【动态】佳木斯出入境管理处深化“放管服”改革
日前，黑龙江省佳木斯市在城区市中心开通了24小时港澳自助签注服务站，全市居民办理赴港澳地区团队旅游再次签注业务实现自助缴费，办理的全流程用时不超过两分钟，而且任何时间都可以随时办理，相关部门为群众服务打通了最后一公里，用贴心的服务赢得了百姓的口碑。
这是佳木斯市公安局出入境管理处“四零”承诺服务创建工作以来实施的便民利民举措之一。
据悉，佳木斯出入境管理处将“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”等“四零”承诺作为优化办事流程的工作目标和刚性标准，对行政审批、行政服务事项进行重新梳理，对“放、管、服”再造流程，全面提升出入境服务效能，实现了窗口服务的品牌效应。
为了最大限度方便申请人办理各类出入境证件，出入境管理处按照“便民、规范、高效”原则，进一步推进窗口建设工作，全面规范窗口服务。
从形象上，该市出入境管理处统一外观标识、统一接待大厅窗口建设、统一基础台账和档案管理及各项制度、统一窗口服务流程、统一窗口文明服务行为和服务用语上——实现“五统一”，努力满足“服务方式零距离”。
他们在大厅里设置固定式低隔断，一个小小的细节拉近了群众与工作人员之间的距离。将等候区与受理区分开，为群众提供安静的等候环境;在隔断上增设彩色图板，用彩色图片宣传办证流程及公安出入境政策，多媒体超清显示屏滚动播放出入境有关政策及法律法规、便民服务措施和相关出入境安全文化宣传片等，运用多媒体播放让群众一目了然。为了让群众能在大厅使用手机浏览网页、视频，访问市局微信平台了解更多出国（境）便民政策,他们在大厅设置了免费的WIFI，并放置了两台手机充电站，以解决办事群众手机临时充电问题。
服务体贴无止境。管理处还利用“互联网+公安政务”平台、微信公众平台等服务平台，积极与申请人交流互动，问需于民、问计于民，及时改进存在的问题和不足。
出入境管理处积极利用科技创新成果，使群众在服务上有了更多“获得感”。
真速度——在市中心设立的24小时港澳自助签注服务站，使再次签注业务办理2分钟即可以完成。而出入境接待大厅的“自助发证一体机”使群众可以自助领取护照和电子往来港澳通行证——只需按照提示即可领取证照；增设了自动打印软件及照相系统后，中国公民出入境证件申请人无需手写表格，只需扫描身份证，表格内信息即可自动打印，免去了申请人手写填表的时间。
真实惠——以往拍照要收费，现在办证照相免费。将申请人的电子制证照相条码打印在申请表格上，受理民警通过扫描照相条码轻松读取申请人制证照片信息，不但节省了时间，还为申请人节约了照相费用。
真快捷——微创新便捷服务模式，将EMS“双向速递”工作进行延伸，申请人只要点击“微服务”中的“双向速递”，将信息填写完整，足不出户就可以申请EMS双向速递往来港澳签注的优质服务。
真方便——申请人在受理大厅就可以查询证照进度及个人出入境记录，减少了跑腿次数。添置了“指纹采集仪”后，提升了分辨率、缩短了采集时间，全过程不超过1分钟。年龄偏大、经常干粗活重活的申请人指纹磨损严重的指纹也不成问题。
如果说科技创新是服务的翅膀，那么深化“放管服”就是提升服务品牌的“心脏”。
出入境管理处通过简政放权，不断深化“放管服”。对所属的县（市）出入境管理部门采取不邮寄往来港澳通行证及大陆居民往来台湾通行证本式证件的方式，只将佳木斯市制作完成的贴纸签注邮寄给县（市）出入境管理部门，由县（市）完成粘贴工作，达到当天数据当天完成制作邮寄，尽可能缩短时限，由原来的5天缩短到2天，为群众提供了便利。
业务流程再造，节省办事时间和成本。前台受理完毕后，在后台进行扫档、审核与分类、归档，及时发现并解决各个流程出现的问题，快速审批，快速上传，缩短办事时限，加快办事速度，提高业务效能，确保每本证件在10个工作日都能够顺利办结。
服务零障碍，广开绿色通道。大力推行“特事特办”“急事急办”服务，对求学奔丧等符合公安部加急办理条件的申请人，当日完成证件签发工作，确保5个工作日申请人能够领取证件。截至目前，共为74名急需加急办理的申请人办理了加急证件，真正做到“以人民群众的心为心”，满足了群众的真实诉求。
出入境管理处以队伍正规化建设为契机，以“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精良、执法如山”为目标，狠抓队伍素质，深化岗位练兵，推动素质强警，提高服务水平。
通过结合党的“两学一做”教育实践活动，在全体民警中广泛开展争当“模范标兵”评比。坚持在提升服务素质上下功夫，提升民警积极向上的工作热情。他们每个月一评比，全年获得服务标兵的民警享受评选先进、优秀公务员等奖励。
通过更新服务理念，注重细节的养成。在日常管理中，积极推行微笑服务，邀请市旅游学校专业教师为窗口民警进行礼仪、文明用语培训，民警在为群众办理出入境业务时始终做到笑脸相迎，真诚与群众沟通，将贴心的服务、真诚的态度贯穿于窗口工作的始终，以优质服务让办事群众舒心，以实际行动赢得群众的满意。
通过强化岗位练兵，适应新形势，满足新需求。坚持每天早例会制度，对前一天的工作重点进行点评，对当天的工作重点部署、提出要求；对业务的难点及需要改进的地方进行交流、调整，努力做到“苟日新，日日新，又日新”。
编辑：郑义
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