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残酷司法考试全球大盘点

2018-03-18 律新社



来源 | 法律出版社


堪称“世界第一考”的司考在中国被称为“天下第一考”,司考中不少奇葩题目被欢乐吐槽,仅10%左右的通过率常被讨论。实际上,在其他国家,要通过司法考试也不是一件容易的事。在全球范围内,由于法律体系、政治模式、文化传统、法学教育等方面的差异,司考制度也各不相同。总的来说可分两大类,即英美法系国家和大陆法系国家,同类国家之间也有或大或小的差别。



世界主要法系分布图(维基百科)

蓝色是大陆法系;红色是海洋法系;

棕色是混合法系;泛黄色是伊斯兰法系。


各国司法考试制度的设立都旨在司法人才的招募,条件要求都相对严苛,除美国等国度相对宽松一些以外,韩日司法考试通过率常年在3%左右,德国司法考试一人一生只有两次考试机会……中国的司法考试(现改为国家法律职业资格考试)在报考资格、考试难度、通过率各方面其实都相当宽松了,不服?那好,下面就来一起看看各国的司法考试的style~



严苛派


伊消得人憔悴,方知才华如斯。




地 区:德国

通 过 率:两次进行,逐次递减

残酷指数:✩✩✩✩✩



德国司考分两次进行,第一次针对大学法科结业生,第二次针对已通过第一次司法测验、且在司法构造实习过的人员。



德国报名参加司法考试人员应具备的条件


  1. 大学法律专业学生毕业,一般在大学读完7个学期后,即可报名参加考试;


  2. 或至少4个学期在德国大学学习法律,获得大学法学专业单科(民法、刑法、公法三门必修课)结业证书;


  3. 德国规定只有正式的法学院学生,达到最低报考条件,才能报名参加第一次司法考试。




第一次参加德国司法考试堪称法学生的恶梦——按照测验划定,考生只有两次时机参与第一次国度司法测验,如果两次都无法通过,恭喜你,以后都不消考了。因此,尽管学生们在学习法学大概8个学期后就可以参与第一次司法测验,但大部分都在第10个学期之后才参与,恨不得把书本都先翻烂。


第一次司法测验考察内容和形式由各州测验部分自行决定,一般是多次笔试加面试构成。出题目的构造一般是各州高档法院和法学传授,涉及各门法科常识。最后后果为测验的总分除以测验次数的平均分,一名学生要是司法测验里拿到13分,就值得吹捧一番。笔试后头试由异地的资深法官、查看官、律师构成考评委员会进行考察。
通过第一次测验,再经过国度统一布置、在各部分的两年实习后,就可以参与第二次司法测验,考题偏重于司法实务。经过第一次司考的严格筛选,第二次司考的通过率或许到达80%。这时,乐成者就得到在德国从事法令职业的资格。但一般来说,德国通过两次法令测验的人开始只能混律师事务所,离当法官、查看官或公证员另有很长的路要走(如图所示)。





苦命派


苦并美丽的全球公认“司考校花”


地 区:日韩通 过 率:2~3%

残酷指数:✩✩✩✩




日本司法考试的年通过率仅为2%到3%,堪称“世界上最难通过的司法资格考试”之一。




20世纪60年代至90年代初,每年可通过司考的定额人数为500人,1999年调至1000人。1999年报考的人数凌驾3万,当年的录取率仅为2.94%。即便是在知名律所就职的律师,也有不少是参与了两三次司法资格测验才获得了律师资格。

2011年前,日本司法测验没有没有国籍、年龄、学历资格等报考限制,但从2011年起,参与者必需是法科大学的结业生。
韩国司法测验的通过率之低也很着名。


1963年至2004年间,韩国司考的通过率仅为2.54%。2006年参加司考的考生近3万人,合格者仅为994人。




韩国司考分三次进行,通常历时需要3年左右。




第一次测验以选择题的形式进行,测验课目主要有宪法、民法、刑法、文化史等课程,约1/10的考生可通过初考,两年内有效;


第二次测验以阐述题的形式进行,课目有宪法、民法、刑法、商法、行政法、民诉法和刑诉法7大法典,是最难的一次测验,只有不到1/2的考生通过;


第三次测验是面试,主要考察是否具有公道的国度观、使命感、伦理意识和法令素养,只有极少数人被裁减。


通过三次测验者将进入司法研修院进行为期两年的培训,在结束司法研修之后,通过司法研修院组织的结业考试的学员,最后能够获得大法院颁发的“执业资格证书”,可以从事法官、检察官或律师职业;而没有通过三次司法考试或者没有通过司法研修院结业考试的学院不能获得大法院颁发的“执业资格证书”,那么这些学员就只能从事律师职业,而不能从事法官或者检察官职业。




宽松派


让一个人成功之前,必须先让其膨胀!


地 区:美国

通 过 率:75%

残酷指数:✩✩✩




美国的法律职业一般是要求法学教育背景、律师资格考试和律师执业经验三个要素,检察官作为国家律师,在本质上与为一般社会主体提供法律服务的律师一样,二者处于同一水平线。只有经过长时期执业的律师才可能成为法官。



接受法学院教育是进入美国法律职业的唯一途径,美国的法学院教育有两大特点:


一是,美国的法学院没有一般意义上的法学本科生。申请入法学院学习的人,必须已经在其他专业领域内获得了学士学位。


二是,美国法学院的教学方法比较注重对学生解决实际问题的能力培养。





美国司考由全国联考部门和各州单独测试两部门构成,别离在2月和7月举行,每次测验时间2到3天,各州略有差别。组织测验的机构各州也纷歧样,或是州最高法院,或是州律师协会。联考部门是有专门机构统一命题,科目包罗宪法、刑法和刑事措施法、证据法、条约法、不动产和侵权行为法,题型为选择题和写作。


由于牵涉内容广,考生不得不使用“题海战术”,因此催生了各多半会的“考前培训”课程。课程由专门公司组织,几乎所有考生都参与,最有名的培训课程要价3000多美元。6周的培训课程上,每天上什么课、做什么题都有清晰布置,冲刺阶段另有模拟考和专家评改,老师都是优秀的法学传授和培训专家,辅佐学生猜题押宝,固然培训用度昂贵,但通不外律考的代价更昂贵,所以大部门考生照旧愿蒙受“临门一刀”。


如今,美国法学院的教师都在不同程度上采用着“案例教学法”“苏格拉底教学法”,这有利于培养学生的“批判性思维”,使他们毕业后能很快适应工作,成为优秀的律师。


美国没有全国的律师资格考试,律师资格的授予和管理主要是各州的事。各州的律师资格考试委员会负责组织本州的律师资格考试。考试一般在2月和7月以闭卷形式进行,每次考试两天,第一天是综合法律考试,形式为选择判断题,第二天为本州法律考试,形式一般为问答和案例分析题。


很多州都比较重视对业务技能的测试,从业技能测试要求应试者在考试中把自己当成真正的律师,去证明其对法规及其从业技能的精通程度。大多数考生都能在第一次考试中通过,第一次没通过的,在第二次考试中一般也就通过了。



据《洛杉矶时报》报道:希瑟2013年从西部州立大学法学院毕业,现在是一名脱衣舞演员。2014年7月的司法考试的通过率比2013年7月的通过率下降了近7个百分点,而上一次通过率低于50%还要追溯到2005年。希瑟一次性通过的正是2014年7月的考试。


通过律师资格考试后,州律师协会要对申请人的精神状况和道德品质进行审查。审查合格后,由州最高法院发给律师执业证书,即可执业。有相应执业经验的优秀律师才可能成为法官。检察官和律师实际上没有差别,只是工作方式和服务对象不同。




英伦派


有时候你怀念的并不是某个人,而是努力时自己的那个范。



地 区:英国


通 过 率:未知残酷指数:✩✩✩✩




在英国,法官完全是律师出身,检察官也基本如此,且出庭从事控诉工作的多是在职律师,可见律师构成了整个英国司法界的核心与基础,律师的素质决定了整个司法界的形象。


英国的律师等级分为四个级别,从高到底依次为皇家律师(Queen’s Counsel)出庭律师(Barrister)、事务律师(Solicitor)和实习律师(Pupil)



英国的律师等级制度十分严格,各个级别之间地位明确,是一个严格的金字塔形,从初出茅庐的实习律师成长为最高等级的皇家律师往往需要几十年乃至一生的时间。这种律师制度已在英国实行了数百年之久。


律师资格的取得方式是为三种不同学历的申请人而设:有法学学位的、有非法学学位的、没有任何学位的。对于有法学学位的申请人,首先要将其学历证明提交律师协会(law society),经过认证后由律师协会把申请者接纳为协会的学生会员,才能进入下一必经程序,即法律实践课程(英文简称为LPC)的学习,而律师协会的学历认证并不能保证申请人可以必然地进入这一环节。




法律实践课程除了法律知识还主要传授律师的职业准则、行为规范、工作方式、处事礼仪和执业技术,从处理与当事人的关系到如何检索一个案例等,旨在培养申请人作为一个未来律师所需要的技能。


这一课程为期一年。顺利完成法律实践课程的学习之后,申请人需要在一家律师事务所实习,作为实习律师一般要带薪实习两年,在导师的带领下学习执业经验。其日常工作是充当导师的助手,从事辅助性工作,导师会为实习律师进行指点、讲解,并作出评语。实习期满,经过律师协会审核认可实习成果之后(大型律师事务所自身也有权做此认可),实习律师将正式成为律师。有的申请人虽然具有较好的法律学历,但是未能达到法律实践课程的入学要求,或者未能达到律师事务所要求的实习律师标准,从而与律师资格无缘。


对于持有非法学学位的申请人,要求首先进行普通职业考试(CPE)或者法学学历教育的学习。这一部分的学习包括合同、侵权、信托等7门基础课程。学习顺利结束后,其学习成果要经过律师协会认证并发给证书。然后按照从法律实践课程到实习的程序获取律师资格。


对没有任何学位的申请人,如果是在法律部门工作且有3年以上工作经验的,可参加法律管理人员培训学院(Institute of Legal Executives)的学习,用律师协会的话来说这是“漫长而艰难的”。首先要通过考试成为学院的成员,而后晋升为研究员。在通过法律基础知识考试后,需要律师协会的认可,这样才能进入法律实践课程环节,并且在学习期间,申请人不能离开受学院承认的法律部门。


没有任何学位,也不在法律部门工作的的申请人,如果符合“成年学生”的标准或者拥有其他学术资质,可以参加普通职业考试(CPE)或者法学学历教育的学习,顺利通过以后由律师协会认可并发给证书,然后进入法律实践课程等程序。可见,对于没有任何学位的申请人而言,成为律师是遥远且困难重重的事情。其中成年学生的标准要经过律师协会的审核加以确认,律师协会的地位可见一斑。




印象派


奥利奥式设计,各州规定可不一。



地 区:澳洲


通 过 率:未知
残酷指数:✩✩✩





在澳大利亚,完成4年的大学法学专业教育,通过大学的各项专业课程的考试,再经过12个月的实际工作训练,从律师协会领取执业许可证(执照),即可成为律师。但这些人还必须接受一个律师事务所的雇佣,工作两年后,才能作为独立开业的律师。有些州规定,要取得大律师资格,还要经过一种由州大律师协会组织的专业考试。


澳大利亚各州都有两个律师协会,即大律师协会和小律师协会。对律师的管理由各州和地区法院和律协负责行使。有关律师的大量的日常管理工作在州律协,如执照的颁发、制定律师职业规则和职业道德规范、对律师进行一定的惩戒等。州法院对律师的管理主要有两项,一是对律师资格进行认定;二是对严重违纪的律师实施较严重的惩戒。


除私人律师外,澳大利亚有为数众多的政府律师。首都地区的政府律师主要集中在司法部。一些资深的政府律师实际上在某一个政府部门工作,但其编制属于司法部,所以,他在从事业务时要接受司法部的指导而非所在部门的指导。这种情况现在也有所改变。目前,整个联邦政府雇佣了2000名律师,其他政府部门也都雇佣了律师为其服务。


司法部里有一个专门的法律部门,这个部门有600名律师、1200名后勤人员。政府律师的职能是为政府部门(包括联邦议会、政府)提供法律服务,不介入政府部门的行政事务。政府律师还包括律师援助署的律师。每个州或地区都有一个法律援助署,雇佣一些律师为那些请不起律师的人服务,这些人的工资由政府支付,是政府的雇员。




命运派


法官还是律师?相信命运总会有最好的安排!


地 区:法国


通 过 率:未知残酷指数:✩✩✩


法国虽然属于大陆法系国家,但并不实行统一的国家司法考试。法国的法官与检察官同属司法官员,他们的培训和选拔条件相同。律师作为自由执业者,其资格的获得与法官和检察官完全分离。在获得法学学位之后,如果立志成为法官、检察官,进入国家法官学院学习是必经之路,而如果选择律师职业,则必须进入律师职业培训中心学习。


大概流程是相似的,即通过国家法官学院或律师职业培训中心的入学考试,接受法学理论教育、法律实务培训,培训结束后通过结业考试,被委派到相应岗位实习满一定期限,才能获得相应的法官、检察官或律师资格。可见,法国的法律职业资格考试实行两轨制,并且重注考试和培训相结合。


法国选拔法律职业人才方式


(一)法国选拔法律职业人才的不同之处法国不实行统一的国家司法考试,而且法律职业人员也不必须是大学法学院的毕业生。对于这一点来说,与其他大陆法系国家有些出入。


(二)法国选拔法律职业人才的特点法国实行选拔司法官(法官与检察官)考试和选拔律师职业考试的二元考试模式:1、法国的法官与检察官属于司法官员,他们被同时录用,而且接受相同的培训。2、律师作为自由执业者,其录用和培训与法官和检察官完全分离。对于绝大多数人而言,要成为法官、检察官或律师,必须通过不同的考试和培训。


(三)法国选拔法律职业人才的程序尽管法国选拔法律职业人才的两种途径具体内容不同,但其程序却是基本相同的,绝大多数从事法律职业的人员都要经过如下的筛选步骤:





繁复派


通过难,难于上青天!



地 区:台湾地区


通 过 率:2.75%残酷指数:✩✩✩✩✩


通过现有可循的数据来看,台湾地区司法人员考试人数28334人,需用名额723人,通过率 2.75%。司考官考试7364,录取74人,通过率1%。与少之又少的通过率相比,在台湾地区,司法官地位崇高,其稳定性上,法官有着特殊保障,非受刑事或惩戒处分或禁治产宣告,不被免职;非依法律,不被停职、转任或减俸。在收入上,薪资待遇优越,月薪近十万元新台币,被称为台湾起薪最高的公职。


台湾地区的司法考试分为司法官考试和司法人员考试,律师考试单独考。


司法官包括“最高法院”院长、兼任庭长之法官、法官;“最高法院检察署”检察总长、主任检察官、检察官;高等法院以下各级法院及其分院兼任院长或庭长之法官、法官;高等法院以下各级法院及其分院检察署检察长、主任检察官、检察官。


司法人员包括“最高法院”以下各级法院即检察署之司法官、公设辩护人和其他司法人员,如法院书记官、行政执行官、法警、监狱官、监所管理员、公职法医师、检察事务官等。


司法人员考试分为三、四、五等,三等考试类科包括公证人、观护人、家事调查官、司法事务官、检察事务官、法院书记官、监狱官、心理测验员、心理辅导员、公职法医师以及鉴识人员;四等考试类科包括法院书记官、法警、执达员、执行员以及监所管理员;五等考试类科最少,只有录事和庭务员两种。司法官考试为三等考试。


司法人员考试分为三、四、五等,三等考试类科包括公证人、观护人、家事调查官、司法事务官、检察事务官、法院书记官、监狱官、心理测验员、心理辅导员、公职法医师以及鉴识人员;四等考试类科包括法院书记官、法警、执达员、执行员以及监所管理员;五等考试类科最少,只有录事和庭务员两种。司法官考试为三等考试。


第一、二试为笔试,第三试为口试;第一试未录取者不得应第二试,第二试未录取者不得应第三试;第一、二试录取资格均不保留。


法官考试的成绩计算比较特别。第一试成绩不计入总成绩,第二试与第三试成绩合并计算为总成绩。第一试录取人数按第一试成绩高低排序,以全程到考人数的33%录取。第二试按第二试成绩高低排序,依需用名额加10%进入第三试,依应考人考试总成绩及需用名额择优录取。第二试成绩有一科0分或第三试成绩未满60分的均不录取。


另,就台湾地区司法考试的备考方略而言,台湾地区司法考试没有指定教材或准指定教材,民法基本以王泽鉴的书为基础,台湾学者、法官、律师等皆著书立传且在学界占有一席之地,换言之也是考生有必要参考和学习的范畴,在大陆的法官与律师还需努力,对真题的研究是无论何种考试都需要重视的环节,台湾地区司考考试还需要追踪老师的最新文作,这有点像大陆的考研经验。




参考资料:

①刘星:《大陆法系残酷的一体化司考》

②王珊:《重培养不重考试的英美法系司考》




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