知识产权保护周 | 2019-2021年桐乡知识产权检察白皮书

2019年-2021年

桐乡知识产权

检察白皮书

近日,桐乡市人民检察院发布《2019-2021年桐乡知识产权检察白皮书》(以下简称“《白皮书》”)，全面梳理2019年至2021年桐乡市人民检察院办理涉知识产权犯罪案件情况，分析实践中反映的突出问题，有针对性地提出检察机关下一步要采取的对策举措。

01

背景

近年来，在上级检察机关、桐乡市委的有力领导下，桐乡市人民检察院将“保护知识产权，护航产业创新”的内容融入到服务中去，把“三治融合”的理念贯穿到工作中去，各项工作取得明显成效，为民营企业健康发展创造良好的法治环境，派驻的濮院检察室获得嘉兴市级示范检察室称号，并被评定为全省检察机关基层检察室联系点。

02

涉知识产权犯罪案件情况

2019年-2021年，桐乡市人民检察院共受理侵犯知识产权审查逮捕案件总计13件32人；受理侵犯知识产权审查起诉案件总计33件83人；提起公诉19件44人，17件33人已判决。

近三年，全市涉知识产权犯罪案件总体上呈现案件量逐年增长、类型集中于商标类案件、认罪认罚适用率明显提高、强化罚金刑惩治作用等趋势。

03

五个特点

桐乡市侵犯知识产权犯罪呈现五个特点。

1

家族性突出且地域较为集中。

犯罪嫌疑人之间具有亲属关系的比例67.47%，据统计，户籍地来自于湖南某县市的涉案人员比例更是高达80%以上。

2

被侵权主体的行业、品牌分布

及案发地相对固定。

被侵权商标大多为服装行业驰名商标，其中95%以上的侵权产品白坯来源及加工地均位于濮院镇，这与当地因区位优势和产业集群效益迅速发展壮大的生产能力和贸易发达程度密切相关。

3

侵权产品多通过线上平台进行

销售流通。

犯罪嫌疑人通过网络销售的案件数量占全部知识产权类案件总数的75.76%，且刷单情况普遍存在。

4

犯罪团伙呈现产销一体、跨区域

协作特点。

犯罪组织架构更加规模化，分工更加精细化，作案手法专业性、隐秘性增强。

5

涉知识产权犯罪案件多为被动立案。

由于此类案件的网络化趋势明显，案件辐射范围较广，犯罪嫌疑人的作案手段极具隐蔽性和迷惑性，侦查工作难度大，近三年有超过70%的案件为被动立案。

04

四个主要举措

桐乡市人民检察院采取四个主要举措加强知识产权保护。

1

成立专业化办案部门

突出知识产权保护特色

设立濮院检察室集中承办全市侵犯知识产权类刑事犯罪案件，实行类案专人专办，综合运用司法、行政和经济手段，实现知识产权类案件民事诉讼监督、行政执法监督、刑事案件的三合一办案模式，助推当地经济社会的高质量发展。

2

提供针对性法治服务

精准预防知识产权犯罪

联合濮院法庭以“迎进来、走出去”相结合的服务模式，在濮院毛衫创新园设立法律服务工作点，开展法治进企业工作，帮助企业堵漏建制。三年来，共开展相关法治教育20余次，接受法律咨询100余个，帮助解决纠纷20余起。

3

整合全方位法治资源

组建知识产权保护联盟

设立知识产权保护法治教育基地，开展普法宣传教育。牵头桐乡市政法各单位以及市场监管局等七家单位会签《关于在濮院羊毛衫市场进一步加强知识产权保护的实施方案》，推动成立桐乡市时尚产业知识产权保护中心，形成联盟自治、行政约束、司法支撑的“三位一体”保护新模式。

4

健全常态化沟通机制

构建行刑衔接治理格局

完善涉知识产权违法犯罪信息共享机制，扩展监督线索来源，实现行刑无缝衔接。严格落实侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知机制，更好地保障权利人的合法权益。依法适用认罪认罚从宽制度，推动诉前刑事和解程序有效开展。

三个挑战

当前打击侵犯知识产权犯罪面临三个挑战

借互联网发展趋势，涉案领域不断扩大。

案件复杂程度加深，侦查难度不断加大。

知识产权意识缺失，社会氛围有待加强。

为此，桐乡市人民检察院提出四个对策建议：

1

强化知识产权检察队伍建设

提升专业化办案素能

进一步加大知识产权机构建设力度，研究制定知识产权检察办案规定，健全知识产权行政刑事司法保护工作协调机制，培养一支各方面能力兼备的复合型检察人才队伍。

2

严厉打击侵犯知识产权犯罪

坚持惩治与保护并重

积极落实“少捕慎诉慎押”执法理念，认真履行提前介入职能，聚焦重点领域、新型犯罪，重点监督应当移送而不移送，应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形，依法保护民营经济健康发展。

3

建立执法司法联动保护模式

为创新发展保驾护航

搭建维权保障法律服务体系，完善品牌和原创设计保护机制，联合建立知识产权保护自律和信息沟通机制，形成“三位一体”保护新模式。

4

加强知识产权保护精准普法

营造良好社会氛围

加大知识产权保护宣传教育工作力度，设立知识产权保护法治教育基地，完善预防和打击宣传架构，提升普法宣传教育实效。

审核：叶   飞

校对：李美佳  张  棋

制作：王倩霞

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