拥有70万亩地，却每一寸土地都精打细算
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22口油井，原本需要占地31.5亩。但胜利油田针对油田党校原南门井台用地进行“井工厂”布局优化，最终仅占地17.5亩，省下了14亩地。尽管拥有70多万亩土地，他们依旧为用好每一寸土地精打细算。
壹
城市里的独特“风景”
“‘节约集约用地’在近10年的全国土地日宣传主题中出现7次，最近两年一字不差，这说明国家对节约集约利用土地资源的重视。”胜利油田东辛采油厂土地管理人员唐爱芳说。她在这个岗位已经工作了12年。
2020年，山东省东营市启动东营河生态修复及北二路畅通工程，涉及广利河、溢洪河82平方公里流域及北二路29公里路段，工程影响北二路沿线油田东辛片区大量油水井生产现场。
既要保障油田勘探开发空间，又要支持城市更新发展。鱼和熊掌能否兼得？答案是肯定的。“井工厂”模式就是油地双方共同破局的良方。
“井工厂”是指在一个平台上密集部署井位，形成一个开发“工厂”，流水线式进行钻井、完井、投产等作业，可有效解决油井建产周期长、用地紧张等难题。
在东营市北二路沿线城市改造提升规划前期，胜利油田协调城市规划、国土利用规划部门和北二路工作专班，调整部分用地规划，落实井工厂5处，用地107亩，部署井位130口，盘活储量1.07亿吨，实现了勘探开发规划的落地。
东辛采油厂副总工程师秦乐胜介绍：“以前的河50井工厂、白鹭湖井工厂，如今的滨17井工厂，以及正在打造的胜利油区首个‘地下井工厂’，‘井工厂’模式已从先导试验阶段走向广泛应用的新阶段。”
“井工厂”逐渐成为油地双方联手打造的城市里的独特“风景”，胜利油田蹚出了一条城市发展与原油生产共赢的新路。
不仅是“井工厂”，大力支持和发展新能源产业建设也是油田存量土地资源集约利用的重要方向。利用丰富的土地资源，全力支持和发展新能源产业建设，是胜利油田积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，打造多能互补、协同高效的综合能源运营供给体系，构建绿色发展新格局的重点举措。
贰“1/6000”的职责所在
一张进度表、一个笔记本、一部照相机，6月12日下午，胜利油田油地融合发展部的伊波带着他的“老三样”准时来到东营原油库迁建现场参加工作例会。
“作为运行专班成员，我主要负责督导站外管线施工过程中的临时用地手续办理和工农关系协调，这是我参加的第53次工作例会。”伊波说道。作为原油库迁建工程实施“大兵团”作战的6000余名参建人之一，他倍感自豪。
实施东营油库迁建工程，事关黄河流域生态保护和高质量发展、人民群众生命财产安全、胜利油田平稳生产和安全运行。早在规划选址阶段，作为用地保障部门的油地融合发展部与发展规划、安全环保等部门，就从维护城市安全和群众利益出发，结合地方国土空间规划，依据相关安全标准规范，根据胜利原油流向，多次开展新址选址论证工作。
在对比了3处站址位置的基础上，他们最终确定了新库站址——原胜利油田所属物探公司三、四、五大队，在满足安全生产条件下，胜利油田优化调整现场布局和功能分区设置，节约用地100亩。
自2021年12月16日工程启动以来，东营原油库迁建工程在胜利油田上下联动、左右协同、齐抓共管、合力推进下，共同朝着“高标准、高质量、高效率完成迁建工作”的目标，一步一个脚印坚实推进。“保障重点工程建设是我们的职责所在、使命所然。”油地融合发展部副经理周章权说。
叁
将“包袱”变为“财富”
“我们厂这个月在油田资产调剂平台上报了低效土地15宗55亩，请予以审核。”唐爱芳说。
“好的，这就审核。”话没说完，油地融合发展部土地管理室的庄重已经熟练地打开了油田资产调剂平台，对照低效土地盘活优化认定条件进行逐一审核，这是他的常规工作，直接关系各直属单位的绩效考核奖励。
2020年，胜利油田建立完善低效土地盘活机制，强化和激励各用地单位开展土地经营管理创效。2021年，认定利用率较低的待用土地1904宗16116亩，考核激励1.2亿元，油田土地管理工作由土地保有逐步向土地经营创效转变。
近年来，油田在“先置换、后收储，为后续勘探开发预留空间”的基本原则下，积极融入地方发展规划，在支持地方基础设施和重点项目建设的同时实现土地综合创效。
与此同时，土地整理、土地复垦等经营创效措施也取得了成效。油田投资的牛庄镇四分场水库库区土地整理项目，整理土地218.2亩，已录入数据库，新增耕地157.65亩。2021年以来，胜利油田通过土地综合整理，完成了胜大分公司生态林场片区项目，整理土地352亩，新增水田299亩，新整理的耕地数量、质量达到了国家和省规定的耕地质量标准，做到了经济、社会和生态效益的统一，预测综合指标创效3169万元。
文字丨刘海涛 盖欣岩
图片丨孔明磊 张欢欢 于茂华 王鹏超 等
策划/制作 | 秦紫函
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