交通事故调解的“十种方法”（警察必读）

作者： 郝二柱  （山西省  事故民警，该文曾发表于公安部交管局网站）

道路交通事故处理工作的最终目标是案结事了，当事人最关心的是损害赔偿，因此损害赔偿能否调解成功显得更为重要，其不亚于事故认定这一核心工作。成功的调解可化解信访隐患和不和谐因素，达到社会效果和法律效果的统一。
作者结合二十多年的事故处理工作经验，总结交通事故调解的“十种方法”，供各位借鉴。

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 一、“阳光事故认定法”

从法律意义上讲，事故认定是交警部门事故处理的职责和权重工作，这一工作是事故现场勘查及事故处理部门的核心工作。
但就此工作惹来的麻烦不甚其少，导致的复核案件比比皆是，纠其原因：（1）事故认定不准确；（2）事故认定不利于事故处理；（3）、事故办案人员业务水平差；（4）、当事人不懂法规；（5）、法律效果不能与社会效果贯穿一体。
凭多年的工作实践，自认为事故认定要社会化参与、当事人合作，不能认为是一个权威的工作程序。因为交通事故大多是一种民事行为，当事人各方在场时分别对其讲请事故的成因，让他们心服口服后，出具事故认定何乐而不为，这样便防避了无谓的事故认定复核程序。
多数事故认定的复核都是办案人员闭门照法认定后，送达当事人，当事人不明自理引发复核，出现撤销、维持、变更的结论，双方信服的认定，不仅便于调解更便于双方去法院诉讼，交警与当事人的对立情绪自然减弱。

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 二、 “公开透明办案法”

公开透明办案，就是增强事故处理的透明度，不仅是公开法规、公开程序就完事了，而是整个办案过程透明。
在实际工作中，由于事故双方当事人的个性、心理、情绪、风俗、文化层次等因素，当事人无心或没有意识去了解法律法规的相关规定，只希望通过民警调处解决问题。而在调解时，又往往为各自的利益争执不下，有时因一方要求不切实际，双方“火药味”很浓，大有剑拨弩张之势，很难达成共识。
这时，我们采取“阳光办案法”，就能起到很好的效果。方法就是实行公开调解，把当事各方召集在一起首先向他们讲解交通事故处理的办法和程序，让双方知道交警部门调解的时限和次数，依法应该赔偿项目和数目的规定。如果一方当事人要求不切实际，很快会失去调解机会，实际上有可能损害自身的利益，这样一来，当事人明白了事故损害赔偿的法律规定，不仅大大减少了当事方的抵触情绪，而且了解了自己一方所能要求的法定底数，对事故调解结案奠定良好的思想基础。

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 三、“情理给个说法”

有一部分事故当事人可能并不太在意所谓的赔偿问题，更注重的是公平公正、合情合理，通俗的讲，就是想“要个说法”。
实际工作中，要使当事人在民警的主持下心悦诚服地接受调解，就要求我们必须要出以公心，平等待人，以理服人，不畏权势，不徇私情，就是要公正公平的给予他们一个“说法”。
作为调解民警，应当针对事实和当事人纷争的焦点，将其顺利引导到法律政策的轨道上来，对事情进行剖析，并提出具体适用的条款和法律依据，只有以事实为依据，以法律为准绳，才能让当事人信服，只有在让当事人明白其要求有无道理及各自应负责任的基础上，才能让当事人明白民警为什么要提出如此的调解方案，从而最终促成调解协议的达成。

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 四、“情景互动法”

事故调解的过程既像一场谈判，又似一场球赛，调解民警就是裁判员和教练员。
“情景互动法”，就是要在调解过程中恰当运用言语，创造双方或多方互动的情景，不至于形成相互对抗或冷眼相对的僵局，不仅要消除当事人的对抗情绪和戒备心理，而且还能增强当事人对民警的信任感和亲切感。
要使每一起调解达到理想的效果，
一是给双方吃“定心丸”，让其知道法律规定，也就是规则。让当事人觉得我们是可以信任和托付的对象，这是调解成功的前奏曲、切入点。
二是善于“打圆场”。打圆场，就是调节双方当事人的情绪，特别是在双方为枝梢末节的小事而相互争执时，民警适时打圆场，不仅缓和了气氛，也是调解成功的润滑剂、联结点。
三是“搞气氛”。在僵持的气氛下适当说些风趣、幽默话，寓哲理于谈笑中，可以为调解打开局面，起到意想不到的好效果。

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 五、“中场休息法”

主持调解就象体育比赛，在临近终场或比赛异常激烈时，主教练会及时喊暂停；又如足球比赛的中场休息，也会让比赛一方在下半场比赛中改变上半场中的不利局面，这就是冷处理的策略和技巧发生了作用。
在事故调解过程中，由于当事人双方本身就已存在情感冲突，因此有时在受到来自对方或其他方面不良信息的刺激后，就极易使冲突进一步升级，矛盾进一步恶化。
此时，民警就要学会当“主教练”及时喊暂停，通过“中场休息”把双方当事人分开，使双方没有接触的机会，让他们冷静下来，继而能够理智地分析和面对眼前的问题。与此同时，民警则通过各个劝说的方法，使双方逐步缩小意见差距，在双方意见接近，再提出解决意见，征得双方当事人同意，促成调解成功。

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 六、“换位思考法”

事故双方当事人从各自的立场出发，容易固执已见，甚至钻进“死胡同”而不愿出来。
一旦形成心结或认死理，往往让事故处理民警很头疼，任你怎么劝解，他只照他的思维方式和看法提要求，在看似让人啼笑皆非的情况下，其实当事人由于自己的学识、修养的不足，对法律法规的无知，只从判断一般事物的观念出发，与民警和对方当事人“顶牛”。
对此，在调解过程中，我们可用换位思考的办法，将事故对方的难处摆在其身上让其感受一下，这样一来他才知道自己的要求是无理的、荒谬的，也是行不通的，当其理解了对方的难处后，再对照法律法规的规定，就容易达成共识，使问题和矛盾很快迎刃而解。对一些愿意达成协议，但由于各种原因不能现场赔偿到位的，当事人有疑虑，民警可以介绍其通过交通事故仲裁等“四位一体”的调解方式解决，一裁终局，帮助当事人解决疑虑，确保其损害赔偿得到法律保障。

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 七、“欲擒故纵法”

在调解事故时，如果只是照本宣科，简单地调解，有一方不同意或出现分岐就开具终结书，告知当事人不要再找交警队了，可以到法院打官司。这只是一种不负责任的态度。
大家都知道，到法院打官司，不是件容易的事，手续相当繁琐，战线较长，费时、费力、费钱，作为交通事故当事人不到万般无奈的地步也是不愿到法院打官司的，采用“请君入瓮”，就是通过欲擒故纵的方式，让事故双方当事人体会到依法调解，不但省去很多麻烦，而且能够达到同样效果。
在调解陷入疆局时，告诉他们可电话咨询律师、法院等相关行业朋友打官司情况，怎样打官司及打官司应出具的证据和应具备的条件，既要找律师，又预交诉讼费种种烦琐手续等，最终结果其实与民警调解并无差别，反而耗费了时间、精力和金钱，增加心理压力和负担。这样一来你越是让他们到法院提起民事诉讼，他们反而越不愿意去，最终双方会静下心来协商，相互体谅，作出让步而使调解成功。

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 八、“巧借东风法”

事故双方都有亲戚朋友，都会自自觉不自觉的受到他们的影响。事故处理民警就是要巧借这种外力开展调解工作，不能就事论事，搞民警“单打独斗”，而要巧借东风，善于利用各种外力促成调解。
工作中，我们所遇交通事故当事人的固执性格是自己无法预料的，当事双方或一方在民警的反复劝说下都不肯让步。
遇到这种情况，此时可以联系当事人的家属、亲友、以及当事人居住地比较有威信的人等到场协助调解，当然事先要做好这些人的思想工作，说明请他们来的目的、动机和要起的作用，不能贸然行事，适得其反，而反受其乱。只有发挥其在调解中“催化剂”、“润滑剂”的作用，事故处理民警在保持中立、坚持原则、排除不良干扰的情况下，善于借用这些外力，顺水推舟，做通当事人的思想工作，转化认识，调整态度，就能迎来转机，促成调解成功。 

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 九、“借用保险快速理赔法”

在一些仅财损的事故调解中，巧借保险快速理赔“互碰自赔”这一原则，先将当事各方损坏车辆，快速送入保险指定的理赔修理厂修复。
根据现场初判的责任结合车损的大小，办案人员将事故认定书送达当事人，转交各自的保险公司。做到车辆修复提前运营，避免损坏车辆久争不决。待车修复后双方再来交警大队办理补偿等事宜的调解，从而减少损失。
在一些重大事故、伤人事故以及财损较大的事故处理中，探寻风险代理调解法，让一些有实力的律师及代理人，一次性委托、买断交通事故的赔偿事宜。先将受害方赔偿了结。然后由风险代理人诉讼保险公司赔偿。这样做的好处是，投保的经营车主在无经济能力支付受害方的前提下，风险代理人能使受害方及时得到赔偿补偿，同时可快速进入诉讼程序，便于化解事故矛盾，避免因事故赔偿引发的上访事件，促使交通事故维稳。真正做到交通事故处理社会化。

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 十、“追刑事故先期介入调解法”

当今社会正处于转型期，法制尚未健全。交通事故受害者因心灵的挫伤，一时冲动，一些恶性举动冲着事故处理部门扑面而来，这给办案人员带来十分的困境。
多数重大事故的责任者涉嫌交通事故肇事罪、更有甚者即使无罪，警方也不得不控制，这样车主认为人已刑拘由法院去判吧。
这个诉讼过程很漫长，死者家属及时的不到处理，便停尸闹事、无端上访，而法律的程序原则是，出具事故认定书、丧葬事宜结速之日才能调解。使得从事故发生到程序规定的这一时间段内，当事人来到交警队，每日“跟班作业”。领导批示、上级指示尽快处理，事故处理室成了治丧办公室，这样倒不如事故发生后“两条腿走路”一方面完善程序的材料、另一方面直击当事人提前介入调解。也许在程序规定的时间内便调解达成协议，实不能达成协议，也能控制局势，待移送起诉时，当事人对交警部门无异，做到感情同化。
这样的工作，本人的工作实践中证实，有百分之六十的案件，在移送起诉时化解。车主肇事者高兴、受害方满意，实乃两全其美之做。做到了法律效果和社会效果的统一。