层法院积极行动。天府新区法院以“继往开来共话营商”为主题组织知识产权密集型企业召开知识产权法治保障恳谈会，腾讯科技（北京）有限公司、抖音集团、清华四川能源互联网研究院、泸州老窖股份有限公司等12家企业代表出席会议；高新法院联合高新区党群工作部、高新区检察院、高新区市场监管局等部门共同举办“知识产权宣传周”专题活动，参与“金熊猫高价值专利培育大赛”活动；锦江法院与有关职能部门及多家企业就“商标品牌保护与知识产权”开展座谈，现场发放知识产权法律风险提示手册及“锦知•添翼护航队”联络卡；武侯法院积极参加第三届天府中央法务区世界知识产权日活动暨5G数字文化云产业峰会，与四川省知识产权保护中心签署《知识产权协同保护合作协议》；郫都法院邀请辖区内人大代表、政协委员、高校学生、企业及商户代表走进知识产权审判庭，沉浸式体验法庭开放日活动。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。成都法院将始终坚持同力携契、奋楫争先，严格落实国家及地区知识产权保护战略，全面融入法务区紧密联系、相互依赖、相互赋能的“法治生态圈”，以敢为人先的精神力、披荆斩棘的攻坚力，善作善成的执行力，着力满足社会对知识产权司法保护的新需求和新期待，努力形成辐射西部、影响全国的示范引领效应，以高质量知识产权司法保护为新质生产力发展贡献力量。
成都中院融媒体工作室出品
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<第2164期>
文稿丨知产法庭
编辑丨李丽莎
一审丨张子纯
二审丨陈 睿
三审丨周力娜
版
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