余盛兴：即将逝去的2017之“一带一路”随想 | 律师来稿

作者 | 余盛兴

来源 | 投稿刊发

2017年所剩无几。

尽管我们不再手撕日历，但这个岁末，我决心对过去的一年，对期间的自己和周围做一个简单的梳理。正如初冬的清晨，你走在喧嚣了一天和沉寂了一夜之后的人行道上，突然感受到地上落叶的美丽，决定停下来看看。

2017年，“一带一路”在各个领域取得重大进展。以下有几组数据：

• 中国先后与 86 个国家和国际组织签署了百份“一带一路”合作文件，沿线“五通发展”项目全面开花；

• 12月19日，亚洲基础设施投资银行（“亚投行”）宣布批准库克群岛、瓦努阿图、白俄罗斯和厄瓜多尔四个经济体的加入申请，至此已有成员 84 个；

• 5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，达成丰硕成果（主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通 5 大类，共 76 大项、270 多项具体 43 34122 43 14721 0 0 5750 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 5750成果）。

• 中国央企积极响应，将“一带一路”沿线国家作为海外业务拓展重点，参与投资合作项目 1713 个，为改善当地民生、促进当地经济社会发展发挥了积极作用。

说中国已经进入“一带一路”热一点都不为过。“百度”输入“一带一路”，出现的结果超过1400万条。年底了，各种各样的会也多了，其中十有八九戴着“一带一路”或者“大数据/人工智能”的帽子，各种研究机构如雨后春笋般冒出来。与此同时，不少外国政府和机构也对“一带一路”热情高涨。年中听法国前总理德维尔潘演讲，他就盛赞“一带一路”是一个“伟大的构想”。

我是一个不太愿意凑热闹的人，有时甚至希望远离喧嚣。不过，最近在得到APP听了彼得•弗兰科潘（Peter Frankopan）的《丝绸之路：一部全新的世界史 （The Silk Roads: A New History of the World]）》讲解之后，让我开始重新思考“一带一路”的问题。

在分析佛教、基督教和伊斯兰教沿着丝绸之路迅速崛起并传遍世界之后，这位著名历史学家指出，丝绸之路沿线的资源似乎是世界各国、各名族冲突甚至战争的根源。弗兰科潘认为，两次世界大战都是为了丝绸之路上的财富，而今天丝绸之路上的难民和恐怖主义都有着欧洲和美国的涉足和影响。因此，“丝绸之路不仅塑造了人类的过去，更将主宰世界的未来。”

在各种不同的场合，我时常被问及的一个问题是：特朗普上台、“一带一路”兴起是不是给你的业务带来很大的增长？我说，“呵呵。”对于有耐心的问者和听者，我会进一步阐述我的观点：特朗普正在制造大量的“麻烦”，但如果他无视规则、不择手段（好在他并不是一个不受约束的总统），律师有什么用，人们为什么需要律师？！至于“一带一路”，我的客户在关注、在研究，至于我嘛，也在路上……

更为尴尬的场景是有人问我，如果客户在“一带一路”国家做生意或者投资，律师能在其中发挥什么作用？当然，最近几年有的同行不遗余力地四处宣讲，不少专业人士对某些中资企业海外投资遭受巨亏而感到痛心疾首。用心良苦啊！

每遇此景，我难免会想起街头或者某个小区入口处几个穿着白大褂的人招呼过往者检查身体或者向你推销某种药物或者仪器的效果，或者走在路上迎面遇到一个笑盈盈化缘的“和尚”（手里拿着一个刻着“福”字的牌子）。

至于投资失败，可能是因为公司没有进行良好的尽职调查，或者决策过程中没有听从律师的建议，但谁又能保证，投入多回报率就一定高呢？更何况，一个公司的决策与其公司治理水平、市场竞争状况和领导者密切相关，而“一带一路”目的国政治、法律、经济乃至文化的差异有目共睹。

但是，不管怎么理解，“一带一路”的构想是伟大而美好的。目前，中国是世界第二大经济体，而关于中国在经济上超越美国已经不是“是否”的问题，人们更多关注“何时”。

以中国为例，根据习大大今年1月达沃斯论坛上所指出的，在未来5年，中国将买8万亿美元的商品，吸引6000亿美元的外资，对外投资的总额将达到7500亿美元，出境旅游人数将达到7亿人次。在这种情况下，以中国为出发点的“一带一路”不仅有着很大的现实需求，而且其可能带来的效果将远超“二战”后的马歇尔计划。从这个意义上说，怎么说“一带一路”重要都不为过。

前不久，上海市法学会设立“一带一路法律研究会”，我参加并应约担任常务理事。作为法律实务工作者，我们能做些什么呢？

首先，我们必须认真对待每一个客户和每一个案件，就其中可能存在的法律和体制问题向主管部门和相关机构提出意见和建议。在此基础上，我呼吁构建“一带一路”法律公共产品，支持各国立法、司法和执法体系，推动法律法规协同和法治化进程，为“一带一路”参与方营造良好而公平的商业环境。只有这样，“一带一路”这个宏伟的目标才能确切的得以实现。

不管路有多远多曲折，我们沿着既定的方向一步一个脚印前行，算是为“一带一路”添砖加瓦吧！

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