【学习宣传贯彻十九大】静安医调委：明理解矛盾 释法平事端（附视频）

2017年6月，在司法部举办的全国模范人民调解员、人民调解委员会表彰大会上，上海市共有18名优秀调解员和5个人民调解委员会获得表彰。他们是上海市人民调解工作战线上的涌现出来的先进表率。

10月24日，党的十九大胜利闭幕，提出了建设中国特色社会主义的新目标。上海市3万多名人民调解员、6400多个人民调解组织倍受鼓舞，决心认真学习贯彻党的十九大精神，牢记宗旨，继续努力奋斗，围绕大局不断开创上海人民调解工作新局面，为上海市的社会经济发展和民主法治建设做出新的贡献。

“习近平总书记在党的十九大报告中提出，要坚持依法治国，建设中国特色社会主义法治体系。人民调解作为中国特色的矛盾纠纷解决途径，将医和调这两个完全不相同的领域有机结合，实现了止纷定争，化干戈为玉帛。

在今后的工作中，我们静安医调委将继续兢兢业业做好每一件调解，以公平化纠纷，以真情暖人心，以明理解矛盾，以释法平事端。”

——静安医调委学习十九大精神感悟

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=c0515u4w47n&width=500&height=375&auto=0（全国模范人民调委会静安医调委风采）

☆☆☆

静安地处上海城市中心区域，集中了各类优质医疗资源，包括9家三甲医院，吸引了全市及全国各地慕名而来的患者，随着门急诊量、手术量的增加，医患纠纷也伴随而至。2011年8月，根据上海市司法局统一部署，静安区医患纠纷人民调解委员会（以下简称静安区医调委）设立。

6年多来，静安区医调委累计受理调解医患纠纷约2000件，其中调解成功约1800多件，整体成功率到92%，达成调解协议金额共计7000多万元，对近三百件重大纠纷启动了专家咨询程序，为两百多件调解协议书办理了司法确认。

静安区医调委是一个温馨的大家庭，现有7名专职人民调解员，兼职调解员4名，其中既有具有四十年医患纠纷调解工作经验的退休主任医师，也有医学、法学双硕士学位的顾问律师，还有大学刚毕业的年轻文员。就是这样一个专业特长多样、年龄梯队完善的调解组织，近6年来的实际工作探索，形成了趋于成熟、高效的纠纷调解工作模式。

一、管理制度健全，工作运行规范

1、以医调工作规范化和专业化为目标，健全和完善各项规章制度。以规范调解工作为目标，制定了《静安区医调委日常管理制度》和《静安区医调委专职人民调解员考核办法》，其中管理制度涉及调解员和文员考勤、培训等各项要求，考核办法通过自评、互评等方式对基本工作情况、调解工作实绩等多类别的指标进行考察评价，客观、科学、全面的进行考核。

另外，为充分发挥律师的法律专业优势，促进医患纠纷有效化解和医调委规范化建设，静安区医调委与上海欧瑞腾律师事务所、上海瀛东律师事务所签订法律服务协议，高效整合司法行政和法律服务资源，促进医调工作规范化和专业化发展。

2、以提升医调委队伍整体素质为目标，强化选聘和培训工作力度。积极选聘高素质工作人员，吸收10名具有医学、法学专业背景人员担任专职人民调解员和文员，同时招募了4名辖区内知名律师和主任医师担任兼职人民调解员，形成了一支高水平的医调工作队伍。

同时，静安区医调委高度重视调解员的培训工作，不断加大培训工作力度，定期举办调解员初任培训和专题业务培训。近6年来共组织区人民调解员参加市级培训近20次，区级人民调解员培训20余次，医调专项培训30多次，其他业务会商、专题讨论200余次。

3、以提高调解专业化水平为目标，加强和规范专家咨询工作。完善专家咨询工作制度，积极探索经治医生参与的专家咨询工作新模式。进一步扩大专家咨询覆盖面，着力提升重大、疑难、复杂纠纷实施专家咨询的比例。成立以来，组织召开专家咨询会近三百次。2017年以来，截至10月底，静安医调委对40件疑难复杂医患纠纷启动专家咨询程序， 95%调解成功达成调解协议，效果显著。

二、推动三项强化措施

扩大医调工作社会影响力

（一）强化纠纷排摸，主动将医患纠纷引入医调平台。静安区医调委改变过去等纠纷上门的状况，与辖区内各家医院联络员密切联系，组织人民调解员定期走访辖区内各大医院，排摸纠纷隐患，受理院内纠纷。成立以来，静安区医调委主动排查出医患纠纷共计172件，占全部受理纠纷的8.15%。

（二）强化纠纷应急处置，在初始阶段控制、化解矛盾。针对突发、重大医患纠纷，静安区医调委迅速反应，第一时间组织人民调解员赶赴现场，积极开展疏导劝说，争取现场受理，尽快将纠纷引出医院。成立以来，静安区医调委已开展现场应急处置256次，涉及纠纷168件，其中8件有职业医闹参与，145件激化纠纷全部引出医院。2015年抗战胜利70周年阅兵维稳期间，静安区医调委联合区公安分局仅仅用了两天时间，就化解了一起重大医患纠纷，有效维护了辖区的医疗秩序。

2017年2月，静安区某医院发生一起患者家属纠集20余人围堵医院大门、手捧遗像、设置灵堂的医闹事件，静安区医调委接到医院联络员消息后，第一时间组织人民调解员赶往医院，与卫生、公安等部门分工合作，一方面中立调解劝说，一方面进行法律告知，当天就使患方放弃过激行为，坐到调解桌旁，5天内促使医患双方达成了调解协议。

（三）强化纠纷发生原因分析，促进医患纠纷源头预防。静安区医调委在认真调处、化解医患纠纷的同时，积极总结调解经验，加强医疗纠纷产生原因分析，提炼防范措施，形成了《静安区医患纠纷人民调解工作分析报告》，与卫生行政部门和辖区医疗机构协调合作，努力从源头上减少医患纠纷的发生。

关于律新社

律新社是全国首家法律服务行业垂直媒体，由资深法律媒体人创办，是法律服务行业影响力最大的法律新媒体之一，持续关注中国法律服务行业发展，致力于推动法律服务行业资讯及品牌建设。

律新社品牌栏目

▶▷ 大咖来了：张鹏峰 中夏旭波主任 | 朱林海 锦天城高级合伙人 | 俞卫锋 上海律协会长 | 周月萍 中伦权益合伙人 | 陈峰 大成上海办公室主任 |  盛雷鸣 观韬中茂管委会联席主任 | 金立宇 海问上海联席负责人 | 游闽键 协力所律师 |刘晓红 上海政法学院校长 | 马屹 上海国际仲裁中心秘书长……

▶▷ 律新社观察：中国律师小时费率 | 律师调解工作室 | 比特币付律师费 | 律界分时共享空间 | 异地查档第一罚 | 律师在外自设办公室遭罚 | 新君悦“三剑客” | “微法院”小程序 | 律师业务新领域：“城管律师” | 瀛和信息化帝国 | 危机公关律师 | 大所扩张的“君合模式” | 法律服务“全科医生” ……

▶▷ 律界情报：全国首例仲裁机构合并 | 天达共和入驻上海白玉兰广场 | 汉坤、德衡迎合伙人加盟 | 理脉上线微信版本、东凰整体加盟炜衡上海等 | 司法部发布《律师会见监狱在押罪犯规定》、金杜迪拜办公室迁址 | 京师与德怀重组、观韬中茂落户南京……

点击报名

▽