选举产生新一届理事会 王元洪连任理事长 | 上海市社会帮教志愿者协会第五届会员代表大会

律新社 | 夏治斌

3月14日下午，上海市社会帮教志愿者协会在青松城大酒店召开的第五届会员代表大会就正式拉开了帷幕，这次大会选举产生了新一届理事会，上海市社会帮教志愿者协会第四届理事长王元洪连任理事长、上海市社区矫正管理局刑法执行处处长张国华当选为新一届监事协会监事长。

上海市社会帮教志愿者协会第五届会员代表大会

218名代表从2万多名帮教志愿者中产生

会议共分为三项议程，第一项为会员代表大会，包括审议代表资格审查报告、第四届理事会工作报告、第四届理事会财务收支情况报告、审议《上海市社会帮教志愿者协会章程》修订说明、审议大会选举办法等议程；第二项为召开第五届理事会、监事会第一次会议，包括选举产生新一届理事长、副理事长、常务理事、召开监事会第一次会议，选举产生新一届监事长等；第三项则继续召开会员代表大会，宣布选举结果。

现场参会代表

律新社现场了解到，此次参会的218名上海市社会帮教志愿者协会第五届会员代表大会代表都是根据《上海市社会帮教志愿者协会章程》规定，经市、区帮教协会充分酝酿、民主推选，从2万多名帮教志愿者产生的。

其中，女代表79名，占36.2%；中共党员133名，占61%；民主党派15名，占6.8%；企业家72名，占32.9%；律师、心理咨询师、教师等专业人士23名，占10.5%，上海市社会帮教志愿者协会换届领导小组对218名当选代表的资格进行了审查，认定出席代表大会的218名代表资格全部有效。

《四年工作报告》发布——

1

荣获“集体二等功”、“先进单位”等称号

会议上，王元洪理事长首先作了上海市社会帮教志愿者协会第四届理事会《四年工作报告》。报告中指出，四年内，上海市社会帮教志愿者协会认真落实《政府采购需求》的各项工作任务，履行组织、管理、培训、激励、服务职能，推进体制机制建设，激发社团活力，社区矫正和安置帮教品牌服务效应。工作获得各界认可，荣获了上海市司法行政系统“集体二等功”、“2011-2015年度上海市刑满释放人员安置帮教工作先进单位”等称号。副理事长、黄浦区帮教协会会长殷金喜被评为上海市第六届“十大平安英雄”。

2

注册帮教志愿者达20846人，比上一届增长21%

据王元洪理事长介绍，截止到2017年12月底，上海市社会帮教志愿者协会注册帮教志愿者20846人，比上一届增长21%；单位会员716家，比上一届增长35%；心理咨询师、律师、医生、教师、公务员等专业志愿者占18.2%。

除了注册志愿者的人数有了较大幅度的提高，四年内，协会定期开展系列社会帮教活动，积极拓展社会帮教服务品牌，扩大上海市社会帮教志愿者协会的社会影响。像“爱的黄丝带”活动月、“帮扶·新航·和谐”专题招聘会、市“新航驿站”安置站、“关爱行动”呵护特殊对象未成年子女健康成长活动都是以帮助社会特殊对象解决问题为目的，成为上海市社会帮教志愿者协会的品牌服务活动。

3

“爱的黄丝带” 提供就业岗位3322个

每年集中开展的为期一个月的“爱的黄丝带”帮教活动，目的就在于帮助解决社会服刑、刑满释放人员的生活困难和突出问题。

王元洪称，在每年的工作月中都会突出一项主题，向社会宣传并动员社会力量支持参与社区矫正和安置帮教工作，现场提供就业指导、心理咨询、法律援助等系列活动。

四年内，上海市社会帮教志愿者协会举办了专场招聘会4场，提供就业岗位3322个，为有就业需求的特殊人员及家属、子女解决就业212次。其他各区帮教协会共举办专场招聘会169场，提供就业岗位13953个，4373人次特殊对象及家属参加招聘，成功就业489人，占应聘人数11%。

值得一提的是，四年内，“爱的黄丝带”艺术团走进上海15个监所巡演40场次，以微电影、短剧、小品和帮教对象现身说法形式，激励服刑人员认真改造，受益服刑人员61200人次。

4

“新航驿站”助力“三无”人员重入社会

就业难题一直是社会服刑和刑满释放人员回归社会，融入社会的重要矛盾。针对这一矛盾，市协会重新组建新航驿站“仕操”分站，并新建两个分站，接纳社区服刑和刑满释放人员中“无家可归、无业可就、无亲可投”的三无人员，并在重大时间节协助政府部门接纳特殊对象，做到“进得来、稳控好、出得去”。四年来，各分站累计接纳“三无”入站人员76名，其中社区服刑人员6名、刑满释放人员70人，再无一人重新违法犯罪。

不仅如此，市协会还积极参与构筑安全稳控的社会“防火墙”，帮助司法行政部门成功化解了14起涉及刑满人员的疑难上访、闹访、缠访矛盾。在2016年底，参与南京西路580号366户经营户的清场工作；2017年全国“两会”期间，接受浦东、静安、长宁、闵行4个区相关政府部门委托，组成40余人的维稳工作小组，完成28名重要对象的维稳任务。2015年市“新航驿站”评为“市过渡性安置就业示范基地”。

市协会举办的一系列社会帮扶活动，不仅得到了刘云耕、冯国勤等原市委市政府老领导和一些有社会影响力的知名人士和专业人士的关心和支持，扩大了社会帮教工作的知晓度、认可度，并将影响力延伸到外省。

市协会在这四年里，认真摸索社会帮教工作规律，积累了一定经验，也有了深刻体会：政府主导是基本前提；社团自主运作是发展动力；社会多方参与是重要保证。四年来，社会帮教志愿服务取得了一定的成绩，但还存在一些问题。比如，社会帮教事业可持续发展缺乏规划，协会工作人员年龄机构不够合理，专业志愿者的比例不高等等。

因此，值此换届之际，也对下一届理事会提出了工作建议：包括发挥对区协会的指导作用、加强志愿者队伍建设、强化市协会自身建设、提升社会帮教服务成效，以及积极开展宣传表扬。

就职演说：将始终会为社会帮教服务发挥余热

上海市社会帮教志愿者协会理事长 王元洪

王元洪理事长用“感谢、感悟、感恩”六字表达了自己连任理事长的心情。他对支持上海市社会帮教志愿者协会工作的各级领导、协会辛勤工作的志愿们首先表示了感谢。协会从2002年成立，到现在的12年间，协会人员从刚开始的3000多人到现在的2万多志愿者，并且取得的各项成就，王元洪认为这些成绩来之不易。他说道：“尽管我已经65岁了，但始终会为社会帮教服务发挥余热，努力促进社会帮教工作再上一个台阶。”

上海市社会帮教志愿者协会监事长 张国华

张国华监事长在就职演讲时表示，感谢信任，诚惶诚恐，他希望能踏踏实实地完成协会的各项工作任务，并表示今后将会沿着三个方面做好协会工作：首先，努力加强学习，熟悉协会业务，提高自身素质；其次，加强对本届理事会以及正负理事长的履职情况的监督；最后将会对理事会的各项重大事项、财务进行监督、检查，对理事会的工作提出相关建议。

上海市司法局党委副书记、政治部主任 刘卫萍

上海市司法局党委副书记、政治部主任刘卫萍对当选了新一届的理事长、监事长表示祝贺，对卸任的上海市第四届社会帮教协会的理事表示衷心的感谢，同时希望新一届理事会再接再厉、再创佳绩。

出席会议的还有上海市社团局、市人社局、市社会工作党委、市监狱局综治办；上海市志愿者协会、市新航总站、市自强社区服务总社、市阳光社区青少年事务中心、市禁毒志愿者协会；各区帮教协会；静安区社联会、中和社区矫正事务所、茸城平安服务社、思齐市服务中心等部门和单位负责人。

上海市社会帮教志愿者协会

《章程》修订说明

本次修改根据《范本》要求，结合协会运作的实际情况，对《章程》进行修改、调整和补充。

《章程》原为七章59条5500余字。修改后增加一章，为八章58条，6500余字。《章程》原59条除少数未涉及外，基本每条都有所修正、调整或补充。

《章程》修改稿体现了全面依法治国的理念。第二章中的“活动原则”增加的内容，反映了国家有宪法、法律，政府有法规，社会组织有规章、公民有公德。国家和社会治理迈上了新台阶。

《章程》修改稿体现了深化政治体制改革的理念。在第四章中，会员代表大会的地位得到提升。代表大会、理事会、监事会，三权分立，各尽职守。理事会的“职责”改为“职权”，强化了理事会的领导力和执行力。第十六条提出“建立…会员诚信档案”，对协会自我管理有了更高要求等。《章程》的修改稿还体现了社会管理公正公开的原则；强调了协会运作的规范化。

修改后的《章程》强化了全面依法治国理念，突出了会员代表大会的地位，健全了协会的架构，加强了理事会的职权，提升了会员的权益等，为协会规范健康运作提供了制度保障。

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