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【重磅】珠海积极推行排污新政,颁出首张国家排污许可证!

2017-05-17 珠海环保



  通过环境保护部审核,2017年5月17日,珠海市颁出全市首张国家版排污许可证,广东珠海金湾发电有限公司成为珠海市首家取得全国统一编码排污许可证的企业。






排污许可证是啥?



  排污许可证为排污单位生产运营期排污行为的唯一行政许可,是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,明确排污单位依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务,而持证单位则需严格按证排污并自证守法。





  相比以往,排污许可管理制度发生了变化。


精简高效,排污许可制衔接环境影响评价管理制度,融合总量控制制度,为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据,减少重复申报,减轻企事业单位负担,提高管理效能。

今后排污许可证及其管理,需按统一要求在国家排污许可证信息平台进行申报,国家也将制定全国统一的排污许可证编码。

强化了自证守法,排污许可证作为企事业单位生产运营期排污行为的唯一行政许可,明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务,排污单位领证后必须依法严格履行污染治理的主体责任,由原来的被动接受监管转变为主动自证守法,其污染物排放须严格按照排污许可证副本要求执行外,还要保存好“产污、治污、排污”的全流程数据链;环保部门重点检查许可事项和管理要求的落实,依证强化事中事后监管,通过执法、监测、核查台账等手段,核实排放数据的真实性,判定是否达标排放,通过精准监管推动企业由“要我守法”到“我要守法”转变。

强化了信息公开,根据相关规定,2017年7月1日起,相关排污单位必须持证排污,并按规定建立自行监测、信息公开、记录台帐及定期报告制度。




推行控制污染物排污许可制,

是中共中央、国务院从推进生态文明建设全局出发,

全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,

是环境管理制度改革的一次重要创新之举。


  2016年11月,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》;同年12月,环境保护部下发了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》。




  根据环境保护部和省环境保护厅的部署,我市将于6月底前将完成火电、造纸行业企业的排污许可证核发工作,年底前完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》中的重点行业企业排污许可证核发,2020年底完成所有固定污染源的排污许可证核发工作。今年以来,我市制定了本市实施方案,主动服务企业、加强系统申报培训,积极推进排污许可证核发相关工作。



 实施进度 



  2016年12月底,环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》,我市迅速组织,邀请了环境保护部排污许可专项小组专家,于2017年1月17日对我市环保系统进行培训,及时部署我市相关工作,充分提高对实施排污许可制的认识。市环保局积极对全市火电、造纸行业企业进行调查,结合管理实际,印发了《珠海市开展火电、造纸行业排污许可证管理实施方案》,进一步明确我市的发证范围、申请时限、核发机关与程序等相关事项,并按要求向社会主动公开。


  为加快排污许可证核发工作进度,市环保局多次赴企业座谈交流,指导企业熟悉排污许可证申请与核发规范等政策文件;积极听取企业的意见和建议,面对面指导企业填写国家排污许可网上申报系统,并建立工作群,畅通与企业的沟通渠道;分别组织了火电和造纸行业的交流座谈会,由行业的龙头企业指导其他企业进行网上申报系统的操作和填写,通过企业之间的互相学习,提高申请资料的合规性与完整性。目前,上半年需发证的排污单位申报与核发工作正在有条不紊的开展。



(知多D)



广东珠海金湾发电有限公司简介


  广东珠海金湾发电有限公司(以下简称“金湾发电公司”)位于珠海高栏港经济区,投资兴建的珠海发电厂一期3、4号(2×600MW)国产超临界机组,工程总投资为53.8亿元,两台机组于2007年2月投入商业运行。近年来,金湾发电公司投入26944万元,完成了3、4号机组“近零排放”,并于2016年6月通过验收。“近零排放”项目主要内容为对3、4号机组脱硫系统扩容改造、引增合一改造、全负荷脱硝改造、脱硝系统提升效率改造、新增湿式电除尘改造、使其达到“近零排放”要求。项目的实施大大提高了该公司的减排能力,大幅减少了二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量。



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